依據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律規(guī)章，結(jié)合全省食品銷售年度工作要點(diǎn)，制定2023年吉林省食品銷售監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，著力提升食品安全綜合治理水平，保障人民群眾食品消費(fèi)安全，助力我省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、檢查對(duì)象

 

　　食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品，下同）銷售者（含小食雜店和食品銷售攤販），食品批發(fā)市場(chǎng)等集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，第三方冷庫(kù)等食品銷售領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者。

 

　　三、檢查重點(diǎn)

 

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)檢查區(qū)域。校園周邊、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、節(jié)假日人流密集處（如旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等）及集中交易場(chǎng)所（例如食品批發(fā)市場(chǎng)、食品交易城等）。

 

　?。ǘ┲攸c(diǎn)檢查對(duì)象。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的食品銷售者、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)高的食品銷售者、各類食品交易市場(chǎng)主辦方及大型食品銷售連鎖企業(yè)。

 

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)檢查品種。食鹽、乳制品、食用植物油、冷鏈?zhǔn)称?、散裝食品、生鮮肉和水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品，以及歷年監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中問(wèn)題較多的食品；節(jié)日熱銷食品及校園周邊銷售的食品。

 

　　（四）重點(diǎn)檢查內(nèi)容。一是進(jìn)貨查驗(yàn)、庫(kù)存管理、過(guò)程管控、自查等食品安全管理制度執(zhí)行情況。二是食品安全總監(jiān)、食品安全員設(shè)立及履職盡責(zé)情況；三是食品批發(fā)市場(chǎng)等集中交易場(chǎng)所開(kāi)辦者、連鎖銷售單位總部履行食品安全管理義務(wù)情況；四是自查、監(jiān)督抽檢、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、包保干部督導(dǎo)等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況；五是食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)建立并執(zhí)行查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證執(zhí)行情況。

 

　　四、檢查方式及安排

 

　　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照省廳關(guān)于食品安全職權(quán)劃分相關(guān)規(guī)定，采用日常監(jiān)督檢查、跟蹤指導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、集中整治、專項(xiàng)監(jiān)督抽檢、飛行檢查、聯(lián)合檢查、約談督導(dǎo)等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查。原則上今年食品銷售者檢查覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%（2022年度已覆蓋50%），其中校園周邊、食品集中交易場(chǎng)所開(kāi)辦者、大中型商場(chǎng)超市、連鎖食品銷售企業(yè)總部（總店）在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施全覆蓋檢查。市場(chǎng)監(jiān)管總局、省廳部署開(kāi)展的專項(xiàng)整治對(duì)監(jiān)督檢查有明確規(guī)定的，按照相應(yīng)要求執(zhí)行。

 

　　各市、州、長(zhǎng)白山市場(chǎng)監(jiān)管局，梅河口市市場(chǎng)監(jiān)管局要針對(duì)重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、重大輿情及重大食品安全事件等節(jié)點(diǎn)，部署開(kāi)展專項(xiàng)整治，采取發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提醒、主動(dòng)開(kāi)展排查管控、加大飛行檢查等措施，嚴(yán)防、嚴(yán)控區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　鼓勵(lì)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合包保干部共同開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，最大限度減少對(duì)食品銷售者正常經(jīng)營(yíng)行為的影響，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┮?guī)范檢查行為。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照行政執(zhí)法三項(xiàng)制度要求，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查程序和記錄。主動(dòng)公示監(jiān)督檢查計(jì)劃和監(jiān)督檢查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。禁止選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，禁止刁難檢查對(duì)象。

 

　　（二）提升監(jiān)管效能。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要著力提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，2023年度日常監(jiān)督檢查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率要由上一年度不足10%提升至20%以上。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照講清問(wèn)題性質(zhì)、講透違規(guī)后果、講明整改措施的要求，指導(dǎo)問(wèn)題單位及時(shí)完善管理制度，改進(jìn)管理方式，增強(qiáng)防控風(fēng)險(xiǎn)能力，提升保障食品安全水平。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)管理。各市、州、長(zhǎng)白山市場(chǎng)監(jiān)管局，梅河口市市場(chǎng)監(jiān)管局要及時(shí)匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查重點(diǎn)，有效化解食品安全隱患。

 

　　各市、州、長(zhǎng)白山市場(chǎng)監(jiān)管局，梅河口市市場(chǎng)監(jiān)管局要于每月20日前將《食品銷售環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件）報(bào)省廳；階段性進(jìn)展情況分別于6月20日、9月20日前將報(bào)省廳；11月20日前將全年監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)省廳。

 

　　聯(lián)系人：趙影 聯(lián)系電話：15044077789

 

　　電子郵箱：jlscjgtsltc@163.com

 

　　附件：   食品銷售環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表.docx