各縣（市）區(qū)人民政府，市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展包抓機(jī)制成員單位：

 

　　現(xiàn)將《銀川市2023年肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要點及分工方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。

 

　　銀川市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展包抓機(jī)制辦公室（代章）

 

　　2023年3月17日

 

　?。ù思_發(fā)布）

 

　　銀川市2023年肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要點及任務(wù)分工

 

　　為深入貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述及視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中央及區(qū)、市農(nóng)村工作會議，進(jìn)一步明確2023年銀川市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，確保各項工作扎實推進(jìn)，特制定本方案。

 

　　一、總體思路

 

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，堅決落實自治區(qū)第十三次和銀川市第十五次黨代會精神，按照自治區(qū)、銀川市農(nóng)村工作會議部署安排，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)為牽引，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以提高肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力為目標(biāo)，堅持“優(yōu)質(zhì)+高端”雙輪驅(qū)動發(fā)展方向，調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，做強(qiáng)精深加工，打造區(qū)域品牌，推動融合發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，全力打造全國重要的優(yōu)質(zhì)肉牛繁育基地和高端牛肉生產(chǎn)基地。

 

　　二、發(fā)展目標(biāo)

 

　　到2023年底，肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模顯著擴(kuò)大，綠色發(fā)展水平明顯提高，精深加工能力大幅提升，肉牛產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步完善，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。全市肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到26.6萬頭，力爭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場1家；肉牛良種化率達(dá)到90%以上。實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值55億元。

 

　　三、工作要點

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)良繁體系建設(shè)。堅持“優(yōu)質(zhì)+高端”雙輪驅(qū)動，完善優(yōu)質(zhì)高檔肉牛育繁推一體化技術(shù)體系，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)西門塔爾牛、安格斯牛純種選育。為自愿選擇采用性控技術(shù)進(jìn)行可繁母牛配種繁育的肉牛養(yǎng)殖場（戶）提供凍精和配種繁殖（母牛輸精）服務(wù)，推廣優(yōu)質(zhì)西門塔爾牛、安格斯牛凍精2.9萬只，改良肉牛1萬頭，肉牛良種化率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局，各縣（市）區(qū)人民政府）

 

　?。ǘ┨嵘龢?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。圍繞肉牛良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疫病防控、屠宰加工、分割包裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各類生產(chǎn)主體推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建立良好肉牛生產(chǎn)管理規(guī)范，提高良種、飼養(yǎng)、加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照“品種良種化、生產(chǎn)規(guī)模化、養(yǎng)殖設(shè)施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化、信息數(shù)據(jù)化”要求，加大先進(jìn)設(shè)備、工藝、技術(shù)集成示范與推廣應(yīng)用，強(qiáng)化養(yǎng)殖過程管控，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。到2023年底，全市規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場超過70家，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場1家。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)人民政府。配合單位：市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)動物疫病防控。進(jìn)一步加強(qiáng)動物疫病防控體系建設(shè)，持續(xù)做好口蹄疫、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等重大動物疫病強(qiáng)制免疫和主動監(jiān)測，有效防范重大動物疫情。加強(qiáng)規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場布魯氏菌病、結(jié)核病的監(jiān)測和凈化。壓實全市養(yǎng)殖場（戶）防疫主體責(zé)任，改善防疫條件，健全防疫制度，落實強(qiáng)制免疫、規(guī)范消殺、疫病報告等措施。嚴(yán)格落實調(diào)運落地監(jiān)管，執(zhí)行跨省調(diào)運經(jīng)肉牛及其產(chǎn)品指定通道入境規(guī)定，加強(qiáng)銀川市三關(guān)口動物指定通道運行監(jiān)管，全面提升我市肉牛疫病防控綜合能力和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到95%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（市）區(qū)人民政府。配合單位：市財政局、市交通運輸局）

 

　　（四）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)。加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶通過土地流轉(zhuǎn)自種、托管和訂單收購等方式，集中連片種植優(yōu)質(zhì)飼草，擴(kuò)大青貯玉米、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿和一年生飼草等優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，推廣“青貯玉米+飼用小黑麥”一年兩茬高效種植模式，持續(xù)擴(kuò)大糧改飼范圍，提高優(yōu)質(zhì)飼草保障能力。2023年，苜蓿種植面積達(dá)到5萬畝，青貯種植面積穩(wěn)定在30萬畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局，各縣（市）區(qū)人民政府）

 

　?。ㄎ澹?qiáng)化技術(shù)推廣。充分利用“頭雁”、科技特派員、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等項目，加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)科技大學(xué)、農(nóng)科院等科研院所合作，加快肉牛人工授精、全混合日糧飼喂、疫病防控等實用技術(shù)推廣。鼓勵縣級通過購買第三方服務(wù)等方式，為中小養(yǎng)牛場（戶）提供繁育、飼喂、診療、防疫等全過程技術(shù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局，各縣（市）區(qū)人民政府）

 

　　（六）壯大龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大招商引資力度，引進(jìn)現(xiàn)代加工設(shè)備，優(yōu)化加工工藝，推進(jìn)寧夏犇旺、宏祥牛羊屠宰廠、福興神農(nóng)等龍頭企業(yè)、屠宰場、加工中心設(shè)備技術(shù)改造和升級，提高分級加工、分割包裝水平，提升產(chǎn)品附加值。打造1-2個以肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，提高三產(chǎn)融合發(fā)展水平。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市投促局，各縣（市）區(qū)人民政府。配合單位：市交通運輸局、市商務(wù)局、市金融局、市市場監(jiān)管局）

 

　?。ㄆ撸﹪?yán)格屠宰監(jiān)管。規(guī)范肉牛屠宰，落實“集中屠宰、集中檢疫”管理制度。強(qiáng)化監(jiān)督巡查和抽檢監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊屠宰病死牛、注水、使用違禁添加物及病死牛流入市場等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局。配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市市場監(jiān)管局）

 

　?。ò耍┩晟评滏溛锪鳌９膭钔涝准庸て髽I(yè)建設(shè)冷卻庫、低溫分割車間等冷藏加工設(shè)施，配置冷鏈運輸設(shè)備。推動物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，提高冷鏈配送能力，引導(dǎo)“運活牛”向“運牛肉”“運產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府。配合單位：市交通運輸局、市市場監(jiān)管局）

 

　　（九）推進(jìn)糞污資源化利用。支持養(yǎng)殖集中區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、有機(jī)肥加工廠配套完善糞污處理設(shè)施設(shè)備，推廣“堆肥發(fā)酵-還田利用-飼草種植”“糞污集中收集-社會化服務(wù)-全量還田利用”等模式，實現(xiàn)為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合、綠色循環(huán)發(fā)展。到2023年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市）區(qū)人民政府。配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

 

　?。ㄊ┢放凭放嘤＞劢?ldquo;肉牛”產(chǎn)業(yè)和地方板塊產(chǎn)業(yè)，講好品牌故事、豐富品牌內(nèi)涵，組織企業(yè)實施自治區(qū)“6211”計劃，加快打造一批知名度高和影響力強(qiáng)的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，推動形成區(qū)域品牌輻射帶動、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌競相綻放的良好局面。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)人民政府。配合單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局）

 

　?。ㄊ唬┘哟髮ν庑麄魍平?。組織企業(yè)參加“寧夏品質(zhì)中國行”、全國特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商寧夏行等系列活動，運用好銀川電商直播公共服務(wù)基地和“鄉(xiāng)味寧夏”等載體，推廣“養(yǎng)殖基地+精深加工+營銷中心+直播帶貨”等營銷模式，培育提升肉牛營銷中心2個，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高經(jīng)營效益。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府。配合單位：市市場監(jiān)管局）

 

　?。ㄊ┘哟笳胁乓橇Χ?。圍繞“肉牛”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極開展招才引智工作，2023年繼續(xù)引進(jìn)畜牧業(yè)高層次人才，依托智庫專家團(tuán)隊，破解科技攻關(guān)、良種繁育、飼草飼料高效利用以及疾病防控等問題。組織企業(yè)申報“人才小高地”項目，通過項目引領(lǐng)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。（責(zé)任單位：市委人才局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市科技局）

 

　　四、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深入貫徹落實黨的二十大精神，以“嚴(yán)細(xì)深實勤儉廉+快”的工作作風(fēng)，切實把思想和行動統(tǒng)一到銀川市委和政府關(guān)于肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署上來，落實各級領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制，加大工作力度，緊盯肉牛產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體推進(jìn)方案，細(xì)化推進(jìn)措施，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　?。ǘ?qiáng)化績效考核。加強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作考核，將肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作納入銀川市鄉(xiāng)村振興管理考核內(nèi)容。堅持月調(diào)度、季分析、年總結(jié)，對重點工作、重大項目進(jìn)展情況進(jìn)行實時調(diào)度、跟蹤問效，推動各項任務(wù)落到實處。各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)效能目標(biāo)考核工作，對標(biāo)對表，高質(zhì)高效落實各項目標(biāo)任務(wù)。

 

　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。各縣（市）區(qū)要建立督導(dǎo)、考核、評價等制度，定期督導(dǎo)工作情況，并作為年底考核依據(jù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，總結(jié)先進(jìn)典型，及時宣傳報道各地各單位的好做法好經(jīng)驗，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，營造推動肉牛灘羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

 

　　附件：1.2023年銀川市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要任務(wù)指標(biāo)分配表

 

　　2.2023年銀川市各部門肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)分工

 

　　   7---關(guān)于印發(fā)《銀川市2023年肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要點及分工方案》的通知---附件.docx