編者按

全國農(nóng)產(chǎn)品成本調查始于1953年，已經(jīng)形成了一整套調查制度健全、調查范圍廣泛、覆蓋品種齊全、指標參數(shù)科學的成本調查體系，是了解我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本效益最主要、最權威的渠道。今年，農(nóng)產(chǎn)品成本調查工作迎來70周年，為讓社會各界更多地了解和支持農(nóng)產(chǎn)品成本調查工作，國家發(fā)展改革委價格司開設“農(nóng)產(chǎn)品成本調查70周年”專欄，分期介紹農(nóng)產(chǎn)品成本調查的歷史沿革、重要作用、主要成果、先進事跡及應用前景等，激勵全國農(nóng)產(chǎn)品成本調查工作者以更加飽滿的熱情和更加高效的工作，更好地服務國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

 

　　農(nóng)民種糧食、搞養(yǎng)殖是虧還是賺？

 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本變化對每個消費者的口袋有何影響？

 

　　如何以農(nóng)產(chǎn)品成本為鏡，窺探“三農(nóng)”經(jīng)濟經(jīng)緯？

 

　　今年正值農(nóng)產(chǎn)品成本調查70周年之際，讓我們來掀開農(nóng)產(chǎn)品成本調查的神秘面紗。

 

　　什么是農(nóng)產(chǎn)品成本？

 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本，是指農(nóng)林牧漁產(chǎn)品及其加工轉化產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營過程中投入的各種有形和無形生產(chǎn)要素的價值總和。

 

　　什么是農(nóng)產(chǎn)品成本調查？

 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本調查，是指各級人民政府價格主管部門按照統(tǒng)一的調查制度，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本、收益及相關經(jīng)濟指標進行調查的行政活動。它為制定農(nóng)產(chǎn)品價格政策提供了數(shù)據(jù)基礎，是制定主要農(nóng)產(chǎn)品最低收購價格、農(nóng)業(yè)補貼政策、農(nóng)業(yè)保險政策的直接依據(jù)。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本調查經(jīng)歷了哪些發(fā)展歷程？

 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本調查工作始于1953年，“文革”期間中斷了十多年，1978年得到恢復。之后發(fā)展大致分為五個階段：

 

　　一是恢復與初步發(fā)展階段（1978年—1983年）；

 

　　二是專業(yè)化和蓬勃發(fā)展階段（1984年—1991年）；

 

　　三是網(wǎng)絡化和穩(wěn)定發(fā)展階段（1992年—1997年）；

 

　　四是制度化和擴大影響階段（1998年—2003年）；

 

　　五是完善創(chuàng)新階段（2003年至今）。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本調查的品種如何確定？

 

　　全國統(tǒng)一開展調查的農(nóng)產(chǎn)品為與人民生活密切相關的重要農(nóng)產(chǎn)品，具體品種由國務院價格主管部門規(guī)定；地方開展調查的農(nóng)產(chǎn)品為具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品，具體品種根據(jù)生產(chǎn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響程度等因素，由地方人民政府價格主管部門分級規(guī)定。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本調查對象有哪些？

 

　　農(nóng)本調查對象包括從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民、法人和其他組織。

 

　　選取農(nóng)本調查對象的原則是什么？

 

　　選取農(nóng)產(chǎn)品成本調查對象的原則，由國務院價格主管部門統(tǒng)一規(guī)定。主要是，地方各級人民政府價格主管部門應根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)戶生產(chǎn)特點和文化素質等因素，采用分層和隨機抽樣方法，選取確定本行政區(qū)域內的農(nóng)本調查對象。加強對規(guī)模農(nóng)戶的調查，規(guī)模農(nóng)戶樣本數(shù)量應能反映農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)程度，樣本比例應與規(guī)模生產(chǎn)面積比例接近。
 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本調查樣本如何確定？

 

　　綜合考慮調查品種播種面積、產(chǎn)量、商品量等指標，依次確定調查市—調查縣—主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各調查縣市根據(jù)自然條件、種植面積、總產(chǎn)量和單位面積產(chǎn)量、經(jīng)營管理、收益等指標確定主產(chǎn)區(qū)域的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并選擇代表性強的多個調查戶。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本調查工作流程是什么？

 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本調查采取自上而下與自下而上相結合的工作程序；調查工作的組織部署和調查制度的確定采取自上而下的工作程序；調查數(shù)據(jù)的收集、整理和匯總工作采取自下而上逐級匯總上報的工作程序。

 

　　登記：農(nóng)調戶將相關數(shù)據(jù)記錄在《全國農(nóng)本調查登記簿》。

 

　　審核：對基礎數(shù)據(jù)進行審核、檢查。

 

　　匯總：將基礎數(shù)據(jù)經(jīng)歸集、整理和計算，得到各項成本收益核算指標過程。

 

　　上報：向上級價格主管部門上報數(shù)據(jù)，并附分析材料。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本調查工作的主要內容是什么？

 

　　目前農(nóng)產(chǎn)品成本調查包括全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益常規(guī)調查、主要農(nóng)產(chǎn)品直報調查、專項調查和成本預測。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本調查報表體系具體構成？

 

　　根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特點，調查報表體系分為種植業(yè)產(chǎn)品、飼養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品三大類。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本調查對象享有哪些權利？

 

　?。ㄒ唬母骷壢嗣裾畠r格主管部門獲取相關農(nóng)產(chǎn)品社會平均生產(chǎn)經(jīng)營成本資料；

 

　?。ǘ┮蟾骷壢嗣裾畠r格主管部門及人員對其生產(chǎn)經(jīng)營和成本效益情況保密；

 

　　（三）獲得適當?shù)恼`工補貼。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本調查對象承擔哪些義務？

 

　　農(nóng)產(chǎn)品成本調查對象應承擔下列義務：

 

　?。ㄒ唬└鶕?jù)農(nóng)本調查工作要求，使用統(tǒng)一的登記臺帳，遵守農(nóng)本調查資料的登記、報送等制度；

 

　　（二）確保登記臺帳的內容真實、準確、完整、及時；

 

　?。ㄈ┓恼畠r格主管部門的農(nóng)本調查管理，參加業(yè)務培訓，按要求提供成本、價格、財務報表及其他必要的資料。