內(nèi)蒙古全面推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”落實(shí)

　　為推動食品安全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制有效落實(shí)，尤其是督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定，按照自治區(qū)市場監(jiān)管局重點(diǎn)工作推進(jìn)會會議精神和白清元局長、毛寶鋒副局長的工作部署，11月2日下午，自治區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處組織召開推進(jìn)落實(shí)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）視頻會，食品生產(chǎn)處全體同志、各盟市及計(jì)劃單列市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)科負(fù)責(zé)同志、風(fēng)控平臺技術(shù)人員共29人參加。

 

　　會上包頭市、赤峰市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市四個食品生產(chǎn)科負(fù)責(zé)同志就近期推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制落實(shí)進(jìn)展，推進(jìn)中存在的問題建議，尤其是督促企業(yè)落實(shí)《規(guī)定》和風(fēng)控平臺應(yīng)用效果有關(guān)工作進(jìn)行發(fā)言；風(fēng)控平臺技術(shù)人員對應(yīng)用風(fēng)控平臺落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”情況進(jìn)行解讀；食品生產(chǎn)處負(fù)責(zé)人對下階段落實(shí)《規(guī)定》相關(guān)舉措安排部署并提出工作要求。

 

　　會議要求，一是要高度重視，深入研究。食品安全首先是“產(chǎn)”出來的，責(zé)任在主體，責(zé)任在企業(yè)，《規(guī)定》明確，食品企業(yè)要確保食品安全。《規(guī)定》已于11月1日起正式實(shí)施，各盟市要從思想上高度重視“兩個機(jī)制”的落實(shí)，推動企業(yè)進(jìn)一步建立健全食品安全責(zé)任制，配齊配強(qiáng)食品安全管理人員，完善食品安全主體責(zé)任體系。

 

　　二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷領(lǐng)會。要對照《食品安全法》及其實(shí)施條例，規(guī)章包括許可管理辦法、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范14881等法律法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《規(guī)定》的各項(xiàng)內(nèi)容，細(xì)化各環(huán)節(jié)工作，把責(zé)任落實(shí)到位。

 

　　三是要結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。指導(dǎo)督促大中型企業(yè)要按照《規(guī)定》提出的食品安全管理制度，食品安全自查制度，食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和食品安全事故的處置方案等各項(xiàng)制度，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，抓好《規(guī)定》落實(shí)落細(xì)。

 

　　四是加強(qiáng)宣傳，確保實(shí)效。各盟市要強(qiáng)化對《規(guī)定》的宣貫培訓(xùn)，做好政策宣傳和解讀，加強(qiáng)對企業(yè)和基層的指導(dǎo)，確保企業(yè)熟知職責(zé)，執(zhí)行到位，推動企業(yè)食品安全主體責(zé)任有效落實(shí)。

 

　　下一步，食品生產(chǎn)處將針對如何明確食品安全員、食品安全總監(jiān)、企業(yè)負(fù)責(zé)人及其管理責(zé)任落實(shí)選擇3家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)，落實(shí)食品安全員做到“一查兩報(bào)”，食品安全總監(jiān)做到“一核一查一報(bào)告”，企業(yè)負(fù)責(zé)人做到“一紀(jì)要”，督促企業(yè)制定出符合實(shí)際企業(yè)內(nèi)控制度、方案和規(guī)章，進(jìn)一步完善《規(guī)定》在企業(yè)管理體系的有效運(yùn)行。并指導(dǎo)各盟市市場監(jiān)管部門一是督促企業(yè)在原有按照《食品安全法》要求配備的食品安全管理人員和技術(shù)人員基礎(chǔ)上，盡快完成食品安全總監(jiān)、食品安全員角色名稱轉(zhuǎn)換，通過企業(yè)文件、勞動合同、聘書等有效證明材料固定其崗位及職責(zé)。二是每周匯報(bào)工作，及時歸納匯總、報(bào)送相關(guān)信息及數(shù)據(jù)，及時上報(bào)典型經(jīng)驗(yàn)，及時溝通工作進(jìn)展。

 

　　為加快推進(jìn)“兩個責(zé)任”工作落地落實(shí)落細(xì)，自治區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，針對全區(qū)各地食品流通環(huán)節(jié)在落實(shí)“兩個責(zé)任”中存在的問題和困難，11月3日，采取線上視頻方式組織召開全區(qū)各盟市、旗縣區(qū)視頻培訓(xùn)調(diào)度會議，共有300余人參加會議，取得良好成效。

 

　　會議聽取了各地推進(jìn)“兩個責(zé)任”工作的進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)做法以及存在的問題和工作建議，對“兩個責(zé)任”的落實(shí)要求進(jìn)行解讀和宣傳培訓(xùn)，邀請技術(shù)公司對自治區(qū)市場監(jiān)管局“風(fēng)險(xiǎn)管控”平臺已經(jīng)建立的企業(yè)主體檔案管理、規(guī)模評定、日管控、周排查、月調(diào)度、監(jiān)督檢查、督查督辦、統(tǒng)計(jì)分析等功能模塊進(jìn)行詳細(xì)介紹和功能應(yīng)用培訓(xùn)，指導(dǎo)各地分級分類實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)，全面落實(shí)“兩個責(zé)任”。

 

　　會議強(qiáng)調(diào)，各地要加快進(jìn)度從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)推動落實(shí)工作。

 

　　要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，高位推進(jìn)工作落實(shí)。各級市場監(jiān)管部門要高度重視，將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后食品安全監(jiān)管工作的重中之重，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度和機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，高速高效統(tǒng)籌推進(jìn)。

 

　　按照自治區(qū)市場監(jiān)管局“五步走”工作原則，在前期摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，分類完善臺賬，實(shí)施動態(tài)管理并逐級上報(bào)。按照《規(guī)定》要求，各地結(jié)合實(shí)際，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級、管理水平、安全狀況等情況，因地制宜，堅(jiān)持食品銷售企業(yè)和其他食品銷售者配備食品安全總監(jiān)、食品安全員做到“應(yīng)配盡配，能配盡配”，督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善日管控、周排查、月調(diào)度制度和機(jī)制，并將日管控、周排查、月調(diào)度中反映的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。將“風(fēng)控平臺”作為有力抓手和重要技術(shù)支撐，加快推進(jìn)平臺已上線功能的應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管和“兩個責(zé)任”落實(shí)雙促進(jìn)。

 

　　要加大宣傳培訓(xùn)力度。各地結(jié)合實(shí)際采取線上線下相結(jié)合方式，采取現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)、視頻等多種形式，全面開展對企業(yè)和基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，加大對“兩個責(zé)任”落實(shí)工作要求和成效的宣傳教育，將政策要求傳達(dá)到每一家企業(yè)、每一個監(jiān)管人員，指導(dǎo)其知責(zé)明責(zé)履職盡責(zé)。

 

　　要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級市場監(jiān)管部門要采取“四不兩直”“雙隨機(jī)一公開”等方式開展對《規(guī)定》落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，及時幫助企業(yè)和基層監(jiān)管人員解決存在的問題，督促各地加快推進(jìn)《規(guī)定》落實(shí)。

 

　　要加強(qiáng)信息報(bào)送和交流。各地及時總結(jié)工作進(jìn)展、成效以及經(jīng)驗(yàn)做法，梳理解決存在的問題和卡點(diǎn)，堅(jiān)持日報(bào)告、周調(diào)度機(jī)制，及時逐級報(bào)送信息，強(qiáng)化信息交流和溝通，有效有力推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實(shí)。

 

　　會議還對“守查保”工作存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了分析研討。

 

 

　　為進(jìn)一步防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住食品安全底線，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、學(xué)校幼兒園食堂、小飯桌、校園周邊餐飲單位等重點(diǎn)主體，在全區(qū)部署開展了餐飲食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動。

 

　　01

 

　　進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生集體用餐配送單位、小飯桌、婚宴等集體聚餐、建筑工地食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。

 

　　02

 

　　開展連鎖餐飲企業(yè)專項(xiàng)檢查。對連鎖餐飲企業(yè)進(jìn)行了不漏一店的大排查、大檢查。組織召開了“餐飲連鎖企業(yè)集團(tuán)約談會”，通報(bào)了連鎖餐飲企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況，聽取各連鎖餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任情況，并征求對餐飲食品安全監(jiān)管工作的意見建議。

 

　　03

 

　　開展餐飲具清洗消毒專項(xiàng)檢查行動，進(jìn)一步規(guī)范餐飲具洗消行為，督促各類餐飲單位達(dá)到餐飲具洗消制度齊全、設(shè)施夠用、措施到位、人員專業(yè)、管理精細(xì)、記錄完備、抽檢合格，進(jìn)一步提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。

 

　　截至10月31日，全區(qū)已檢查各類餐飲單位53264家次，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂752家次、學(xué)校幼兒園食堂9705家次、小飯桌8234家次、校園周邊餐飲單位18290家次，對餐飲單位下達(dá)責(zé)令整改通知書5427份，取締無證經(jīng)營戶3家，立案312件，有力整治食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)餐飲食品安全“全域全年”穩(wěn)定。