今年以來，海南各級市場監(jiān)管部門聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，查辦了一批消費欺詐、計量作弊、出具不實檢驗檢測報告、商標(biāo)侵權(quán)、改裝電動車等類型的違法案件?，F(xiàn)將2024年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例公布，食品領(lǐng)域案例如下：

 

 

　　2024年2月，三亞市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)消費者舉報，對三亞天涯漁胖子海鮮店開展調(diào)查，通過調(diào)取監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)該店員工將稱重好的龍蝦拿到后廚，隨后將這只活龍蝦從后廚拿出，并從監(jiān)控盲區(qū)拿了一只裝在塑料袋中的冷凍龍蝦交給后廚員工進行加工，確認(rèn)當(dāng)事人存在用冷凍死海鮮偷換消費者選購的鮮活海鮮的違法行為。

 

　　執(zhí)法人員反復(fù)查看該店近期監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在多次偷換消費者購買鮮活海鮮的違法行為，違法所得7450.4元，數(shù)額較大。

 

　　依據(jù)《海南自由貿(mào)易港反消費欺詐規(guī)定》第九條第一款第一項規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局對當(dāng)事人作出警告、沒收違法所得7450.4元、罰款500000元、停產(chǎn)停業(yè)18個月的行政處罰。

 

　　同時，由于當(dāng)事人的違法行為已經(jīng)給消費者財產(chǎn)造成損害，涉嫌刑事犯罪，三亞市綜合行政執(zhí)法局將案件移送公安機關(guān)。2024年3月15日，公安機關(guān)已對該海鮮店2名涉案人員進行刑事拘留。

 

 

　　前期，澄邁縣市場監(jiān)管局對福山農(nóng)貿(mào)市場進行檢查時發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營海鮮的黃生合海鮮攤和黃梅仙海鮮攤存在使用破壞準(zhǔn)確計量器具損害消費者合法權(quán)益、欺騙消費者的情況，該局已依法分別對2位經(jīng)營者作出行政處罰。2023年11月，澄邁縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對澄邁縣福山農(nóng)貿(mào)市場的計量器具進行檢查，發(fā)現(xiàn)仍有部分?jǐn)傊魇褂梦唇?jīng)檢定的電子臺秤。

 

　　經(jīng)查明，澄邁福民管理服務(wù)有限公司作為福山農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者（交易市場開辦者），在對福山農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理過程中，未依法履行審查、檢查、制止、報告管理義務(wù)，導(dǎo)致福山農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)出現(xiàn)部分經(jīng)營者使用未經(jīng)檢定、不符合規(guī)定的電子秤的違法情況，且2023年內(nèi)福山農(nóng)貿(mào)市場已出現(xiàn)2位經(jīng)營者因欺詐消費者受到行政處罰的情形。

 

　　依據(jù)《海南自由貿(mào)易港反消費欺詐規(guī)定》第十四條規(guī)定，澄邁縣市場監(jiān)管局對澄邁福民管理服務(wù)有限公司作出罰款22000元、對澄邁福民管理服務(wù)有限公司法定代表人作出罰款13000元的行政處罰。

 

　　五、儋州那大李韶陽水產(chǎn)品攤經(jīng)營添加其他可能危害人體健康物質(zhì)及獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品案

 

　　前期，海南省儋州市那大鎮(zhèn)紅旗市場一樓淡水行1行3-4號的儋州那大李韶陽水產(chǎn)品攤經(jīng)營的泥鰍（購進日期：2023年10月22日）經(jīng)抽樣檢驗，呋喃唑酮代謝物項目不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》要求，恩諾沙星項目不符合GB31650-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中獸藥最大殘留限量》要求，氧氟沙星項目不符合GB31650.1-2022《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中41種獸藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

 

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人于2023年10月22日從海口揚云泥鰍生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社購進一批泥鰍，共計毛重82.5kg（凈重60kg），購進價15.4元/kg，并放入水產(chǎn)品攤內(nèi)魚池進行銷售，銷售價為24元/kg。當(dāng)事人在采購上述批次泥鰍時，未嚴(yán)格履行進貨查驗義務(wù)，未索取并留存供貨者的營業(yè)執(zhí)照、供貨憑證和涉案泥鰍的合格證明文件。上述批次泥鰍經(jīng)營過程中死亡2.5kg，其余的已銷售完畢，當(dāng)事人構(gòu)成了經(jīng)營添加其他可能危害人體健康物質(zhì)及獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，貨值金額為1440元，違法所得為1380元。

 

　　當(dāng)事人上述行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條和《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一項、第二項的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營添加其他可能危害人體健康物質(zhì)及獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。鑒于當(dāng)事人系初次違法，積極配合調(diào)查，主動提供證據(jù)材料，未造成嚴(yán)重社會危害后果，且涉案貨值金額及違法所得較少，結(jié)合堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，其行為符合國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第二項和《海南省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法》第八條第三項規(guī)定減輕處罰的情形，依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十二條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第一項和第一百二十四條第一款第一項的規(guī)定，儋州市市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人作出沒收違法所得1380元、罰款3000元的行政處罰（罰沒款共計4380元）。

 

　　2023年12月22日，屯昌縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對農(nóng)貿(mào)市場計量器具進行檢查，發(fā)現(xiàn)U01.U02.U17.U18.U19.U20攤位的屯昌屯城劉七女海鮮店存在使用缺斤短兩的電子秤的行為，違反了《海南自由貿(mào)易港反消費欺詐規(guī)定》第八條第一款的規(guī)定。

 

　　經(jīng)查明，該店因使用缺斤短兩的電子秤，已于2023年5月28日被屯昌縣市場監(jiān)管局作出行政處罰?，F(xiàn)又繼續(xù)使用存在缺斤短兩的計量器具電子計價秤，其情節(jié)較重。

 

　　當(dāng)事人的行為違法了《海南自由貿(mào)易港反消費欺詐規(guī)定》第八條第一款的規(guī)定，屯昌縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并對當(dāng)事人作出沒收不符合標(biāo)準(zhǔn)電子秤、罰款人民幣10000元的行政處罰。