根據(jù)市人大常委會2024年立法計劃，《南通市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理條例（草案）》（以下簡稱“《條例（草案）》”）擬于9月提交市十六屆人大常委會第二十一次會議審議。為了堅持開門立法、民主立法，現(xiàn)將《條例（草案）》在“南通人大發(fā)布”微信公眾號和南通人大網(wǎng)站上全文公布，向社會廣泛征求意見，以便進一步研究修改。意見請于8月20日前通過以下途徑反饋：

 

　?。ㄒ唬﹣硇诺刂罚耗贤ㄊ惺兰o大道6號，市人大常委會法工委，郵政編碼：226018；

 

　　（二）電子郵件：ntrdfgw@sina.com；

 

　　（三）電話：0513-85216194、0513-85098194（傳真）。

 

　　南通市人大常委會法工委

 

　　2024年8月12日

 

　　南通市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理條例（草案）

 

　　第一條【立法目的】  為了加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《江蘇省食品安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

 

　　第二條【適用范圍】  本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

 

　　第三條【部門職責(zé)】  市食品安全監(jiān)督管理部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

 

　　縣級、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）食品安全監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

 

　　第四條【平臺機構(gòu)管理】  在本市行政區(qū)域外登記注冊的第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)自在本市提供網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺服務(wù)之日起三十個工作日內(nèi)，將其負責(zé)本市實際運營管理的機構(gòu)的名稱、地址、負責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息書面告知市食品安全監(jiān)督管理部門。

 

　　第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)依法配備與本市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)市場規(guī)模、風(fēng)險等級、管理水平相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。

 

　　第五條【入網(wǎng)審查】  第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)通過信息比對、實地核查等方式，對申請入駐的餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)進行核驗、登記。

 

　　第六條【信息公示】  入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在第三方平臺和自建網(wǎng)站的經(jīng)營活動主頁面醒目位置公示電子營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或者小餐飲信息公示卡、食品安全量化分級評定結(jié)果、實體經(jīng)營門店招牌照片、食品加工制作場所照片等信息。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實、完整、清晰，發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時更新。

 

　　第七條【“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理】  鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在第三方平臺、自建網(wǎng)站的經(jīng)營活動主頁面顯著位置以視頻形式實時公開食品加工制作現(xiàn)場。

 

　　第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者履行前款規(guī)定的公開義務(wù)提供技術(shù)支持，并設(shè)置展示專區(qū)。

 

　　第八條【場所布局】  入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的線下經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具備相對獨立的分餐打包區(qū)域和外賣取餐區(qū)域。

 

　　第九條【食品安全封簽】  入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用封簽或者具備封簽功能的食品包裝物對配送的食品予以封口。封簽或者具備封簽功能的食品包裝物應(yīng)當(dāng)無毒、無害，符合食品安全要求，不易脫落，被拆啟或破壞后無法恢復(fù)原狀，方便消費者識別其完整性。

 

　　未封口或者封簽損壞的，配送人員有權(quán)拒絕配送，消費者有權(quán)拒絕接收。

 

　　第十條【數(shù)據(jù)互通】  第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理部門的要求，提供相關(guān)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的身份信息和涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)交易相關(guān)數(shù)據(jù)。

 

　　縣級、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向第三方平臺提供者推送入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的登記信息和食品安全量化分級評定信息。

 

　　第十一條【管理措施】  第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）食品安全監(jiān)督管理部門，并可以根據(jù)入網(wǎng)協(xié)議等約定，采取店鋪置休、菜品下架等管理措施；存在嚴重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

 

　　第十二條【監(jiān)管措施】  食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法要求第三方平臺提供者采取措施制止。

 

　　入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，應(yīng)當(dāng)向食品安全監(jiān)督管理部門提出核查申請，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五個工作日內(nèi)核查完畢，經(jīng)核查確認整改到位后，第三方平臺提供者可以恢復(fù)服務(wù)。

 

　　第十三條【監(jiān)督檢查】  食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者開展監(jiān)督檢查，督促其規(guī)范管理、合法經(jīng)營。

 

　　食品安全監(jiān)督管理部門可以依法定期通報第三方平臺提供者的信息報送執(zhí)行情況、食品加工制作現(xiàn)場實時公開展示專區(qū)設(shè)置情況。

 

　　第十四條【未使用封簽法律責(zé)任】  入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未使用封簽或者具備封簽功能的食品包裝物對配送的食品予以封口的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

 

　　第十五條【生效條款】  本條例自    年  月  日起施行。