在印度、阿拉伯聯(lián)合酋長國、俄羅斯出臺大米出口禁令后,有關(guān)國家糧食安全的多個問題需要詳細討論。
抓住出口機遇
全球最大的大米出口國(占全球大米出口量的40%)印度7月20日宣布禁止出口大米,同時,阿聯(lián)酋、俄羅斯等國也暫停出口大米以確保國內(nèi)供應(yīng),致使包括全球第三大大米出口國越南(僅次于印度和泰國)在內(nèi)的全球大米市場明顯受到影響。專家指出致使印度決定禁止普通大米出口的一些原因。即印度最重要種植季節(jié)——夏秋季種植面積下降,另一方面5個月來大米出口量大幅增加。
如此,正在遭受俄烏沖突和厄爾尼諾影響的全球糧食市場,現(xiàn)在因這項禁令而遭受來自印度的新沖擊。
對于越南而言,越南糧食協(xié)會評估說,這將幫助我們成為替代來自印度的所有大米供應(yīng)的最佳候選者。
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部種植局代表表示,印度禁止出口大米對越南產(chǎn)生積極影響。因此,出口企業(yè)要搶抓機遇。
為了搶抓此次機遇,種植局代表稱,企業(yè)要遵守政府第107號議定。同時,要對供應(yīng)源和市場需求進行評估,以便簽訂新的合同。
關(guān)于國內(nèi)生產(chǎn)和平衡情況,據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部的報告,預(yù)計今年全國種植面積710萬公頃,平均產(chǎn)量6.07噸/公頃,總產(chǎn)量超過4310萬噸,較2022年增加45.2萬噸。
目前,各地方正加快晚稻、秋冬稻谷種植和夏秋稻谷收割進度。秋冬稻谷面積增加5萬公頃,增至70萬公頃。各地方已收獲近370萬公頃,較2022年同期下降0.8公頃。平均產(chǎn)量達6570公斤/公頃,增加80公斤/公頃,前七個月稻米產(chǎn)量超2410萬噸,增長0.4%。
“今起至年底,如天氣無異常變化,稻谷產(chǎn)量將確保國內(nèi)稻谷、大米需求和滿足出口需求。出口稻谷量超1510萬噸,相當于750萬噸大米”,這份報告指出。
盡管農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部認定,如果我們加速出口,可以從去年出口量的710萬噸提升至今年的750萬噸,甚至800萬噸。這是在允許的條件下促進大米生產(chǎn)和出口的機會,以便為生產(chǎn)者和貿(mào)易商帶來最高的價值和效率。這也是擴大市場,確定越南大米品牌,面向開發(fā)新的市場的機遇。
2023年前七個月大米出口量和出口價值較2022年同期大幅增長。截至2023年7月底,越南大米出口量483萬噸,出口額25.8億美元,出口量和出口價值同比分別增長18.7%和29.6%。平均出口價格約為534美元/噸,較2022年同期增長9.2%。
然而,工貿(mào)部部長阮鴻延警告,越南需要謹慎。他說:“當我們乘勝追擊而各國取消大米出口禁令時要往后退。領(lǐng)先者成為追隨者。當我們在產(chǎn)量和價值方面過度出口,大米品質(zhì)不一定得到保障,品牌尚未確立,價格卻比他們高將會失去具體訂單。隨后將失去市場。這時是一去不復(fù)返,或者很難復(fù)返的”。
他認為,我們要抓住機遇,卻要保障國家糧食安全,因為當前世界大米市場的影響不知道什么時候會改變。因此,與國家儲備的同時,大米出口市場必須測算和慎重考慮。
因此,阮鴻延部長認為,相關(guān)單位要根據(jù)國家規(guī)定確保糧食儲備和收購,在任何情況下確保國家糧食安全。各家企業(yè)要嚴格執(zhí)行最低流通儲備;根據(jù)職能單位的要求進行定期和臨時報告。
確保國內(nèi)大米價格
隨著出口大米價格的上漲,國內(nèi)市場的價格也逐日上漲,工貿(mào)部稱,要緊急保障國內(nèi)價格才可以保障國家糧食安全。
工貿(mào)部進出口局局長陳維東介紹,2023年前七個月大米出口量和出口額較2022年同期大幅增長。截至2023年7月底,越南大米出口量483萬噸,出口額25.8億美元,出口量和出口額同比分別增長18.7%和29.6%。平均出口價格約為534美元/噸,較2022年同期增長9.2%。
陳維東先生認為,部分傳統(tǒng)出口市場同比繼續(xù)保持良好增長。例如越南最大大米進口市場(占越南大米出口量近40.1%)菲律賓較2022年同期增長7%;越南第二大大米進口市場中國增長60.7%。
2023年第一季度,越南大米出口價約450美元/噸,第二季度,越南5%碎米價提升為535美元/噸。
印度出臺非巴斯馬蒂米(basmati)出口禁令時市場價格繼續(xù)上漲。越南5%碎米價比禁令出臺時增加25美元/噸。截至2023年8月1日,越南5%碎米平均價為590美元/噸,是11年來最高價位,環(huán)比增加80美元/噸,比泰國同類大米價格低約35美元/噸。對于香米類,越南香米平均出口價690美元/噸,較上個月增長80美元。
在國內(nèi),目前IR50404大米價10750越盾/公斤,增長5%(相當于500越盾/公斤);OM5451大米11000越盾/公斤,增長5%(相當于550越盾/公斤)。平均每天上漲50-100越盾/公斤。一些地方原料米價格較7月20日上漲400-500越盾/公斤”,陳維東先生說。
在此情況下,工貿(mào)部向各地方下發(fā)緊急通知以平穩(wěn)大米市場。據(jù)此,建議各企業(yè)制定大米供應(yīng)源的方案,確保以穩(wěn)定價格保障到2023年底和2024甲辰年春節(jié)的供應(yīng)源。
大米出口商按照規(guī)定維持大米儲備以穩(wěn)定市場,在必要時向市場供貨;按照合理進度進行采購和交貨,平衡出口市場旨在保證國內(nèi)市場供應(yīng)。工貿(mào)部提醒,企業(yè)應(yīng)避免大量采購造成市場不穩(wěn)定,局部供需失衡致使國內(nèi)米家不合理上漲。(完)