食品安全大家談第2期——歐洲馬肉風波

　　2012年11月，愛爾蘭食品安全局對市售牛肉漢堡進行抽驗檢查，發(fā)現(xiàn)27個牛肉漢堡中，1/3含有馬肉DNA，許多漢堡甚至有豬肉DNA。為求慎重，12月底食品安全局通報農業(yè)部，并將樣品送到德國進行最后一次化驗，最終確定牛肉漢堡內確實含有馬肉，至2013年1月14日通知英國食品安全局。英國進行調查后發(fā)現(xiàn)，部分牛肉制品含有馬肉與豬肉。

　　一擊石起千層浪，在短短的一個月時間內，馬肉風波迅速發(fā)酵，席卷愛爾蘭、英國、法國、德國等16個歐洲國家。法國政府2月14日通報，一家法國肉類加工企業(yè)涉嫌故意銷售貼有牛肉標簽的馬肉制品，一旦掌握確鑿證據(jù)，將會證實該企業(yè)或為該起丑聞的始作俑者。歐盟委員稱“馬肉風波”屬于商品標識問題，而非食品安全問題。詳細內容請見專題“漢堡馬肉丑聞波及歐盟多國”（鏈接：http://www.foodmate.net/special/anquan/87.html）

　　食品伙伴網在2013年2月17-24日推出食品安全大家談2013年第2期“歐洲馬肉風波”的論壇專題討論。食品論壇網友就該事件所涉及的問題進行了熱烈的討論（討論地址：http://bbs.foodmate.net/thread-621749-1-1.html）。以下為整理的討論結果：

　　一、歐洲官方對馬肉風波定性為非食品安全問題。在討論中，網友“江南一劍”、“王文強”、“仲華”、“升級馬甲”、“040941053”、“老實人”、“sdhxc870216”、“逍遙如風”、“JLrsy2012”等同意此觀點；而網友“89700288”、“三無”、“ever021”等表示，“屬于造假、欺詐行為，就是食品安全問題”；而網友“xyzrong”則表示，“這是兩個問題，馬肉冒充牛肉是造假問題，而馬肉中發(fā)現(xiàn)止痛藥成分并流入食品鏈中則屬于食品安全問題”。另外，對于本次風波的責任人的問題，國外大多數(shù)受訪者表示企業(yè)應負責任，這與國內一出食品問題，民眾最先罵政府，認為政府是主要責任人的情況截然相反。對此，食品論壇網友表示，造成這一現(xiàn)象的原因是：第一，政府公信力較低，且處理危機的能力還有待于提高，另外，和體制問題相關；第二，國內消費者自身能力不足。

　　網友“10點鐘就訓”表示，“民眾先罵政府意味著政府沒有公信力，且政府的危機處理能力有待提高”。

　　網友“s123lfa0”表示，“國內民眾不單單是食品消費不理性，在很多消費領域都是不理性的行為，這個有政府知識普及的問題，也有大眾自身能力不足的問題，需要的是政府和民眾一起努力；其次在政府責任和企業(yè)責任方面，現(xiàn)在政府責任擺在首要位置，是政府公信力不足，以及曾經很多次教訓的產物，說到底，還是體制的問題”。網友“lpy1305”、“嗷嗷乖乖”也表達了相同的看法。

　　網友“落霞孤鶩”表示，監(jiān)管部門對眾多食品安全問題處理不當，造成民眾對其失去信心；監(jiān)管部門沒有做出嚴格的監(jiān)管流程和懲罰措施，導致食品安全問題頻頻出現(xiàn)，這也是民眾把問題歸咎于政府的原因之一。

　　二、歐洲馬肉風波，雖然發(fā)生在歐洲，但我國類似這樣的造假事件亦不少，正如新浪微博名人@作業(yè)本 所說，“我們國家都是在鴨肉里摻羊肉精”，這體現(xiàn)了國內民眾對食品安全的無奈調侃。對于如何能夠減少或杜絕這類事件發(fā)生的討論中，網友表示必須提高造假成本，精研檢測手段，提高企業(yè)自身及從業(yè)人員素質和水平。

　　網友“10點鐘就訓”表示，“減少這類事件應該要加大造假成本，另一方面通過政策引導使企業(yè)不敢造假，增加企業(yè)利潤；另一方面，認真考慮從制度上建立類似CMS系統(tǒng)，政府應該通過媒體從實質上建立其公信力”。網友“lpy1305”亦表達了此觀點，并表示還要“精研檢測手段”。

　　網友“仲華”表示，“（提高）企業(yè)自身素質、（提升）國民意識和（加強）政府的管理力度。質量是生產出來的，當所有的企業(yè)都是本著良心生產安全食品時，那時食品安全事件自然會減少；當國民抵制不合格食品、不貪便宜貨，那也會減少食品安全事件的發(fā)生，同時打擊了某些黑心企業(yè)的積極性；其實最重要的還是政府能制定完善的制度，同時相應的監(jiān)督部門做好監(jiān)督工作”。

　　網友“s123lfa0”表示，“減少此類事件的發(fā)生，只能在企業(yè)自身及從業(yè)人員上下功夫，尤其是論壇中大家的堅持，畢竟大家都是搞食品的，不能堅持道德底線，那其他的非專業(yè)人士更難以堅持了。當然透明、公平的競爭環(huán)境也是很重要的，企業(yè)沒有了生存空間，再來談食品安全，我覺得有點本末倒置，畢竟企業(yè)首先的任務是盈利，以維持企業(yè)的日常運作，也才有資金投入到食品安全上來”。

　　網友“逍遙如風”表示，“要想杜絕這樣的情況再次發(fā)生，國家機關應該更進一步開放市場，用公平公正的市場規(guī)律來決定不法廠家的命運，而不是因為種種利益加以保護大事化小小事化了；減少行政的干預，提高信息的透明度，讓齷齪的行為無所遁形，讓老百姓了解事情的真相從而主動決定自身下一步的行為”。

　　網友“jiangyechang”表示，“杜絕（這類事件發(fā)生）很難，但是要雙管齊下，提高食品行業(yè)整體素質，（建設）良心工程。也需要更合理的監(jiān)督機制，廉政、嚴打，出了問題不光是處罰，更應該有處決”。

　　三、關于對歐洲馬肉風波的看法的討論中，網友們普遍表達了“食品安全是全球性問題”、“歐洲的食品監(jiān)管亦不是非常完美”等觀點。另外，集中表達了歐洲的食品安全監(jiān)管處理模式值得國內學習。另外，網友“sbzjb”表示，“出現(xiàn)這樣的問題，是否又要增加食品安全誠信計劃”。

　　網友“aneir”表示，“食品安全問題是世界性問題，不是只有中國才有”。網友“10點鐘就訓”、“wanfeng7”、“zj2635”等表達了相同的觀點。

　　網友“王文強”表示，“國外的食品安全問題也不少，也是監(jiān)管缺位，值得探討”。網友“ever021”、“仲華”表達了類似觀點。

　　網友“s123lfa0”表示，”歐洲的馬肉風波，第一，說明了歐洲食品也不是天堂，國人不應該過度迷信國外食品；第二，歐洲處置方式，相對比的有條理，相對國內出了問題就先敷衍，再整頓、停產、抓人相比，值得學習的太多；第三，從中國公眾的反映看出了國人對食品安全認識嚴重不足，這也是國內媒體能趁機炒作，獲得個人利益的原因之一”。

　　而對于國內媒體在大肆炒作該事件的現(xiàn)象，網友“sdfxc870216”表示，“這個時候我們更應該反省自己，我們如何完善我們自己的食品監(jiān)管制度，并以此為鑒，預防以后在我們的國度里出現(xiàn)所謂的掛牛頭賣馬肉的現(xiàn)象。這才是我們報道的根本目的。但是看多不少媒體是以責怪或嘲笑的態(tài)度來報道的。真心為此感到難過”。

　　以上是部分網友的發(fā)言和觀點的匯總，感謝參與此次討論的網友。從討論中，可以看出，我國亦應該從企業(yè)生產、政府監(jiān)管等方面進行反思。雖然企業(yè)經營的本質是獲得利潤，但必須取之有道，不能昧著良心賺黑錢。與此同時，國家亦要健全完善相應的法律法規(guī)，提高檢驗檢測技術，加大違法犯罪成本。正如網友“逝水流”所說，“中國的食品安全問題嚴重性在于犯罪成本過低，檢測手段滯后，更可怕的是官員問責后繼續(xù)升遷，造成政府的誠信極低。而從此事件來看，歐洲各國政府的對應，目前看來更有針對性，檢驗方法也更有效，這樣就可以更好處理后續(xù)事宜。且看對相關企業(yè)的處理，都可以作為借鑒”。