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浙江省扎實推進食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患閉環(huán)管理改革

放大字體  縮小字體 時間:2023-03-28 11:52 來源:國家市場監(jiān)督管理總局 原文:
核心提示:按照市場監(jiān)管總局、浙江省委省政府高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的有關(guān)部署,2022年5月以來浙江省市場監(jiān)管局率先獲批開展食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患閉環(huán)管理改革試點,依托“浙食鏈”系統(tǒng)全力探索構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患發(fā)現(xiàn)、處置和責任傳導閉環(huán)管理機制,嚴把“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線,取得積極成效。
  按照市場監(jiān)管總局、浙江省委省政府高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的有關(guān)部署,2022年5月以來浙江省市場監(jiān)管局率先獲批開展食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患閉環(huán)管理改革試點,依托“浙食鏈”系統(tǒng)全力探索構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患發(fā)現(xiàn)、處置和責任傳導閉環(huán)管理機制,嚴把“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線,取得積極成效。
 
  一、主要做法
 
 ?。ㄒ唬娀到y(tǒng)模塊升級。專題開發(fā)“浙食鏈”食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患閉環(huán)管理模塊,構(gòu)建檢測不合格信息集成、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、警示信息公示及消除、暫停上鏈交易和信息互通等五大功能,并制定食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患閉環(huán)管理操作手冊和流程圖,明確各環(huán)節(jié)具體流程和重點內(nèi)容,加強基層實操培訓,實施數(shù)字化閉環(huán)管理。
 
 ?。ǘ娀攸c品種上鏈。統(tǒng)籌食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動開展,會同農(nóng)業(yè)、公安部門出臺專項治理方案,圍繞肉類、牛蛙、豇豆等高風險品種,推動經(jīng)營者主體信息全上鏈,及時采集和記錄食用農(nóng)產(chǎn)品進貨報備和交易信息,實施“綠黃紅碼”制度,即綠碼全省通行、黃碼批批檢測和紅碼禁止交易,構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管理追溯體系。
 
 ?。ㄈ娀闄z數(shù)據(jù)匯聚。同步總局食品安全抽檢系統(tǒng)數(shù)據(jù),對接省內(nèi)農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)市場快檢系統(tǒng)數(shù)據(jù),開放端口搜集基層獲得的省外通報、輿情處置、違法行為查處、投訴舉報等跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù),形成食用農(nóng)產(chǎn)品檢測信息大數(shù)據(jù)庫,為抽檢不合格信息的統(tǒng)計分析提供大數(shù)據(jù)資源。
 
 ?。ㄋ模娀邢蚍治鰴z測。圍繞高風險食用農(nóng)產(chǎn)品,在上鏈的檢測數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)1批次抽檢不合格信息,溯源確定源頭供應商,在2個月內(nèi)對源自該供應商的同一食用農(nóng)產(chǎn)品,進行靶向檢測,再次檢出不合格的,作為落實食品安全主體責任重點對象。
 
  (五)強化責任源頭傳導。對列入閉環(huán)管理的源頭供應商,在“浙食鏈”上公示兩周,公示期間暫停上鏈交易,并將溯源情況通報其源頭供應商所在地相應監(jiān)管部門,由所在地監(jiān)管部門督促其進行自查整改到位。公示到期后,經(jīng)自檢或第三方機構(gòu)檢測合格的,恢復上鏈交易。
 
  二、取得成效
 
 ?。ㄒ唬┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化追溯路徑基本走通。近年來,浙江迭代升級74版“浙食鏈”系統(tǒng),實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村“浙農(nóng)碼”等132個系統(tǒng)融合貫通,與1195個單位交互數(shù)據(jù),目前共有注冊用戶37.7萬家,覆蓋64家農(nóng)批市場、1862家農(nóng)貿(mào)市場、594家大中型商超,初步建立食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化追溯體系。
 
 ?。ǘ┲行〗?jīng)營者無紙化交易習慣初步形成。“浙食鏈”日活躍用戶達到9.2萬家,其中有5.6萬農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者,平均7日上傳追溯信息41萬批次。由于“浙食鏈”可以用“掃碼”替代“索證索票”,操作簡便且實現(xiàn)無紙化交易,越來越受到中小經(jīng)營者歡迎。目前豬肉平均每天上鏈達4842噸,已經(jīng)實現(xiàn)全量全環(huán)節(jié)上鏈。
 
 ?。ㄈ┰搭^供應商主體責任意識穩(wěn)步提升。2022年全省共有695個供應商在2個月內(nèi)檢出2批次不合格,全部通報源頭供應商屬地監(jiān)管部門并通過“浙食鏈”系統(tǒng)公示,有效增強食用農(nóng)產(chǎn)品源頭供應商主體責任意識,有效破解農(nóng)獸藥超標屢禁不絕難題。牛蛙、淡水魚蝦抽檢不合格率下降10%以上,全省食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率比上年提升0.59個百分點。
 
  三、下一步打算
 
  目前浙江改革試點雖取得較好成效,但還有許多值得改進和完善的空間。下一步,浙江省將繼續(xù)鞏固深化改革試點成果,力爭為食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條閉環(huán)管理提供浙江方案。一是盡快出臺《浙江省食品安全信息追溯管理辦法》,為食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯體系建設(shè)提供法制保障。二是完善食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條追溯機制,推進“訂單碼”等功能升級,進一步簡便操作,實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”一鏈貫通,形成閉環(huán)追溯鏈。三是構(gòu)建常態(tài)化食品安全治理機制。以牛蛙、韭菜、黃魚等10類農(nóng)產(chǎn)品為重點,進一步加大抽檢監(jiān)測力度,完善風險隱患源頭傳導機制建設(shè),不斷推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
日期:2023-03-28
 
 
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