為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述精神，落實黨中央、國務(wù)院食品安全工作決策部署，防范化解生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險、保證食品安全，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局立足職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，為提升區(qū)域主打產(chǎn)業(yè)（乳制品、肉制品含乳固態(tài)成型制品）和民生必需品（醬油、食醋、食用植物油等）質(zhì)量安全，在重點消費時段（檢查時段跨越中秋、國慶、元旦和春節(jié)），開展自治區(qū)級“行業(yè)排查+靶向抽檢”的監(jiān)管新模式，全面排查六類產(chǎn)品食品安全隱患，以掌握我區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管的真實情況，為下一步監(jiān)管工作有效開展歸集“第一手材料”。

 

　　此次行動，遵循讓檢驗更有效服務(wù)于監(jiān)管的原則，強化提高問題的發(fā)現(xiàn)率，對目標(biāo)產(chǎn)品隨機抽樣和盲樣檢驗；強化分類懲戒，對涉嫌違法企業(yè)立案嚴(yán)懲；對存在違規(guī)問題企業(yè)責(zé)令整改；對首次輕犯的立行立改，服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。2021年8月4日~2022年1月25日，先后派出以中高級職業(yè)化檢查員為骨干的15個工作組，采取“四不兩直+暗訪”的方式，“亮證+檢查+抽樣+結(jié)果確認(rèn)”的程序，對重點高風(fēng)險六類產(chǎn)品類別的生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任情況進行“地毯式”排查。本次風(fēng)險排查產(chǎn)品覆蓋面廣、針對性強，共檢查企業(yè)587家，抽取樣品340批次，發(fā)現(xiàn)53批次抽檢監(jiān)測不合格、涉嫌違法企業(yè)23家。

 

　　針對問題，深入反思深層次原因，為進一步推動“食品安全黨政同責(zé)”“一點兩責(zé)”雙落實，在嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控規(guī)定的前提下，自治區(qū)市場監(jiān)管局將現(xiàn)場約談改為視頻約談，于2022年4月14日召集自治區(qū)市場監(jiān)管局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室、各盟市政府分管副市長、副盟長、盟市市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科長、股長、所長等1010余人，召開了食品生產(chǎn)企業(yè)隱患排查案件督辦不合格和問題企業(yè)責(zé)任集體約談視頻會議。

 

　　會上，食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處通報了“監(jiān)督檢查+抽檢監(jiān)測”監(jiān)督檢查和立案情況；自治區(qū)質(zhì)檢院通報了抽檢監(jiān)測結(jié)果及分析；部分盟市政府和市場監(jiān)管局代表政府和監(jiān)管部門就案件查辦和問題整改做了表態(tài)發(fā)言。發(fā)言代表表示，要以這次責(zé)任約談會為契機，舉一反三，認(rèn)真貫徹落實黨政同責(zé)和“一點兩責(zé)”，采取有力措施，更加扎實有效推進食品安全各項工作落實落細(xì)，牢牢守住食品安全底線，確保不發(fā)生行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全事故。

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局局長白清元作了總結(jié)講話并對會議提出三方面意見，他指出，日常監(jiān)管部門要對不合格企業(yè)違法行為查處、問題整改措施和本次責(zé)任約談、產(chǎn)品檢驗等情況納入該企業(yè)的信用監(jiān)管檔案，動態(tài)調(diào)整企業(yè)信用等級，對嚴(yán)重違法失信企業(yè)法人嘗試開展聯(lián)合懲戒。白清元局長強調(diào)，一是企業(yè)要落實好食品安全主體責(zé)任、要積極落實整改，強化源頭防治。針對涉嫌立案和抽檢不合格問題，深入分析問題原因，有針對性地采取完善管理制度、升級設(shè)施設(shè)備、改進生產(chǎn)工藝等措施加以整改。注重舉一反三、全面審視，認(rèn)真總結(jié)案件查辦、問題產(chǎn)品的處置和問題整改情況，如實向?qū)俚乇O(jiān)管部門報告，積極配合調(diào)查處理。同時要強化風(fēng)險管控系統(tǒng)應(yīng)用，認(rèn)真開展自查自糾，從源頭上降低食品生產(chǎn)風(fēng)險。二是監(jiān)管部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，教育引導(dǎo)、排查管控和嚴(yán)處重罰到位。監(jiān)管責(zé)任人對企業(yè)整改過程中遇到的技術(shù)性難題，要加大指導(dǎo)力度、協(xié)調(diào)加以解決，注重完善長效機制，暢通信息渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)密切關(guān)注，抓早抓小、緊盯不放，避免同一問題反復(fù)發(fā)生。按照“一企一檔”建立風(fēng)險清單，逐條建立整改措施，明確完成時限，做好風(fēng)險應(yīng)對處置工作，形成有效風(fēng)險管控閉環(huán)。針對嚴(yán)重違法企業(yè)，要迅速依法開展調(diào)查處理，樹立監(jiān)管權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)法。同時，對于企業(yè)漠然視之問題、整改敷衍拖沓、同一問題屢錯屢犯，要按照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，堅決杜絕以罰代管、一罰了之。三是盟市（旗縣）黨委、政府要履行好屬地管理主責(zé)。強化食品安全“終身負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識，自覺履行組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實食品安全屬地管理責(zé)任，建立完善形勢會商、信息通報、行刑銜接、區(qū)域聯(lián)動、應(yīng)急處突等制度，研究解決食品安全領(lǐng)域相關(guān)問題，形成推動食品安全工作的合力。認(rèn)真督辦落實《全區(qū)食品藥品安全工作存在問題及解決措施清單》，進一步提高政治站位，把《清單》落實緊緊抓在手上，進一步精準(zhǔn)查找本地區(qū)問題，強化督查調(diào)度，綿綿用力，久久為功，切實解決好人員、經(jīng)費等問題，確保問題清單按時限、按要求整改到位。從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，追責(zé)問責(zé)是保證食品安全工作各項制度落實的“殺手锏”，如果這一條落不到實處，各項制度就會流于形式。

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局一級巡視員楊林按照市場監(jiān)管總局有關(guān)會議精神，對今后一個階段食品安全隱患排查工作提出具體工作要求。一是以食品安全風(fēng)險排查為切入點，堅持問題導(dǎo)向，加強重點區(qū)域、重點問題、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、地方特色食品、群眾反應(yīng)問題較為集中、消費者投訴問題較多、抽檢不合格率較高，尤其是3·15曝光的同類產(chǎn)品食品安全風(fēng)險排查防控。二是完善“一企一單”，針對風(fēng)險問題，加強分析研判，針對問題清單，制定防控措施。三是嚴(yán)防糖化飼料小作坊違法生產(chǎn)白酒死灰復(fù)燃，全力保障地方特色乳制品產(chǎn)品質(zhì)量安全。