關于政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議第00821號（醫(yī)療衛(wèi)生類048號）提案答復的函
委員您好：
《食品安全法》第三十八條規(guī)定，生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質（簡稱“食藥物質”）。食藥物質目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布。2021年，我委會同市場監(jiān)管總局制定《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄管理規(guī)定》，規(guī)定“食藥物質”是指傳統(tǒng)作為食品且列入《中華人民共和國藥典》的物質；除了安全性評價證明其食品安全之外，還要符合中藥材資源保護、野生動植物保護、生態(tài)保護等相關法規(guī)規(guī)定；并明確增補修訂食藥物質目錄主要由省級衛(wèi)生健康行政部門提出建議，同時提供具有傳統(tǒng)食用歷史的證明、食用安全性評價資料等材料。
關于“建議國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局研究論證黨參等9種物質納入藥食物質目錄管理并公布，制定黨參、黃芪、肉蓯蓉等物質種植、加工及食品安全標準，指導地方把牢市場準入關，提升黨參、黃芪等藥食同源產品市場覆蓋面，推動隴藥大健康產業(yè)全產業(yè)鏈高質量發(fā)展”的建議。我委已于2023年11月會同市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于黨參等9種新增按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質公告》（2023年第9號），將黨參、肉蓯蓉（荒漠）、鐵皮石斛、西洋參、黃芪、靈芝、山茱萸、天麻、杜仲葉等9種物質正式納入食藥物質目錄。正會同市場監(jiān)管、中醫(yī)藥管理等部門深入研究，按照確保安全、促進發(fā)展的思路，積極推動建立和完善食藥物質標準，并與現(xiàn)行食品安全標準體系有機銜接。
下一步，我委將立足法定職責，認真貫徹落實“大食物觀”和高質量發(fā)展理念，會同市場監(jiān)管總局動態(tài)修訂食藥物質目錄，在確保食品安全的基礎上，積極支持地方食藥物質產業(yè)高質量發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月15日
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