為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，保障糧食安全，維護(hù)糧食流通秩序，我們會同省糧食和物資儲備局起草了《河北省糧食流通管理規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》。歡迎大家積極參與討論研究，提出建設(shè)性意見和建議。有關(guān)單位和人士可以在2022年7月9日前，通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登錄河北省司法廳網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://sft.hebei.gov.cn/），點擊首頁上方“立法意見征集”欄目提出意見。
2.電子郵件：hbsftlfec@163.com
3.傳真：0311-88606809
4.通信地址：河北省司法廳立法二處（石家莊市橋西區(qū)城角街611號，郵編：050081），并請在信封上注明“省政府規(guī)章反饋意見”字樣。
河北省司法廳
2022年6月10日
河北省糧食流通管理規(guī)定（修訂草案）
（征求意見稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 糧食調(diào)控
第三章 應(yīng)急保障
第四章 糧食收購
第五章 糧食儲存
第六章 糧食運輸
第七章 糧食加工
第八章 糧食銷售
第九章 監(jiān)督管理
第十章 法律責(zé)任
第十一章 附 則
第一章 總 則
第一條【立法目的和依據(jù)】 為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，保障糧食安全，維護(hù)糧食流通秩序，根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條【調(diào)整范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)糧食流通及其安全保障和監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱糧食流通，包括糧食收購、儲存、運輸、加工和銷售等經(jīng)營活動（以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營活動）。
第三條【基本原則】 糧食流通管理應(yīng)當(dāng)堅持市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，培育統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系，鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，促進(jìn)公平競爭和市場穩(wěn)定。
糧食經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠信的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者、消費者的合法權(quán)益，不得損害國家利益和社會公共利益，并采取有效措施，防止和減少糧食損失浪費。
第四條【黨政同責(zé)】 各地應(yīng)當(dāng)落實糧食安全黨政同責(zé)，完善糧食安全責(zé)任制，承擔(dān)保障本行政區(qū)域內(nèi)的糧食安全主體責(zé)任，在國家宏觀調(diào)控下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食的總量平衡，保障糧食安全。
第五條【政府職責(zé)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對糧食流通工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全糧食市場調(diào)控體系、糧食儲備體系、糧食質(zhì)量監(jiān)測和追溯體系、糧食市場監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急供應(yīng)體系，及時協(xié)調(diào)解決糧食流通工作中的重大問題。
第六條【部門職責(zé)】 縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、財政、稅務(wù)、商務(wù)、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)糧食流通相關(guān)工作。
第七條【愛糧節(jié)糧】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強愛糧節(jié)糧、糧食安全宣傳教育，引導(dǎo)全社會增強糧食安全意識。
糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)運用新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備，節(jié)約糧食、減少損耗，提高糧食綜合利用率。
第八條【發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用】 糧食行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，推動行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營，維護(hù)糧食市場秩序。
第二章 糧食調(diào)控
第九條【調(diào)控手段】 縣級以上人民政府采取儲備糧吞吐與規(guī)模調(diào)整、政策性糧食購銷或者價格干預(yù)等措施，保證本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求基本平衡和市場基本穩(wěn)定。
第十條【市場監(jiān)測和預(yù)警】 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門建立健全糧食市場監(jiān)測預(yù)警和信息共享機制，完善糧食供需平衡調(diào)查制度，對區(qū)域內(nèi)主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫存、價格等實行動態(tài)監(jiān)測、分析和預(yù)警。
糧食市場可能出現(xiàn)異常情況時，縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時采取有效調(diào)控和應(yīng)急保障措施，同時報告本級人民政府和上一級糧食和物資儲備行政管理部門。
第十一條【糧食儲備制度】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食儲備制度，用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況。
第十二條【分級儲備】 地方儲備糧實行省、市、縣分級儲備、分級管理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的地方儲備規(guī)模及動態(tài)調(diào)整機制。
第十三條【儲備糧動用】 動用地方儲備糧應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)。上級人民政府根據(jù)市場調(diào)控或者應(yīng)急需要，可以動用下級地方儲備糧。
第十四條【儲備糧倉儲設(shè)施建設(shè)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動地方儲備糧倉儲設(shè)施的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。
縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，對地方儲備糧儲存情況實行動態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管。
第十五條【政策性收儲】 國家決定在本省啟動重點糧食品種政策性收儲時，縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織做好收儲工作，依法履行屬地監(jiān)管責(zé)任。
第十六條【國有企業(yè)主渠道作用】國有糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極做好政策性糧食購銷工作，服從和服務(wù)于國家宏觀調(diào)控，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用。
第十七條【政策性糧食購銷】 政策性糧食的采購和銷售，原則上通過規(guī)范的糧食交易中心公開進(jìn)行，也可以通過國家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第十八條【規(guī)范政策性糧食經(jīng)營】 糧食經(jīng)營者從事政策性糧食經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和本省有關(guān)規(guī)定，不得有下列行為：
?。ㄒ唬┨搱蠹Z食收儲數(shù)量；
?。ǘ┩ㄟ^以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價差和財政補貼，騙取信貸資金；
（三）擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金；
（四）以政策性糧食為債務(wù)作擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；
?。ㄎ澹├谜咝约Z食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營；
?。┰谡咝约Z食出庫時摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫；
?。ㄆ撸┵徺I國家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置；
?。ò耍┥米詣佑谜咝约Z食；
?。ň牛┢渌`反政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定的行為。
第十九條 【政策性糧食管理】 縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強政策性糧食入庫、儲存和出庫等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保政策性糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、運作合規(guī)。
第二十條 【政策性糧食檢驗】 采購和供應(yīng)政策性糧食，應(yīng)當(dāng)經(jīng)糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)檢驗，不符合規(guī)定的質(zhì)量等級要求的，不得采購和供應(yīng)。
第二十一條【政策性糧食信貸】 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證地方各級儲備糧以及其他政策性糧食的信貸資金需要。
政策性糧食收購資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，封閉運行。
第二十二條【糧食風(fēng)險基金】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食風(fēng)險基金制度。糧食風(fēng)險基金主要用于支持糧食儲備、維護(hù)糧食流通秩序、穩(wěn)定糧食市場等。
縣級以上人民政府財政部門具體負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險基金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩?/div>
第二十三條【價格干預(yù)措施】 糧食價格主要由市場供求形成。當(dāng)糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，省人民政府可以按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，采取價格干預(yù)措施。市場糧食價格平穩(wěn)后，及時解除干預(yù)措施。
第二十四條【產(chǎn)銷合作】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售一體化糧食企業(yè)的培育，搭建產(chǎn)銷區(qū)合作平臺，幫助糧食企業(yè)建立多種形式的產(chǎn)銷合作關(guān)系。鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
第二十五條【優(yōu)質(zhì)糧食工程】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，支持建設(shè)糧食生產(chǎn)、加工、物流基地或者園區(qū)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，培育推廣糧食品牌，提高優(yōu)質(zhì)糧食供給水平。
第三章 應(yīng)急保障
第二十六條【應(yīng)急體系】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的糧食應(yīng)急管理體制，健全糧食應(yīng)急保障供應(yīng)體系，完善糧食應(yīng)急加工、儲運、配送、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，加強應(yīng)急網(wǎng)點的日常維護(hù)，給予必要的財政投入，增強應(yīng)急響應(yīng)能力。
第二十七條【應(yīng)急預(yù)案制定】 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)實際情況，制定本行政區(qū)域的糧食應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲備行政管理部門備案。
第二十八條【應(yīng)急預(yù)案啟動】 發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場供求異常波動，需要啟動省級糧食應(yīng)急預(yù)案的，省人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出建議，報省人民政府決定。決定啟動預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院報告。
需要啟動設(shè)區(qū)的市、縣級糧食應(yīng)急預(yù)案的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出建議，報本級人民政府決定。決定啟動預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)及時向上一級人民政府報告。
第二十九條【做好應(yīng)急供應(yīng)】 糧食應(yīng)急預(yù)案由縣級以上人民政府發(fā)展改革及糧食和物資儲備行政管理部門組織實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)內(nèi)的糧食應(yīng)急供應(yīng)工作。
糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照各級人民政府的要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急的需要。
第三十條【執(zhí)行特定庫存】 從事糧食收購、加工、銷售的規(guī)模以上經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定，執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量。具體標(biāo)準(zhǔn)和實施時間由省人民政府糧食和物資儲備行政管理部門提出，報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布并實施。
第四章 糧食收購
第三十一條【糧食收購定義】 本規(guī)定所稱糧食收購，是指向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者或者糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等批量購買糧食的活動，用于家庭和個人消費的除外。
前款所稱糧食經(jīng)紀(jì)人，是指以個人或者家庭為經(jīng)營主體，直接向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者、農(nóng)民專業(yè)合作社批量購買糧食的經(jīng)營者。
第三十二條【糧食收購者要求】 從事糧食收購活動的經(jīng)營者（以下簡稱糧食收購者），應(yīng)當(dāng)具備與其收購品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營資金籌措能力、必要的倉儲設(shè)施和保管能力、糧食質(zhì)量檢驗?zāi)芰?，?zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條【糧食收購規(guī)定】 糧食收購者收購糧食，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬└嬷奂Z者或者在收購場所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價格；
?。ǘ﹫猿职促|(zhì)論價，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益；
?。ㄈ┘皶r向售糧者支付售糧款，不得拖欠；
?。ㄋ模┎坏媒邮苋魏谓M織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項；
?。ㄎ澹﹪?yán)格執(zhí)行糧食收購入庫質(zhì)量安全檢驗制度，按照國家有關(guān)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗；
（六）使用的檢驗儀器設(shè)備屬于計量器具的，依照《中華人民共和國計量法》進(jìn)行檢定；
?。ㄆ撸﹪矣嘘P(guān)糧食收購的其他規(guī)定。
第三十四條【超標(biāo)糧食單獨儲存】 糧食收購者對收購的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)當(dāng)作為非食用用途單獨儲存，同時向收購地縣級人民政府糧食和物資儲備行政管理部門報告。
第三十五條【糧食收購企業(yè)備案】 從事糧食收購的企業(yè)（以下簡稱糧食收購企業(yè)），應(yīng)當(dāng)在開始收購前向收購地的縣級人民政府糧食和物資儲備行政管理部門備案企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人以及倉儲設(shè)施等信息。備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)變更備案。
第三十六條【收購企業(yè)定期報告】 糧食收購期間，糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日前向收購地的縣級人民政府糧食和物資儲備行政管理部門報告上月糧食收購品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格等有關(guān)情況。
外省企業(yè)在本省收購糧食，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定報告糧食收購品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格等有關(guān)情況。
第三十七條【備案和定期報告管理】 縣級人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)簡化流程，優(yōu)化服務(wù)，便捷高效地做好糧食收購企業(yè)備案和定期報告信息收集整理工作。
第三十八條【被污染糧食收購處置】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域糧食污染監(jiān)控，建立健全被污染糧食收購處置長效機制，發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染的，應(yīng)當(dāng)及時采取定點收購、分類儲存、定向銷售、全程監(jiān)管等措施，防止流入口糧市場或者用于食品加工。
第三十九條【糧食收購信貸服務(wù)】 河北省糧食收購貸款信用保證基金主要用于為糧食企業(yè)提供融資增信，防范糧食市場化收購貸款風(fēng)險。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府建立糧食收購信用保證基金。
鼓勵銀行等金融機構(gòu)為市場化糧食收購提供信貸資金支持。
第四十條【服務(wù)保障】 縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極搭建農(nóng)企對接平臺，發(fā)揮糧食交易中心的公益性服務(wù)作用，為糧食生產(chǎn)者和收購者提供交易服務(wù)。
第五章 糧食儲存
第四十一條【倉儲設(shè)施規(guī)定】 糧食收購者、糧食儲存企業(yè)使用的倉儲設(shè)施，應(yīng)當(dāng)具有與儲存品種、規(guī)模、周期等相適應(yīng)的倉儲條件，符合糧食儲存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、污染源和危險源安全距離規(guī)定，以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，保證儲存安全，減少糧食儲存損耗。
第四十二條【倉儲設(shè)施建設(shè)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強國有糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和保護(hù)，加大倉儲設(shè)施維修資金投入，確保本行政區(qū)域內(nèi)糧食倉儲設(shè)施總量、布局及結(jié)構(gòu)滿足糧食安全需要。
第四十三條【倉儲設(shè)施日常維護(hù)】國有糧食倉儲單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧食倉儲設(shè)施管理和使用制度，定期檢查評估、維護(hù)保養(yǎng)，做好記錄、建立檔案，并按照規(guī)定向糧食和物資儲備行政管理部門提供相關(guān)情況。
第四十四條【分類存放】 糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將不同生產(chǎn)年份、性質(zhì)以及食用和非食用的糧食分類進(jìn)行存放。糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存。
第四十五條【藥劑使用規(guī)定】 糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲糧藥劑使用管理制度，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范使用藥劑和處理殘渣，并詳細(xì)記錄施藥情況。儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。
第四十六條【定期檢查檢驗】 糧食經(jīng)營者儲存糧食應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，定期進(jìn)行糧情檢查和品質(zhì)檢驗，確保糧食儲存安全。
第六章 糧食運輸
第四十七條【運輸工具】糧食經(jīng)營者運輸糧食應(yīng)當(dāng)使用符合國家糧食運輸技術(shù)規(guī)范的運輸工具和器具，并保持清潔、干燥、安全衛(wèi)生。非專用車（船）運糧應(yīng)當(dāng)有必要的鋪墊物和防潮濕等設(shè)備。鋪墊物、防潮濕設(shè)備、包裝材料等必備物品應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求。不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。
第四十八條【運輸要求】糧食經(jīng)營者運輸糧食，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，不得與有毒有害物質(zhì)混裝運輸，防止發(fā)生污染、結(jié)露、蟲害、霉變等質(zhì)量安全事故。發(fā)生質(zhì)量安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施進(jìn)行整理，把損失降到最低。
第四十九條【減少損耗】 鼓勵糧食經(jīng)營者運用專用散裝運輸車、鐵路散糧車、散裝運輸船等新型糧食運輸裝備，以及散儲、散運、散裝、散卸等先進(jìn)技術(shù)，提高糧食流通效率，減少糧食運輸損耗。
第五十條【保障糧食運輸暢通】 縣級以上人民政府交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善糧食運輸基礎(chǔ)設(shè)施，做好運力調(diào)配，暢通運輸通道，提高運輸效率，保障糧食有效供給。
第七章 糧食加工
第五十一條【糧食加工概念】 本規(guī)定所稱糧食加工，是指通過處理將原糧轉(zhuǎn)化成半成品糧、成品糧以及其他食用或者非食用產(chǎn)品的活動。
第五十二條【綜合利用】 鼓勵從事糧食加工活動的經(jīng)營者開展適度加工，提高成品糧出品率和副產(chǎn)物的綜合利用率，減少糧食損耗和浪費。
第五十三條【食品生產(chǎn)】 從事以糧食為原料的食品生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和要求，對其生產(chǎn)食品的安全負(fù)責(zé)。
第八章 糧食銷售
第五十四條【糧食銷售規(guī)定】 糧食經(jīng)營者銷售糧食，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）成品糧的包裝和標(biāo)簽符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)；
（二）不得缺斤短兩、摻雜使假、以次充好；
（三）不得囤積居奇、欺行霸市、壟斷或者操縱糧食價格；
?。ㄋ模┎坏貌扇√摷傩麄鞯炔徽?dāng)競爭手段擾亂市場秩序；
?。ㄎ澹﹪矣嘘P(guān)糧食銷售的其他規(guī)定。
第五十五條【糧食出庫質(zhì)量安全檢驗】 糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度。正常儲存年限內(nèi)的糧食，在出庫前應(yīng)當(dāng)由糧食儲存企業(yè)自行或者委托糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗；超過正常儲存年限的糧食，儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期的糧食，以及色澤、氣味異常的糧食，在出庫前應(yīng)當(dāng)由糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗的糧食不得銷售出庫。
第五十六條【口糧禁入】 下列糧食不得作為食用用途銷售出庫：
?。ㄒ唬┱婢舅?、農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；
?。ǘ┟棺兓蛘呱珴?、氣味異常的；
?。ㄈ﹥Υ嫫陂g使用儲糧藥劑未滿安全間隔期的；
?。ㄋ模┍话b材料、容器、運輸工具等污染的；
?。ㄎ澹┢渌伞⒎ㄒ?guī)或者國家有關(guān)規(guī)定明確不得作為食用用途銷售的。
第五十七條【糧食召回制度】 實行糧食召回制度。糧食經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其銷售的糧食不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，召回已售糧食，按照有關(guān)規(guī)定處置并向經(jīng)營活動縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門、市場監(jiān)督管理部門報告。
縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門、市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)銷售糧食不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糧食經(jīng)營者立即停止銷售、召回已售糧食。
第九章 監(jiān)督管理
第五十八條【政府職責(zé)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食流通監(jiān)督檢查綜合協(xié)調(diào)和信息共享機制，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的糧食流通監(jiān)督管理，維護(hù)糧食流通秩序。
第五十九條【建立質(zhì)量安全檔案】 糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全檔案，如實記錄糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、收購或入庫時間、貨位及數(shù)量、質(zhì)量等級、品質(zhì)情況、施藥情況、銷售去向及出庫時間等有關(guān)信息。
第六十條【建立經(jīng)營臺賬】 從事糧食收購、銷售、儲存、加工的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺賬，真實記錄糧食購進(jìn)、銷售、儲存、加工等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，并向所在地的縣級人民政府糧食和物資儲備行政管理部門報送。
糧食經(jīng)營臺賬的保存期限不得少于3年。糧食經(jīng)營者報送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的，糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)有保密義務(wù)。
第六十一條【糧食流通監(jiān)管】 縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：
?。ㄒ唬┘Z食數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全總體情況；
?。ǘ┘Z食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
?。ㄈ﹫?zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況；
?。ㄋ模┘Z食收購企業(yè)備案和定期報告情況；
?。ㄎ澹┘Z食經(jīng)營臺賬、質(zhì)量檔案建立情況；
?。﹫?zhí)行糧食收購質(zhì)價公示和支付售糧款情況；
?。ㄆ撸﹫?zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況；
?。ò耍﹫?zhí)行糧食收購入庫和銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度情況；
?。ň牛﹫?zhí)行政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定情況；
?。ㄊ氖录Z食收購、加工、銷售的規(guī)模以上經(jīng)營者執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量情況；
?。ㄊ唬┘Z食經(jīng)營者執(zhí)行糧食流通相關(guān)規(guī)定的其他情況。
第六十二條【市場行為監(jiān)管】 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動中的擾亂市場秩序行為、違法交易行為、價格違法行為以及違反食品安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十三條【質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測】 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、糧食和物資儲備等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測制度，按照職責(zé)分工組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。
縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展收購糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、應(yīng)急糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和其他專項糧食質(zhì)量安全監(jiān)測。
第六十四條【信用監(jiān)管】 縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營者信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況，并依法向社會公示。
第六十五條【檢舉違法】 任何單位和個人有權(quán)對糧食流通違法行為向有關(guān)部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為投訴舉報人保密，并依法及時處理。
第十章 法律責(zé)任
第六十六條【法律責(zé)任1】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門未依照本規(guī)定落實宏觀調(diào)控、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理等職責(zé)，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條【法律責(zé)任2】 糧食經(jīng)營者違反本規(guī)定第十八條、第二十九條第二款、第三十二條、第三十三條第三、四、五項、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第四十一條、第四十七條、第五十五條、第五十六條、第六十條的行為，由縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門依照《糧食流通管理條例》進(jìn)行處罰。
第六十八條【法律責(zé)任3】 糧食經(jīng)營者違反本規(guī)定第三十三條第一、二項、第五十三條、第五十四條的行為，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全實施條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第六十九條【法律責(zé)任4】 從事糧食經(jīng)營活動的企業(yè)違反本規(guī)定的違法情形且情節(jié)嚴(yán)重的，對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本企業(yè)取得收入的一倍以上十倍以下罰款。
第七十條【法律責(zé)任5】 違反本規(guī)定，阻礙糧食自由流通的，依照《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》給予處罰。
第七十一條【法律責(zé)任6】 違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附 則
第七十二條【名詞解釋】 本規(guī)定下列用語的含義是：
糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。
政策性糧食，是指政府指定或者委托糧食經(jīng)營者購買、儲存、加工、銷售，并給予財政、金融等方面政策性支持的糧食，包括但不限于政府儲備糧。
糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織。
第七十三條【油脂油料適用】 大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工經(jīng)營活動，適用本規(guī)定除第三十條以外的規(guī)定。
第七十四條【生效日期】 本規(guī)定自 年 月 日起施行。
日期：2022-06-14
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