為督促連鎖餐飲服務企業(yè)全面落實食品安全主體責任,加強連鎖餐飲服務企業(yè)食品安全管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《山東省食品安全條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,結合我省實際,山東省市場監(jiān)督管理局修訂公布了《山東省連鎖餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。現(xiàn)就相關內容解讀如下:
一、修訂的背景是什么?
《山東省連鎖餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》自2021年12月實施以來,在指導連鎖餐飲服務企業(yè)有效落實食品安全主體責任上發(fā)揮了重要作用,也為各級市場監(jiān)管部門加強連鎖餐飲服務企業(yè)監(jiān)管提供了重要依據(jù)。隨著《山東省食品安全條例》《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等法規(guī)規(guī)章相繼頒布,連鎖餐飲服務企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)新變化,《山東省連鎖餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》已經(jīng)不能完全適應食品安全風險防控要求,需要對其進行修訂完善。
二、哪些主體適用《辦法》?
本省行政區(qū)域內連鎖餐飲服務企業(yè)總部(含區(qū)域總部)、中央廚房、配送中心、門店等食品安全管理,以及市場監(jiān)管部門監(jiān)督管理,適用本《辦法》
三、《辦法》的主要內容是什么?
《辦法》共五章二十四條,分為總則、連鎖餐飲服務企業(yè)總部、中央廚房、配送中心和門店、監(jiān)督管理、附則等。一是完善連鎖餐飲服務企業(yè)概念。連鎖餐飲服務企業(yè),是指在本省行政區(qū)域內具有同一總部或分支機構,實施統(tǒng)一的采購配送、質量管理、經(jīng)營指導,或者品牌管理等規(guī)范化管理活動的企業(yè)。二是細化連鎖餐飲服務企業(yè)總部責任。連鎖餐飲服務企業(yè)總部應當落實統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一運營管理、統(tǒng)一開展自查、統(tǒng)一進貨查驗、統(tǒng)一配送管理、統(tǒng)一應急處置等“六統(tǒng)一”要求。如,連鎖餐飲服務企業(yè)總部應當設置獨立的食品安全管理部門和組織機構,配備專職的食品安全總監(jiān)和食品安全員,建立并執(zhí)行“日管控、周排查、月調度”制度和機制。三是優(yōu)化連鎖餐飲門店職責。明確連鎖餐飲服務企業(yè)中央廚房、配送中心、門店應當配備食品安全總監(jiān)、食品安全員,落實日管控、周排查、月調度要求。連鎖餐飲服務企業(yè)門店為個體工商戶的,按照《山東省個體工商戶落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法》,明確食品安全員,開展食品安全自查。
四、《辦法》什么時間開始實施?
《辦法》自2024年9月1日起生效,有效期至2029年8月31日。2021年12月24日印發(fā)的《山東省連鎖餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》(魯市監(jiān)餐食規(guī)字〔2021〕15號)同時廢止。