2022年11月1日,《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式實(shí)施,蘭州市食品藥品安全委員會(huì)辦公室、蘭州市市場監(jiān)管局專門制定了《蘭州市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全責(zé)任工作指引》,緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員“三類人”作為企業(yè)管理的有力抓手,規(guī)范食品安全管理人員行為,有效推動(dòng)屬地管理和企業(yè)主體“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。
《指引》出臺(tái)目的旨在指導(dǎo)企業(yè)干什么,怎么干?!吨敢芬?,各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位務(wù)必要建立“食品安全員日管控,食品安全總監(jiān)周排查,企業(yè)負(fù)責(zé)人月調(diào)度”的三級管控責(zé)任體系。具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)搭建起由一名食品安全總監(jiān),1名或多名食品安全員構(gòu)成的“1+N”模式管理框架,從而建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。
蘭州市作為屬地管理“包保責(zé)任制”的試點(diǎn)城市,在國家總局和省局專班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極創(chuàng)新,大力推進(jìn),緊抓重點(diǎn),督促全市A級和B級應(yīng)“雙配備”的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配齊配強(qiáng)“兩員”即食品安全總監(jiān)和食品安全員,截止目前,已組織完成近6萬戶主體食品安全總監(jiān)和(或)食品安全員的配備和5635名網(wǎng)上抽查考核工作,AB級主體499名食品安全總監(jiān)已上崗,食品安全總監(jiān)、食品安全員的企業(yè)配置覆蓋率和抽查考核率達(dá)到兩個(gè)百分之百,AB級包保主體“兩員”抽考通過率達(dá)93.5%。
“兩員”的上崗將搭建起與市場監(jiān)管部門、包保領(lǐng)導(dǎo)干部之間的橋梁,有力推動(dòng)下一步包保督導(dǎo)工作的順利進(jìn)行,也更加有利于監(jiān)管部門和企業(yè)內(nèi)部抓住“三類人”關(guān)鍵少數(shù),推動(dòng)崗位履職盡責(zé),壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,確保出了問題后“找得到人、查得清事、落得了責(zé)”,從而及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,守住食品安全底線。
同時(shí),為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,蘭州市市市場監(jiān)督管理局還制定下發(fā)了《蘭州市企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任規(guī)定實(shí)施方案》,分別制定了《蘭州市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)》《蘭州市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全總監(jiān)職責(zé)》《蘭州市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全員守則》和分環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控清單等,指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門、企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)定》要求。督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化食品安全總監(jiān)職責(zé)和食品安全員守則,制定本企業(yè)內(nèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,建立完善“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)“兩員”的培訓(xùn)考核,不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力,更好落實(shí)食品安全主體責(zé)任,切實(shí)守住老百姓“舌尖上的安全”。指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門建立三級培訓(xùn)和考核體系,加大對《規(guī)定》的宣貫,做好與屬地管理“包保責(zé)任制”工作的銜接,推動(dòng)國家食品安全示范城市有關(guān)“示范引領(lǐng)”項(xiàng)目的具體實(shí)施,視情結(jié)合監(jiān)管工作需要,組織轄區(qū)四級包保主體每年至少開展一次以上重點(diǎn)培訓(xùn),分別由市級負(fù)責(zé)A級包保主體,縣區(qū)級負(fù)責(zé)BC包保主體,基層所負(fù)責(zé)D級主體;同時(shí)市級每年對A級主體監(jiān)督考核,抽考率50%,縣級負(fù)責(zé)BC級主體,抽考率30%,基層所負(fù)責(zé)D級主體,抽考率達(dá)10%,不斷督促企業(yè)食品安全管理人員能力提升。
下一步,蘭州市將持續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),切實(shí)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品安全社會(huì)責(zé)任和義務(wù),把食品質(zhì)量與安全作為企業(yè)的生存之本。堅(jiān)持“以民為本,以人為要”的宗旨,持續(xù)守護(hù)好食品安全監(jiān)管屏障,全面迎接國家食品安全示范城市的綜合評價(jià)驗(yàn)收,為全市人民交一份滿意答卷。