以案釋法 | 禁止將特殊食品與普通食品或者藥品混放銷售

　　2022年，在漳州市開展特殊食品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查中，發(fā)現(xiàn)特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)存在較為突出的問題為特殊食品與普通食品或藥品混放銷售。全市查處特殊食品混放案件共24起，違法混放主要表現(xiàn)為保健食品與藥品混放、保健食品與普通食品混放、嬰幼兒配方奶粉與普通奶粉混放三種情形。通過典型案例進(jìn)行釋法，特殊食品經(jīng)營者要引以為戒，請(qǐng)廣大消費(fèi)者共同參與監(jiān)督。

 

 

　　2022年4月26日，市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)某母嬰生活館進(jìn)行日常檢查時(shí)在食品貨架上發(fā)現(xiàn)該店鋪擺放銷售的飛鶴星階優(yōu)護(hù)幼兒配方奶粉（12-36月齡，3段）與其他的普通奶粉混放銷售。經(jīng)查，飛鶴星階優(yōu)護(hù)幼兒配方奶粉（配方注冊(cè)號(hào)：國食注字YP20170068）屬于特殊食品，當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第三十九條第二款“特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售”的規(guī)定，市場監(jiān)管局依法予以立案調(diào)查。

 

 

　　2022年11月1日，市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)某食品便利店進(jìn)行日常檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)在其食品貨架的同一格貨柜中擺放兩種酒：勁酒和“北京二鍋頭”白酒。經(jīng)查，勁酒屬于保健食品（產(chǎn)品注冊(cè)號(hào)：衛(wèi)食健字[1997]第728號(hào)）， “北京二鍋頭”白酒為普通食品。當(dāng)事人將勁酒和“北京二鍋頭”白酒混放銷售，違反了《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第三十九條第二款“特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售”的規(guī)定，市場監(jiān)管局依法予以立案調(diào)查。

 

　　2022年10月24日，市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)某超市進(jìn)行日常檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該超市將標(biāo)有保健食品藍(lán)帽子標(biāo)志的“追風(fēng)八珍酒”與普通食品混放銷售。當(dāng)事人將“追風(fēng)八珍酒”和普通食品進(jìn)行混放銷售，違反了《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第三十九條第二款“特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售”的規(guī)定，市場監(jiān)管局依法予以立案調(diào)查。

 

 

　　國家對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理?！妒称钒踩▽?shí)施條例》第39條明確規(guī)定“特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售。”從特殊食品的范疇我們可以看出，保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品往往針對(duì)的都是特殊人群，具有其特殊性。如果特殊食品與普通食品、藥品混放，將存在很多隱患，如容易使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，認(rèn)為產(chǎn)品性質(zhì)一致，可能導(dǎo)致過量食用，也容易誤導(dǎo)消費(fèi)者選購商品等，為此，依法對(duì)商家將特殊食品與普通食品混放行為作出經(jīng)濟(jì)處罰，也是維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益的有效舉措。

 

 

　　依照《食品安全法》第一百二十六條第一款、《食品安全法實(shí)施條例》第七十五條的規(guī)定給予處罰，具體為：

 

　?。?）由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

 

　?。?）如果屬于“故意實(shí)施違法行為，或者違法行為性質(zhì)惡劣，或者違法行為造成嚴(yán)重后果的”，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，對(duì)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。

 

　　供稿 | 特殊食品科