為進(jìn)一步提高事中事后監(jiān)管效能，針對監(jiān)管中可能存在的碎片化、重疊、沖突及監(jiān)管空白等問題，上海市市場監(jiān)管局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，整合兩個部門的監(jiān)管資源和信息，在食品生產(chǎn)領(lǐng)域探索開展跨部門“綜合監(jiān)管一件事”改革，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

 

 

　　圍繞推進(jìn)綠色食品健康發(fā)展，以制度促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的食品生產(chǎn)企業(yè)中開展先期試點，全面梳理和完善全市獲得綠色食品認(rèn)證標(biāo)志使用權(quán)的食品生產(chǎn)企業(yè)名錄，建立跨部門“綜合監(jiān)管一件事”監(jiān)管對象清單，確定監(jiān)管對象39家，并實時動態(tài)調(diào)整。結(jié)合企業(yè)食品安全信用風(fēng)險等級，實施綜合檢查，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，切實減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾。

 

 

　　制定《獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的食品生產(chǎn)企業(yè)跨部門綜合監(jiān)管工作方案》，聚焦具體監(jiān)管事項，對涉及的監(jiān)管制度、監(jiān)管要求、監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，以流程再造為重要抓手，按監(jiān)管事項理清責(zé)任鏈條，全面梳理形成《獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的食品生產(chǎn)企業(yè)跨部門綜合監(jiān)管職責(zé)清單》，解決綜合監(jiān)管“誰來管、管什么、怎么管”的問題，提高監(jiān)管透明度和公正性。同時，結(jié)合綜合監(jiān)管情況，從市場主體視角探索制定行業(yè)合規(guī)經(jīng)營指南。

 

　　圍繞數(shù)字賦能，建設(shè)全鏈條食品安全信息追溯場景

 

　　以綠色食品生產(chǎn)企業(yè)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品原料溯源為切入點，依托“上海市食品安全信息追溯平臺”“神農(nóng)口袋”信息平臺，拓展部門間的數(shù)據(jù)共享、流轉(zhuǎn)和融合運用，鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品生產(chǎn)全過程智能化追溯體系，探索綠色食品生產(chǎn)企業(yè)上下游信息全鏈條追溯，全面推進(jìn)獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

 

　　通過跨部門綜合協(xié)同，梳理和研究監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的共性問題，綜合分析企業(yè)食品生產(chǎn)許可、信用風(fēng)險等級、行政處罰、產(chǎn)品抽檢監(jiān)測、綠色標(biāo)志產(chǎn)品變化以及綠色食品認(rèn)證年度檢查等各類風(fēng)險信息，建立部門間風(fēng)險信息交流和預(yù)警機(jī)制，推動建立科學(xué)高效、部門聯(lián)動的風(fēng)險信息共享機(jī)制，開展跨部門綜合研判、協(xié)同處置，提升綜合監(jiān)管的針對性和靶向性，將監(jiān)管資源和力量更多配置在高風(fēng)險企業(yè)。

 

　　2024年，市場監(jiān)管部門將聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，對獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的食品生產(chǎn)企業(yè)實施跨部門綜合監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100％，探索建立全鏈條食品安全信息追溯應(yīng)用場景，從市場主體視角探索形成相關(guān)行業(yè)合規(guī)經(jīng)營指南，提升本市食品生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量食品供給能力。

 

　　供稿：市局食品生產(chǎn)處