美國食品及藥物管理局正就改善寵物食品安全的建議法規(guī)收集意見，限期至2014年2月26日。建議法規(guī)將要求美國國內(nèi)的動物飼料及寵物食品生產(chǎn)商為制造、加工、包裝以及儲存飼料及寵物食品的現(xiàn)行良好生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范訂立規(guī)定。建議也要求，若干設(shè)施需要研究及執(zhí)行危害分析和風(fēng)險為本的預(yù)防控制措施。局方表示，建議是要為動物食品安全提供更多保障，以免令動物及人類染病或受損害。

    建議將為負(fù)責(zé)制造、加工、包裝及儲存動物食品的設(shè)施訂立良好生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的一般準(zhǔn)則。這些條款為人員、設(shè)施及程序訂立規(guī)定：（i） 動物食品設(shè)施人員，例如遵從良好衛(wèi)生規(guī)范，保護(hù)食品免受人為污染；（ii）廠房及地面，包括適當(dāng)清潔、維修及除蟲；（iii）衛(wèi)生作業(yè)，如保持與食品接觸表面的清潔及衛(wèi)生情況、適當(dāng)使用和儲存有毒清潔劑以及驅(qū)趕害蟲；（iv）衛(wèi)生設(shè)施及控制措施，如廠房的供水、管道、廁所以及洗手設(shè)施；（v） 設(shè)備和用具，包括清潔和保養(yǎng)這些設(shè)備和用具，保護(hù)動物食品免受污染；（vi）加工及控制措施，包括遵從衛(wèi)生原則、在動物食品制成品貼上標(biāo)示成分的適當(dāng)標(biāo)簽，確保原料安全及避免動物食品在加工時受到污染；以及（vii）倉儲及分銷，以保護(hù)動物食品免受污染和變壞。

    根據(jù)《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》第415節(jié)，動物食品設(shè)施必須向食品及藥物管理局登記。該法規(guī)定，動物食品設(shè)施必須訂立及實施食品安全系統(tǒng)，包括危害分析及風(fēng)險為本的控制措施。這些措施包括研究及執(zhí)行食品安全計劃，如危害分析、預(yù)防控制措施、監(jiān)察程序、修正行動程序、驗證程序以及回收計劃。書面危害分析必須辨認(rèn)及評估每種在設(shè)施內(nèi)生產(chǎn)、加工、包裝或儲存動物食品的已知或合理預(yù)期危害，從而決定危害會否出現(xiàn)。設(shè)施的業(yè)主、營運商或代理必須辨別及實施預(yù)防控制措施，確?？梢詼p低或防止危害發(fā)生的機(jī)會，以及在《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》第402節(jié)之下，在設(shè)施內(nèi)生產(chǎn)、加工、包裝或儲存的動物食品不會被摻入雜質(zhì)。

    受規(guī)管的設(shè)施必須監(jiān)察預(yù)防控制措施，確保設(shè)施能夠保持正常運作，包括訂立及實施書面監(jiān)察程序，及建立和保管程序執(zhí)行的文件紀(jì)錄。設(shè)施需要訂立及執(zhí)行修正行動程序，以便在預(yù)防控制措施未能執(zhí)行以及未能預(yù)見的問題發(fā)生時使用。根據(jù)建議規(guī)則，驗證活動包括驗證預(yù)防控制措施的細(xì)則，以及驗證正在執(zhí)行的監(jiān)察措施、為修正行動作出的適當(dāng)決定和預(yù)防控制措施能夠貫徹實施，有效減低及防止危害發(fā)生的機(jī)會。食品安全計劃必須每三年檢討一次，若情況許可，檢討次數(shù)可以更多。

    食品及藥物管理局將執(zhí)行修訂后的設(shè)施規(guī)定，受規(guī)管的設(shè)施只是用于儲存及包裝不會接觸環(huán)境的動物食品。規(guī)定包括訂立及實施溫度控制措施、監(jiān)察控制措施、采取適當(dāng)修正行動，以及驗證溫度控制措施的貫徹實施，并建立和保管實施監(jiān)察溫度控制、驗證活動以及修正行動的文件紀(jì)錄。

    以下的設(shè)施可以完全或部分豁免危害分析及風(fēng)險為本預(yù)防控制措施的規(guī)定：（i） 公司的每年營業(yè)額平均少于500,000美元及至少一半貨品是售予消費者、當(dāng)?shù)亓闶凵袒虿蛷d （在同一個州內(nèi)或275英里內(nèi)）；（ii） 每年銷售總額介乎500,000美元至250萬美元的小型公司；（iii） 小型或微型公司在農(nóng)場進(jìn)行的低風(fēng)險活動；（iv） 受美國聯(lián)邦法典第21章第500.23節(jié)的低酸罐裝食品規(guī)定規(guī)管的活動；（v）受《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》第419節(jié) （農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)管的設(shè)施所進(jìn)行的活動；（vi） 只用于儲存作進(jìn)一步分銷或加工的農(nóng)產(chǎn)品原料 （水果及蔬菜除外）；以及 （vii） 只用于儲存不會接觸環(huán)境的已包裝動物食品的設(shè)施。

    食品及藥物管理局指出，訂立這些法規(guī)并非旨在消除蓄意制造的危害，如恐怖襲擊。局方計劃于日后另訂規(guī)則，以防止蓄意制造的危害，現(xiàn)時只就可能因經(jīng)濟(jì)理由在食品摻入雜質(zhì)（例如把三聚氰胺加入若干食品內(nèi)）所產(chǎn)生的危害收集意見。

    最終規(guī)則將于《聯(lián)邦紀(jì)事》刊登，1年后生效，食品及藥物管理局建議給予小型公司2年時間遵守法規(guī)，微型公司3年。該局將于11月21日（馬里蘭州）、11月25日（伊利諾伊州）及12月6日（加州）舉行公眾會議，就規(guī)則進(jìn)行討論及收集意見。

    詳情參見：http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/Business-Alert-US/FDA-Proposes-Regulations-to-Ensure-Safety-of-Animal-Food/baus/en/1/1X300W0C/1X09V990.htm