淮安市集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動取得新成效

 

　　提高認(rèn)識，行動快起來。全省集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動動員部署會召開后，淮安市市場監(jiān)管局第一時(shí)間牽頭組織召開全市集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動工作會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全省動員部署會議精神。市場監(jiān)管局、教育、民政、衛(wèi)健、機(jī)關(guān)事務(wù)管理五部門第一時(shí)間部署落實(shí)專項(xiàng)治理行動。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及時(shí)組織機(jī)關(guān)單位食堂召開專題會議，先期開展自查自糾工作。市場監(jiān)管與教育部門隨即成立聯(lián)合督查組，開學(xué)第一周即赴各縣區(qū)進(jìn)行隨機(jī)督導(dǎo)檢查。市民政局迅速開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂“雙隨機(jī)”檢查工作。衛(wèi)健部門即速實(shí)施全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂摸排登記工作，全市高效推進(jìn)集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動取得新局面。

 

　　同向發(fā)力，責(zé)任扛起來。市場監(jiān)管部門加強(qiáng)與教育、民政、衛(wèi)健、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，同向發(fā)力，堅(jiān)持“責(zé)任分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，聯(lián)合制定《淮安市集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理工作方案》，厘清部門職責(zé)，明確任務(wù)分工，促進(jìn)履職盡責(zé)，建立起職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、鏈條完整、協(xié)同有力的工作責(zé)任機(jī)制，有效提升治理效能。各部門緊盯目標(biāo)任務(wù)，聚焦突出問題，強(qiáng)化主管責(zé)任，杜絕“事后發(fā)力”思想，變“被動查”為“主動做”，集中力量攻堅(jiān)，嚴(yán)防行業(yè)主管部門責(zé)任缺位、食堂主體責(zé)任懸空，風(fēng)險(xiǎn)隱患失控問題的發(fā)生，全力推動集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動取得新突破。

 

　　問題導(dǎo)向，措施實(shí)起來。明確 “注重問題、橫向協(xié)同、縱向貫通、精準(zhǔn)治理”的工作思路，采取“統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)糾偏釋疑”的工作方式，市、縣區(qū)兩級在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦用餐人數(shù)多、基礎(chǔ)條件差、食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的集中用餐單位，建立問題清單，靠前督促指導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)治理。督促指導(dǎo)集中用餐單位完善食品安全管理體系，“三類人”配備率100%、“三件事”落實(shí)100%、培訓(xùn)考核率100%。出臺《淮安市餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控清單》《淮安市集中用餐單位食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)自查自糾的精準(zhǔn)指導(dǎo)，靶向治理食品安全問題。推動承包經(jīng)營的集中用餐單位食堂實(shí)行 “雙總監(jiān)+雙線管控”責(zé)任制，互相監(jiān)督，優(yōu)勢互補(bǔ)，落細(xì)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，精準(zhǔn)助推集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動取得新提升。

 

　　因事制宜，機(jī)制活起來。成立五部門組成的工作專班，共同出臺《淮安市集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理聯(lián)合工作機(jī)制》。建立定期會商機(jī)制，每月對專項(xiàng)治理行動開展情況進(jìn)行會商，共同研究、發(fā)現(xiàn)、解決集中用餐單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題；建立督查通報(bào)機(jī)制，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，將專項(xiàng)治理行動納入年度考核評價(jià)內(nèi)容；建立曝光通報(bào)機(jī)制，對主體責(zé)任落實(shí)不到位，食品安全問題較多的集中用餐單位進(jìn)行約談指導(dǎo)，依法處理，對主管部門管理責(zé)任落實(shí)不力的，要求剖析反思，提出整改措施，及時(shí)彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)。全市逐步建立起主體責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)隱患的分解、排查、調(diào)度、治理、整改等工作機(jī)制，形成專項(xiàng)治理的“閉合回路”，全面構(gòu)建起集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動新格局。

 

　　探索創(chuàng)新，成效亮起來。運(yùn)用“淮安市場監(jiān)管”微信端、監(jiān)管條線工作群、餐飲單位工作群等媒介，廣泛宣傳專項(xiàng)治理行動，大幅提升專項(xiàng)治理行動知曉度和參與度。采取“線下檢查+線上直播”方式，線下把脈問診食品安全問題，線上直播檢查全過程，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)與警示并舉。采取集中培訓(xùn)、集中督查、集中約談、集中交流等方式加強(qiáng)對集中用餐單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、警示提醒、指導(dǎo)幫扶。打造集中用餐單位食堂示范點(diǎn)位，從主體責(zé)任落實(shí)、食品安全管理等方面全方位發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建立問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，暢通“12315”等投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮“食堂吹哨人”監(jiān)督作用。充分運(yùn)用江蘇省食品經(jīng)營安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)，監(jiān)管人員熟知系統(tǒng)模塊功能，提升監(jiān)管治理效能，單位食堂熟練使用企業(yè)端APP，提高食品安全管理水平。直面突出問題，編印《淮安市餐飲具清洗消毒保潔操作規(guī)程》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《制止餐飲浪費(fèi)工作清單》等宣傳培訓(xùn)資料8000份，制作《淮安市餐飲具洗消保潔演示教學(xué)片》，開設(shè)專題直播培訓(xùn)課程，廣泛宣傳答疑解惑，有效增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范能力和應(yīng)急處置能力。

 

　　全市對1596家集中用餐單位實(shí)施全覆蓋檢查，對625家單位食堂1187個(gè)問題，實(shí)施跟蹤督促、逐個(gè)整改、閉環(huán)治理。對13家存在嚴(yán)重食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，整改不力的單位食堂，依法責(zé)令改正給予警告，11家單位食堂更換或退出承包經(jīng)營，集中用餐單位食品安全意識和責(zé)任意識顯著增強(qiáng)，食品安全管理能力和服務(wù)保障水平得以持續(xù)提升，全市集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動取得新成效。