《福建省無人售貨商店食品安全監(jiān)管工作指南（試行）》政策解讀

　　近日福建省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《福建省無人售貨商店食品安全監(jiān)管工作指南（試行）》（以下簡稱《指南》）?，F(xiàn)就《指南》相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

 

　　一、制定背景

 

　　近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和移動支付的普及，不少地方出現(xiàn)了銷售環(huán)節(jié)不需要人工參與的情況下，采用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，全自動完成商品銷售過程的零售商店。當(dāng)前，利用自動技術(shù)實現(xiàn)無人銷售食品的經(jīng)營愿望和市場需求越來越多，為貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府以及國家市場監(jiān)管總局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新改革行動，省市場監(jiān)管局積極支持新業(yè)態(tài)新模式食品零售行業(yè)健康發(fā)展，并為其發(fā)展留足空間，激活消費市場。但無人售貨商店作為全新經(jīng)營模式，尚缺少國家層面的相關(guān)管理辦法和規(guī)定，并且食品是特殊商品，對其質(zhì)量安全的監(jiān)管必須壓實做細(xì)，秉著“審慎包容”的工作原則，省市場監(jiān)管局研究制定了《指南》。在《指南》的起草和修改階段，省市場監(jiān)管局下發(fā)了《福建省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于征求<福建省無人售貨商店食品安全監(jiān)管工作指南（試行）（征求意見稿）>意見的函》，廣泛征求全省市場監(jiān)管部門的意見建議。在匯總各方面意見建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善形成《指南》最終定稿?！吨改稀访魑隽藴?zhǔn)入方式，允許無人售貨商店食品經(jīng)營者只要完成備案即可開展經(jīng)營活動，細(xì)化了監(jiān)管要求，通過系統(tǒng)梳理現(xiàn)行食品安全管理法律法規(guī)，明確無人售貨商店食品安全管理要求，制定無人售貨商店食品監(jiān)管規(guī)范?！吨改稀返某雠_，將進(jìn)一步推動無人售貨商店食品經(jīng)營者的主體責(zé)任落實，促進(jìn)新興食品零售行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

 

　　二、制定依據(jù)

 

　　《指南》的法律依據(jù)為《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章。

 

　　三、主要內(nèi)容

 

　　《指南》共八條，主要內(nèi)容包括：

 

　?。ㄒ唬┻m用范圍。全省無人售貨商店的食品安全監(jiān)督管理適用本《指南》，同時對無人售貨商店進(jìn)行了定義。

 

　　（二）備案管理。無人售貨商店銷售食品的范圍原則上應(yīng)為預(yù)包裝食品（含特殊食品），無人售貨商店食品經(jīng)營者只要向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案即可開展經(jīng)營活動。

 

　?。ㄈ┦称钒踩?。明確了無人售貨商店食品安全管理要求，具體包括：食品安全管理制度，禁止銷售的食品負(fù)面清單，食（貨）物擺放、溫濕度控制等安全要求，特殊食品銷售規(guī)范，食品安全信息公示，食品安全風(fēng)險隱患排查和事故處置方案，鼓勵使用福建省“一品一碼”食品安全信息追溯系統(tǒng)。

 

　?。ㄋ模┍O(jiān)管要求。制定了無人售貨商店食品安全監(jiān)管規(guī)范，將無人售貨商店納入食品安全日常監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對其經(jīng)營的食品進(jìn)行監(jiān)督抽查，同時積極應(yīng)對投訴舉報，依法查處違法行為。

      相關(guān)報道：福建省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)福建省無人售貨商店食品安全監(jiān)管工作指南（試行）的通知（閩市監(jiān)食流〔2022〕245號）