仁懷市人民政府制定印發(fā)的《仁懷市食品攤販管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自2024年5月1日起正式實(shí)施。

 

　　《辦法》所稱食品攤販?zhǔn)侵冈诩薪灰资袌?chǎng)或者固定店鋪以外，在劃定臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）內(nèi)和固定時(shí)段從事食品銷售或現(xiàn)場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)者?！掇k法》共三十條，內(nèi)容涵蓋食品攤販規(guī)劃管理、備案程序、備案卡管理及監(jiān)督管理，明確了對(duì)食品攤販違法違規(guī)行為的查處依據(jù)。

 

　　《辦法》要求對(duì)食品攤販實(shí)行備案管理，食品攤販應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案后，在劃定臨時(shí)區(qū)域 （點(diǎn)）和固定時(shí)段從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法劃定符合要求的臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)，明確場(chǎng)地管理者，設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，并向社會(huì)公布。同時(shí)，《辦法》要求食品攤販有符合衛(wèi)生要求的食品銷售、餐飲服務(wù)設(shè)施和廢棄物收集設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所使用的食品原料、食品添加劑、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、容器等符合法律、法規(guī)的要求及食品安全標(biāo)準(zhǔn)，用水符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，且按照要求對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒或者使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具，在顯著位置公示備案卡和從業(yè)人員健康證明，配備好“三防”、保潔設(shè)施，留存采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品憑證期限不得少于六十日，不得經(jīng)營(yíng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等食品，不得銷售食品添加劑等。違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、綜合行政執(zhí)法部門等有關(guān)部門按照各自職能權(quán)限依法查處，符合注銷情形的，由備案機(jī)關(guān)依法注銷備案卡，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

 

　　仁懷市食品攤販管理辦法（試行）

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為規(guī)范全市食品攤販管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《貴州省食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱食品攤販，是指在集中交易市場(chǎng)或者固定店鋪以外，在劃定臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）內(nèi)和固定時(shí)段從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)者。

 

　　第三條 本辦法適用于全市食品攤販的管理工作。

 

　　第二章 規(guī)劃管理

 

　　第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法劃定符合要求的臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)，明確場(chǎng)地管理者，設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，并向社會(huì)公布；劃定的臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段不得影響安全、交通、市容等。

 

　　學(xué)校、幼兒園周邊禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者綜合行政執(zhí)法部門劃定；未劃定的，中小學(xué)校、幼兒園周邊一百米范圍內(nèi)禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)。

 

　　第五條 食品攤販實(shí)行備案管理，食品攤販應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案后，方可在劃定臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品攤販的備案工作，并依法發(fā)放《仁懷市食品攤販備案信息公示卡》（附件 1， 以下簡(jiǎn)稱備案卡）。

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案情況通報(bào)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和綜合行政執(zhí)法部門。

 

　　第六條 發(fā)放備案卡應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

 

　　第七條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得備案卡，但僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。

 

　　第三章 備案程序

 

　　第八條 食品攤販應(yīng)先行取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分配、指定或者同意的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、攤位后，再進(jìn)行備案。

 

　　第九條 食品攤販向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下統(tǒng)稱備案機(jī)關(guān)）提交下列材料：

 

　?。ㄒ唬┤蕬咽惺称窋傌渹浒副恚ǜ郊?2）；

 

　?。ǘ臉I(yè)人員的身份證明和健康證明。

 

　　第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

 

　　申請(qǐng)人委托他人辦理備案申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明。

 

　　第十一條 備案機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、攤位的食品攤販應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放備案卡并制作備案檔案，記錄經(jīng)營(yíng)者的姓名、身份證號(hào)、住址、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)種類、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)段等信息。

 

　　第十二條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案。備案卡載明的其他事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品攤販應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更備案。變更后的備案卡編號(hào)不變，發(fā)卡日期為作出變更決定的日期，有效期與原卡一致。

 

　　第十三條 備案卡需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿十日前，向原備案機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。延續(xù)后的備案卡編號(hào)不變，發(fā)卡日期為作出延續(xù)決定的日期，有效期為自延續(xù)之日起一年。

 

　　第十四條 備案卡遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。補(bǔ)辦的備案卡的內(nèi)容與原備案卡一致。

 

　　第十五條 食品攤販停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起十日內(nèi)到原備案機(jī)關(guān)辦理注銷備案手續(xù)。

 

　　第十六條 有下列情形之一的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷備案卡：

 

　　（一）備案機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放備案卡的；

 

　?。ǘ﹤浒笝C(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序發(fā)放備案卡的；

 

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假資料取得備案卡的；

 

　?。ㄋ模┦称窋傌湶环鲜称方?jīng)營(yíng)條件，經(jīng)責(zé)令限期整改后，拒不整改或整改后仍不具備經(jīng)營(yíng)條件的；

 

　?。ㄎ澹┢渌婪梢宰N備案的情形。

 

　　第四章 備案卡管理

 

　　第十七條 備案卡應(yīng)當(dāng)載明備案編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地址、攤位編號(hào)、經(jīng)營(yíng)時(shí)段、有效期、備案機(jī)關(guān)名稱等信息。

 

　　經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包含銷售食品、制售食品兩種。

 

　　備案卡有效期為五年，自發(fā)證日期起計(jì)算。

 

　　備案機(jī)關(guān)應(yīng)填寫全稱并加蓋公章。

 

　　第十八條 備案卡應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號(hào)。編號(hào)規(guī)則為：縣（市、區(qū)）+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）+食攤備案+〔備案年份〕+四位流水號(hào)。

 

　　第十九條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)在發(fā)放備案卡后的十個(gè)工作日內(nèi)，將備案信息在便民服務(wù)場(chǎng)所公示。

 

　　第二十條 發(fā)放備案卡不得收取任何費(fèi)用。

 

　　第二十一條 備案卡不得偽造、變?cè)?、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。

 

　　第二十二條 備案機(jī)關(guān)在發(fā)放備案卡過程中未履行職責(zé)，出現(xiàn)重大食品安全事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

 

　　第五章 監(jiān)督管理

 

　　第二十三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者綜合行政執(zhí)法部門劃定臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段內(nèi)食品 攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

 

　　綜合行政執(zhí)法部門依法查處劃定區(qū)域外占用道路及其他公共場(chǎng)所，以及超出固定時(shí)段食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為。

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進(jìn)行日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的，及時(shí)告知相關(guān)部門。

 

　　場(chǎng)地管理者應(yīng)當(dāng)制定食品攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)的管理制度，記錄入場(chǎng)食品攤販身份信息、住址及聯(lián)系方式等。

 

　　第二十四條 食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 

　?。ㄒ唬┯蟹闲l(wèi)生要求的食品銷售、餐飲服務(wù)設(shè)施和廢棄物收集設(shè)施；

 

　?。ǘ┦称吩?、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ㄈ┯糜谑称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、用具、容器等符合法律、法規(guī)的要求及食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ㄋ模┯盟蠂?guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ㄎ澹┌凑找髮?duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒或者使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具；

 

　?。┰陲@著位置公示備案卡和從業(yè)人員健康證明；

 

　　（七）配備防蠅、防鼠、防塵、保潔設(shè)施。

 

　　食品攤販應(yīng)當(dāng)留存采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品憑證，憑證保存期限不得少于六十日。

 

　　鼓勵(lì)食品攤販?zhǔn)褂眉邢静惋嬀?，從業(yè)人員制作、銷售直接入口食品時(shí)佩戴口罩。

 

　　第二十五條 食品攤販不得經(jīng)營(yíng)下列食品：

 

　?。ㄒ唬┍＝∈称?、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品；

 

　?。ǘ┥乘a(chǎn)品、裱花類糕點(diǎn)、自制泡酒、生鮮乳；

 

　?。ㄈ┎环戏?、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的其他食品。

 

　　食品攤販不得銷售食品添加劑。

 

　　第二十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、綜合行政執(zhí)法部門等有關(guān)部門按照各自職能權(quán)限依法查處，符合注銷情形的，由備案機(jī)關(guān)依法注銷備案卡，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

 

　　第六章 附則

 

　　第二十七條 集中交易的市場(chǎng)開辦者（含批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)食品攤販的管理。

 

　　第二十八條 備案機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法制定具體的操作細(xì)則。

 

　　備案卡由市人民政府食品藥品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)一印制。

 

　　第二十九條 食品攤販經(jīng)營(yíng)主自愿申辦個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以辦理。

 

　　第三十條 本辦法自 2024 年 5 月 1 日起實(shí)施。

 

　　附件：1.仁懷市食品攤販備案信息公示卡

 

　　2.仁懷市食品攤販備案表

 

　　附件一：

 

　　附件二：

姓　　名			性別				貼照片處
身份證號(hào)
現(xiàn)住址
聯(lián)系方式
經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目		（具體到品種）
經(jīng)營(yíng)地址		（具體至攤位號(hào)）
食材粗加工地址
經(jīng)營(yíng)時(shí)段					有效期至	年　　月　　日
提供資料目錄		提供的資料目錄： 　　□1.1寸正面免冠照片2張 　　□2.居民身份證復(fù)印件； 　　□3.從事接觸直接入口食品工作人員的健康證明（僅銷售預(yù)包裝食品不需提供）。
保證申明 本申請(qǐng)書中所填內(nèi)容及所附資料均真實(shí)、合法；保證符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《貴州省食品安全條例》《仁懷市食品攤販管理辦法（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，如有不實(shí)之處，本人愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。 　　　　　　　　　 申請(qǐng)人（簽名）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　月　　日
備 案 意 見	經(jīng)審核，符合備案條件，準(zhǔn)予備案。 經(jīng)辦人：　　　　　　　　 審核人： 　　　　　　　　　　　               備案機(jī)關(guān)（蓋章）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

 

　　主辦：仁懷市市場(chǎng)監(jiān)督管理局