各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局有關(guān)處室、執(zhí)法總隊：

 

　　為督促網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺（以下簡稱“平臺”）、餐飲外賣商家（以下簡稱“商家”）嚴(yán)格落實(shí)《反食品浪費(fèi)法》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于繼續(xù)抓好外賣商家營銷規(guī)范　防止餐飲浪費(fèi)的通知》（市監(jiān)食經(jīng)發(fā)〔2024〕16號）要求，現(xiàn)就本市開展持續(xù)規(guī)范外賣商家營銷行為，防止餐飲浪費(fèi)有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的一系列重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的決策部署，堅持依法監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合，壓實(shí)平臺和商家主體責(zé)任，整治違法違規(guī)行為，建立健全長效機(jī)制，堅決制止餐飲浪費(fèi)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)社會文明。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

 

　?。ㄒ唬簩?shí)主體責(zé)任，持續(xù)規(guī)范平臺、商家營銷行為

 

　　1.落實(shí)平臺主體責(zé)任。督促平臺優(yōu)化營銷規(guī)則和協(xié)議規(guī)則，在相關(guān)APP、小程序的餐品展示、訂單提交、訂單完成等頁面顯著位置發(fā)布提示，提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。鼓勵平臺健全商家激勵機(jī)制，推動商家積極開發(fā)、提供、推廣小份餐品，合理設(shè)置餐品起送價格；優(yōu)化滿減湊單機(jī)制，不將主食納入滿減優(yōu)惠展示范圍。指導(dǎo)平臺將防止餐飲浪費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求嵌入平臺經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，建立健全餐飲浪費(fèi)自查制度和消費(fèi)者信息反饋機(jī)制，及時糾正不規(guī)范營銷行為。（牽頭指導(dǎo)處室：市局網(wǎng)監(jiān)處）

 

　　2.壓實(shí)商家主體責(zé)任。督促商家加強(qiáng)食品采購、儲存、加工、供餐動態(tài)管理，將制止餐飲浪費(fèi)納入“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。引導(dǎo)商家提升餐品質(zhì)量，合理確定數(shù)量、分量，提供小份餐品供消費(fèi)者選擇；在平臺頁面和自建APP、小程序如實(shí)展示餐品分量、規(guī)格、消費(fèi)人數(shù)建議等信息，發(fā)布適量點(diǎn)餐提示。監(jiān)督商家規(guī)范營銷行為，合理確定起送價格，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，將珍惜糧食、反對浪費(fèi)納入培訓(xùn)內(nèi)容。鼓勵推廣食安封簽，減少配送過程中因污染、損毀等導(dǎo)致的餐飲浪費(fèi)。（牽頭指導(dǎo)處室：市局食品經(jīng)營處、食品協(xié)調(diào)處）

 

　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，督促整改外賣餐飲浪費(fèi)問題

 

　　3.加強(qiáng)平臺、商家日常檢查。堅持線上線下相結(jié)合，將防止餐飲浪費(fèi)與食品安全監(jiān)督檢查同頻同步開展，重點(diǎn)檢查平臺、商家是否存在提示提醒責(zé)任不落實(shí)、誘導(dǎo)誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐，以及線下經(jīng)營場所是否存在嚴(yán)重浪費(fèi)食品行為，對存在問題的平臺、商家加強(qiáng)行政指導(dǎo)、視情進(jìn)行約談、督促及時整改，適時開展“回頭看”。（牽頭指導(dǎo)處室：市局食品經(jīng)營處、網(wǎng)監(jiān)處）

 

　　4.持續(xù)開展“隨機(jī)查餐廳”行動。適時邀請人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表、新聞媒體等參與監(jiān)督檢查，原則上，至少分別開展一次無堂食外賣商家“查餐廳活動”、網(wǎng)紅餐飲商家“查餐廳活動”；對商家食品安全管理人員落實(shí)防止餐飲浪費(fèi)制度情況進(jìn)行隨機(jī)抽考，依法向社會公開監(jiān)督檢查和抽考結(jié)果。（牽頭指導(dǎo)處室：市局食品經(jīng)營處）

 

　　5.懲戒餐飲浪費(fèi)違法行為。堅持懲教并舉、過罰相當(dāng)原則，推行餐飲浪費(fèi)“簡案快辦”模式，依法依規(guī)及時糾正違法行為。對造成明顯浪費(fèi)、嚴(yán)重浪費(fèi)且拒不改正的，依法嚴(yán)厲處罰。（牽頭指導(dǎo)處室：市局食品經(jīng)營處、稽查處）

 

　　6.加強(qiáng)社會監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道，加強(qiáng)投訴舉報處理工作，及時核查和處置商家違法違規(guī)營銷行為。（牽頭指導(dǎo)處室：市局消保處、食品經(jīng)營處）

 

　?。ㄈ┙∪珮?biāo)準(zhǔn)體系，提升防止餐飲浪費(fèi)規(guī)范水平

 

　　7.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)修訂完善。暢通標(biāo)準(zhǔn)制定渠道，對有關(guān)行業(yè)主管部門提出的防止餐飲浪費(fèi)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)項目予以優(yōu)先立項。支持有關(guān)部門、社會團(tuán)體制修訂規(guī)范平臺、商家營銷行為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭指導(dǎo)處室：市局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新處）

 

　　8.加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。采取多種形式，重點(diǎn)宣貫綠色外賣、外賣餐品信息描述、網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣配送服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，推介標(biāo)準(zhǔn)化典型案例。督促指導(dǎo)餐飲行業(yè)組織、平臺、商家準(zhǔn)確理解和應(yīng)用防止餐飲浪費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭指導(dǎo)處室：市局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新處、食品經(jīng)營處）

 

　　9.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。督促平臺、商家在規(guī)則制定、信息描述、餐品制作、外賣配送、服務(wù)管理等環(huán)節(jié)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面提升防止餐飲浪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化水平。（牽頭指導(dǎo)處室：市局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新處、食品經(jīng)營處）

 

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造防止餐飲浪費(fèi)良好氛圍

 

　　10.加強(qiáng)宣傳教育。督促平臺做好防止外賣餐飲浪費(fèi)的政策法律宣傳，開展在線課程學(xué)習(xí)，加強(qiáng)商家教育培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)主流媒體，充分運(yùn)用新媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的方式，常態(tài)化開展反食品浪費(fèi)宣傳教育。（牽頭指導(dǎo)處室：市局網(wǎng)監(jiān)處、宣傳處）

 

　　11.開展宣傳活動。結(jié)合食品安全宣傳周等活動，組織反食品浪費(fèi)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，適時召開新聞發(fā)布會，宣傳報道經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵平臺、商家創(chuàng)新方式獎勵節(jié)儉消費(fèi)，引導(dǎo)公眾合理點(diǎn)餐、拒絕浪費(fèi)。（牽頭指導(dǎo)處室：市局食品協(xié)調(diào)處、食品經(jīng)營處、宣傳處）

 

　　12.發(fā)布典型案例。公開曝光餐飲浪費(fèi)典型案例，發(fā)布制止餐飲浪費(fèi)執(zhí)法典型案例，強(qiáng)化警示、教育和震懾，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。（牽頭指導(dǎo)處室：市局食品經(jīng)營處、稽查處、宣傳處）

 

　　三、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　各單位（部門）要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的重要指示批示精神，不斷強(qiáng)化思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。市局將開展工作督導(dǎo)，各區(qū)工作開展情況將納入食品安全年度評議考核內(nèi)容。

 

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局要加強(qiáng)與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵社會各界積極參與外賣行業(yè)監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的多元共治格局。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)長效機(jī)制建設(shè)

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局要深入一線調(diào)查研究，做好工作指導(dǎo)，解決實(shí)際問題，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，健全防止餐飲浪費(fèi)的長效機(jī)制。

 

　　（四）加強(qiáng)信息報送

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局于2024年11月15日前就經(jīng)驗(yàn)做法、亮點(diǎn)措施、典型案例形成階段性工作報告，通過公務(wù)郵箱報送市局食品經(jīng)營處。

 

　　上海市市場監(jiān)督管理局

 

　　2024年6月27日