對十四屆全國人大一次會議第3445號建議的答復(fù)
代表您好：
一、工作現(xiàn)狀和進展情況
?。ㄒ唬┦称诽砑觿┌踩珮藴是闆r。我委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;重要指示精神，不斷完善我國食品添加劑安全標準體系，已制定發(fā)布食品添加劑相關(guān)食品安全國家標準近700項，包括食品添加劑使用標準、食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格標準、食品添加劑標簽標識標準、食品添加劑生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范標準、食品中食品添加劑的檢驗方法標準等，保證標準的科學(xué)性、實用性。
?。ǘ┦称诽砑觿┍O(jiān)管情況。市場監(jiān)管總局高度重視食品添加劑生產(chǎn)和使用安全監(jiān)管工作，2019年9月印發(fā)《關(guān)于規(guī)范使用食品添加劑的指導(dǎo)意見》（市監(jiān)食生〔2019〕53號），加強日常監(jiān)督檢查，防控食品添加劑“兩超”風(fēng)險。2021年以來市場監(jiān)管總局將食品添加劑規(guī)范使用情況納入食品安全評議考核內(nèi)容，將食品添加劑規(guī)范使用情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，2023年3月市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范餐飲服務(wù)提供者食品添加劑管理的公告》（2023年第8號），規(guī)范食品添加劑管理。
從地方食品生產(chǎn)許可審查和對食品生產(chǎn)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題看，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全標準理解不準確，因?qū)λa(chǎn)加工的食品分類不清晰、不準確等原因?qū)е碌氖称诽砑觿﹥沙瑔栴}確實存在。
二、關(guān)于所提建議的答復(fù)
?。ㄒ唬╆P(guān)于GB 2760食品分類與執(zhí)行。GB 2760的食品分類系統(tǒng)是針對食品添加劑使用特點，以食品生產(chǎn)原料作為主要分類依據(jù)，結(jié)合食品生產(chǎn)加工工藝特點的原則進行劃分。在符合《食品安全法》規(guī)定的安全可靠和技術(shù)必要性要求的前提下，食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)上述食品分類依據(jù)，確定食品類別，并嚴格按照GB 2760規(guī)定使用食品添加劑。國家食品安全風(fēng)險評估中心已在網(wǎng)站發(fā)布GB 2760標準在線查詢系統(tǒng)，包括食品添加劑具體使用規(guī)定、每個食品分類的具體解釋說明等內(nèi)容，便于各方查詢使用。此外，還編寫《食品安全國家標準食品添加劑使用標準（GB 2760-2014）實施指南》，標準使用者可以根據(jù)上述分類原則，參考實施指南相關(guān)內(nèi)容對食品進行歸類，并依法依標準使用相應(yīng)的食品添加劑。
目前，GB 2760正在修訂過程中，我們將充分考慮您的意見建議，結(jié)合行業(yè)分類的最新情況，對GB 2760和《實施指南》中的食品分類進行進一步明確細化。
?。ǘ╆P(guān)于GB 2760配套檢驗方法。經(jīng)系統(tǒng)梳理，目前食品中食品添加劑的檢驗方法標準與GB 2760基本匹配。尚未規(guī)定檢驗方法標準的食品添加劑，除GB 2760中未規(guī)定數(shù)值型最大使用量的食品添加劑外，一部分是在食品中有本底值的食品添加劑，無法通過檢測確定其添加量，另一部分是檢測時存在技術(shù)難題暫時無法建立相應(yīng)的檢驗方法標準。針對無法“一一配套”的檢驗方法標準，也在積極開展相關(guān)研究工作，做好相應(yīng)的技術(shù)儲備。
三、下一步工作目標和計劃
我委將會同相關(guān)部門做好新修訂《食品添加劑使用標準》（GB 2760）發(fā)布和執(zhí)行，同時根據(jù)食品添加劑新品種審查和允許使用情況、監(jiān)管需求，進一步完善和增補食品添加劑檢驗方法標準。市場監(jiān)管部門也將繼續(xù)加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)及餐飲環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管等，確保食品添加劑使用安全。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年7月26日
行業(yè)：
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