江蘇射陽(yáng)：探索跨區(qū)域雙隨機(jī)聯(lián)合監(jiān)管 構(gòu)建大米行業(yè)“鏈條化”監(jiān)管新模式

　　近日，射陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、射陽(yáng)縣發(fā)改委與沭陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局以落實(shí)《關(guān)于印發(fā)2024年度蘇北五市跨區(qū)域跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》為契機(jī)，組織開(kāi)展跨區(qū)域大米加工、銷(xiāo)售企業(yè)雙隨機(jī)“鏈條化”監(jiān)管，探索源頭治理、協(xié)同監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨區(qū)域市場(chǎng)活動(dòng)全流程監(jiān)管。

 

　　01

 

　　在監(jiān)管對(duì)象庫(kù)建立環(huán)節(jié)，由射陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)“射陽(yáng)大米”生產(chǎn)、銷(xiāo)售主體進(jìn)行排摸，建立“射陽(yáng)大米”生產(chǎn)主體庫(kù)；同時(shí)借助射陽(yáng)大米行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，初步摸排沭陽(yáng)縣從事“射陽(yáng)大米”銷(xiāo)售的市場(chǎng)主體情況；沭陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)生產(chǎn)主體庫(kù)以及射陽(yáng)縣初步摸排情況，逐一建立相對(duì)應(yīng)的“射陽(yáng)大米”銷(xiāo)售主體庫(kù)。在監(jiān)管對(duì)象抽取環(huán)節(jié)，由射陽(yáng)隨機(jī)抽取生產(chǎn)主體后，沭陽(yáng)在對(duì)應(yīng)的銷(xiāo)售主體庫(kù)中再隨機(jī)抽取銷(xiāo)售主體，確保兩地檢查對(duì)象形成“生產(chǎn)+銷(xiāo)售”鏈條。

 

　　02

 

　　為保證重點(diǎn)檢查事項(xiàng)覆蓋“生產(chǎn)+銷(xiāo)售”鏈條，三部門(mén)在設(shè)定監(jiān)管事項(xiàng)時(shí)，商定選擇關(guān)聯(lián)生產(chǎn)和銷(xiāo)售主體責(zé)任的事項(xiàng)作為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。經(jīng)過(guò)梳理，確定將商標(biāo)使用行為的檢查、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)（含地理標(biāo)志）使用行為的檢查、定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查、一般風(fēng)險(xiǎn)食品銷(xiāo)售監(jiān)督檢查作為檢查事項(xiàng)。

 

　　03

 

　　檢查中，兩地檢查人員共同參與，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行雙向反饋，同時(shí)處置，對(duì)生產(chǎn)商存在的問(wèn)題追查到銷(xiāo)售商，對(duì)銷(xiāo)售商存在的問(wèn)題溯源到生產(chǎn)商，精準(zhǔn)確定出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確定性問(wèn)題責(zé)任方，達(dá)到源頭管控，末端治理的效果。本次行動(dòng)共檢查大米生產(chǎn)企業(yè)1家，大米銷(xiāo)售企業(yè)2家，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的銷(xiāo)售商進(jìn)貨查驗(yàn)記錄不齊全的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)其整改，同時(shí)通報(bào)給生產(chǎn)商，要求其配合銷(xiāo)售商健全相關(guān)制度，避免出現(xiàn)類似問(wèn)題。

 

　　跨區(qū)域雙隨機(jī)“鏈條化”監(jiān)管，提高了監(jiān)管效能，打破區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法壁障，暢通了射陽(yáng)和沭陽(yáng)兩地的執(zhí)法檢查聯(lián)系渠道，讓生產(chǎn)地和銷(xiāo)售地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體和銷(xiāo)售主體有了更加直觀的了解，為今后精準(zhǔn)監(jiān)管提供了依據(jù)。

 

　　下一步，兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)緊盯大米生產(chǎn)銷(xiāo)售“鏈條”的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立“生產(chǎn)+批發(fā)+銷(xiāo)售”的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式，共同維護(hù)“舌尖上的安全”。