關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第00090號(hào)（醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)009號(hào)）提案答復(fù)的函

 

　　委員您好：

 

　　您提出的《關(guān)于挖掘開(kāi)發(fā)沿黃流域“食藥同源物質(zhì)”潛在資源的提案》收悉，經(jīng)商市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

 

　　《食品安全法》第三十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)（簡(jiǎn)稱(chēng)食藥物質(zhì)）。食藥物質(zhì)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布。為規(guī)范食藥物質(zhì)目錄管理，我委制定《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），對(duì)食藥物質(zhì)定義及目錄修訂程序等作出明確規(guī)定。食藥物質(zhì)是指?jìng)鹘y(tǒng)作為食品，且列入《中國(guó)藥典》的物質(zhì)，除了安全性評(píng)價(jià)證明其安全之外，還要符合中藥材資源保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)法規(guī)規(guī)定。2019年、2023年，我委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局先后將當(dāng)歸等6種物質(zhì)、黨參等9種物質(zhì)增補(bǔ)納入食藥物質(zhì)目錄。

 

　　二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

 

　　（一）關(guān)于全面篩查、科學(xué)評(píng)價(jià)沿黃流域潛在食藥資源?！兑?guī)定》明確，應(yīng)由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，向國(guó)家衛(wèi)生健康委提出增補(bǔ)食藥物質(zhì)目錄的申請(qǐng)，按要求組織并提交安全性材料。我委結(jié)合省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)所提申請(qǐng)和資料，由國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心牽頭，組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全性技術(shù)審查，對(duì)符合食品安全要求的，予以公告納入食藥物質(zhì)目錄。我委將加強(qiáng)宣貫《規(guī)定》，鼓勵(lì)“沿黃流域”省份結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，系統(tǒng)梳理食藥資源，共同推進(jìn)食藥物質(zhì)目錄修訂完善工作。

 

　?。ǘ╆P(guān)于完善相關(guān)法律法規(guī)體系，提升監(jiān)管水平和能力。一是我委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)定》，據(jù)此動(dòng)態(tài)修訂調(diào)整食藥物質(zhì)目錄，正積極推動(dòng)將地黃、天冬、麥冬、化橘紅納入食藥物質(zhì)目錄。二是市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》，正加快研究將食藥物質(zhì)目錄中的物質(zhì)納入保健食品原料目錄。三是我委與市場(chǎng)監(jiān)管總局已就保健食品安全性審查建立了協(xié)同工作機(jī)制，并就統(tǒng)籌推進(jìn)食品營(yíng)養(yǎng)聲稱(chēng)和保健食品功能聲稱(chēng)研究等工作達(dá)成共識(shí)。

 

　?。ㄈ╆P(guān)于建立食藥物質(zhì)及相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。我委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正在推進(jìn)食藥物質(zhì)目錄修訂拓展工作，研究制定食藥物質(zhì)相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性。

 

　　三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

 

　　我委將立足法定職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“大食物觀”和高質(zhì)量發(fā)展理念，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局動(dòng)態(tài)修訂食藥物質(zhì)目錄，在確保食品安全的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持地方食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

 

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委

 

　　2024年7月22日