關(guān)于印發(fā)《2013年省直管餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

魯食藥監(jiān)稽字【2013】31號(hào)

各省直管餐飲服務(wù)單位：

　　現(xiàn)將《2013年省直管餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　山東省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局

　　2013年4月17日

2013年省直管餐飲服務(wù)食品安全

監(jiān)管工作要點(diǎn)

　　2013年省直管餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)食品安全法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，全面實(shí)施量化分級(jí)管理和等級(jí)公示制度，加強(qiáng)餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，全面提升餐飲服務(wù)單位自身食品安全管理水平，著力解決影響餐飲安全的突出問題，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。

　　一、落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)誠信體系建設(shè)

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)餐飲安全主體責(zé)任。各餐飲服務(wù)單位要細(xì)化并落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等各項(xiàng)規(guī)章制度。依法配備專、兼職食品安全管理員，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)食品安全管理制度落實(shí)到位。繼續(xù)開展餐飲安全公開承諾制度，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等先進(jìn)管理制度和高危食品、高危環(huán)節(jié)餐飲安全快速檢測制度，進(jìn)一步樹立依法經(jīng)營、安全發(fā)展、誠信自律的理念，切實(shí)依法承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。

　　（二）加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。建立并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和每年不少于40小時(shí)的在崗培訓(xùn)制度。各餐飲服務(wù)單位要制定并認(rèn)真落實(shí)從業(yè)人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，提高餐飲從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和能力。我局將強(qiáng)化食品安全管理員制度建設(shè)與考核機(jī)制，組織開展餐飲服務(wù)單位責(zé)任人、食品安全管理員集中培訓(xùn)。

　?。ㄈ┘涌煺\信體系建設(shè)。依托全省餐飲安全監(jiān)管信用網(wǎng)，建立餐飲服務(wù)單位食品安全信用檔案，健全誠信不良記錄和約談?dòng)涗?，落?shí)餐飲安全“黑名單”制度，對(duì)納入餐飲服務(wù)食品安全不良信用記錄名單的餐飲服務(wù)單位，將采取增加監(jiān)督檢查頻次、降低量化分級(jí)等級(jí)、向社會(huì)曝光等措施予以重點(diǎn)監(jiān)管。

　?。ㄋ模╅_展科普宣傳教育。利用全省餐飲安全信息平臺(tái)，向省直管餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理員等發(fā)送食品安全法律法規(guī)要求、食品安全常識(shí)、減鹽防控高血壓知識(shí)等短信，廣泛開展普法宣傳教育，提高其食品安全意識(shí)和知識(shí)水平，為餐飲安全監(jiān)管工作營造良好氛圍。

　　二、強(qiáng)化日常監(jiān)管，實(shí)施量化分級(jí)管理

　?。ㄎ澹┘哟髮W(xué)校食堂監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校校長餐飲安全第一責(zé)任人的責(zé)任，完善學(xué)校食堂餐飲安全管理制度，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校食堂餐飲安全季度監(jiān)督檢查制度，組織開展學(xué)校食堂餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，全面實(shí)施學(xué)校食堂量化分級(jí)管理制度，開展學(xué)校食堂示范創(chuàng)建工作，提高學(xué)校餐飲安全管理水平，有效保障廣大師生飲食安全。

　　（六）全面實(shí)施量化分級(jí)管理和等級(jí)公示制度。按照《山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)和等級(jí)公示管理規(guī)定》，對(duì)省直管餐飲服務(wù)單位全面實(shí)施餐飲安全量化分級(jí)管理和等級(jí)公示制度，依法實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，向社會(huì)公示餐飲安全等級(jí)，引入消費(fèi)者監(jiān)督機(jī)制。

　?。ㄆ撸﹪?yán)厲打擊違法違規(guī)行為。開展“違禁超限”、“假冒偽劣”專項(xiàng)稽查；以食用油、肉類等大宗食品和食品添加劑為重點(diǎn)品種，以原材料采購、生食水產(chǎn)品和涼菜制作、餐飲具清洗消毒保潔等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以節(jié)假日、中高考、重大活動(dòng)舉辦時(shí)間等為重點(diǎn)時(shí)段，開展綜合治理；全面排查和重點(diǎn)整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，防范餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)存在嚴(yán)重問題的，要依法嚴(yán)厲處罰。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全

　?。ò耍┘訌?qiáng)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)食品、食品原料的監(jiān)督抽檢力度，根據(jù)《2013年全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作方案》和《2013年餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案》要求，各省直管餐飲服務(wù)單位要積極配合完成監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作任務(wù)，對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品要按照省局稽查局要求做好確認(rèn)、取證、封存等處置工作。

　?。ň牛┰鷮?shí)做好重大活動(dòng)保障工作。落實(shí)《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》，完善重大活動(dòng)餐飲安全保障方案，細(xì)化工作措施，保障各項(xiàng)重大活動(dòng)順利舉辦。

　　四、規(guī)范應(yīng)急處置，實(shí)施“透明廚房”工程

　?。ㄊ┮?guī)范應(yīng)急處置管理工作。建立健全省直管餐飲服務(wù)單位食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，完善應(yīng)急體系，規(guī)范報(bào)告流程，確保信息報(bào)告快速、準(zhǔn)確、及時(shí)。組織開展應(yīng)急演練，提升重大食品安全事件應(yīng)急處置能力。

　　（十一）實(shí)施“透明廚房”工程。通過玻璃幕墻、在后廚操作間安裝電子監(jiān)控器等方式，對(duì)后廚關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控，便于消費(fèi)者對(duì)操作間的衛(wèi)生條件、原料使用、操作過程等進(jìn)行全面監(jiān)督，以保障消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。