各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)改革發(fā)展局，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局，直屬有關(guān)單位：

 

　　為貫徹落實《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，保障生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用有序推進(jìn)，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的通知》（農(nóng)辦科〔2022〕5號）要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定了《重慶市2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》。

 

　　現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

 

　　重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室

 

　　2022年3月31日

 

　　（聯(lián)系人：王瑞雪；電話：89133171）

 

　　重慶市2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案

 

　　按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)工作部署，為切實做好2022年全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，制定本方案。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　按照黨中央“尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的部署要求，著力提升轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管能力，優(yōu)化監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅案件查處，嚴(yán)厲打擊非法制種、非法種植等違法違規(guī)行為，確保各項法律法規(guī)有效貫徹執(zhí)行，為生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造健康有序的環(huán)境。對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗的單位現(xiàn)場檢查覆蓋率達(dá)到100%，對轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工的企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率達(dá)到100%，對玉米制種基地開展田間抽樣檢測覆蓋率達(dá)到100%。

 

　　二、重點任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)研究試驗監(jiān)管。報批前核查和報批后檢查相結(jié)合，嚴(yán)查中間試驗是否依法報告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗是否依法批準(zhǔn)，基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作研究試驗是否依法開展，各項管理監(jiān)督措施是否符合法規(guī)要求。同時，對涉農(nóng)科研育種單位試驗基地開展抽樣檢測、防止非法試驗。

 

　?。ǘ﹪?yán)格南繁基地監(jiān)管。開展分類監(jiān)管，對問題較多的南繁基地，加大抽檢密度和頻次；對管理規(guī)范的南繁基地，可減少檢查頻次。嚴(yán)查私自開展轉(zhuǎn)基因試驗和育繁種行為，堅決鏟除違規(guī)試驗和育繁種材料。對育種單位從嚴(yán)監(jiān)管，對違規(guī)行為責(zé)令整改。

 

　?。ㄈ﹪?yán)格品種審定管理。完善轉(zhuǎn)基因大豆玉米棉花等品種管理，暢通產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用通道。嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)行審定，對未獲得轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗和品種審定。申請單位應(yīng)確保品種不含未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，品種試驗組織單位應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測，發(fā)現(xiàn)含有未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的，立即終止試驗并嚴(yán)肅處理。

 

　　（四）強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。加強(qiáng)對生產(chǎn)基地及疑似種子生產(chǎn)田的排查力度，在種子下地前和苗期及時開展檢測，查早查小，防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。加大種子加工和經(jīng)營環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，依法嚴(yán)懲非法加工經(jīng)營行為，防止非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場。

 

　?。ㄎ澹﹪?yán)格進(jìn)口加工監(jiān)管。強(qiáng)化對境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向監(jiān)管。嚴(yán)查裝卸、儲存、運(yùn)輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，嚴(yán)禁改變進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用途，確保全部用于原料加工。

 

　　三、工作要求

 

　?。ㄒ唬簩嵵黧w責(zé)任。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過召開行政指導(dǎo)會、監(jiān)督檢查、政策培訓(xùn)、約談等方式，督促從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)和種子生產(chǎn)加工經(jīng)營的單位落實主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管法定責(zé)任和法定措施。要求研發(fā)單位及其農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組強(qiáng)化自我約束和管理，承擔(dān)起審查、監(jiān)督、檢查、報告等職責(zé)，督促指導(dǎo)本單位研發(fā)人員依法依規(guī)開展科研活動。要求種子生產(chǎn)加工經(jīng)營單位完善管理責(zé)任制度，強(qiáng)化內(nèi)部人員培訓(xùn)，建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，確保源頭和流向可追溯。

 

　　（二）落實屬地管理。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極推動將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作納入政府重要議事日程，爭取專項預(yù)算。要強(qiáng)化部署、協(xié)同監(jiān)管，認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物屬地監(jiān)管責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要專題研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作。要強(qiáng)化人員、裝備和工作經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)保障。要敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，牢固樹立不執(zhí)法就是失職的觀念。

 

　　（三）強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。加大關(guān)鍵時節(jié)、重要環(huán)節(jié)和重點區(qū)域檢查指導(dǎo)力度，嚴(yán)格落實約談問責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究不作為、亂作為的相關(guān)人員責(zé)任。堅持監(jiān)管信息報送機(jī)制，案件查處信息實行月報制度，重大案件隨時報告，沒有案件的零報告。

 

　?。ㄋ模┘哟蟛樘幜Χ?。全面摸排收集違規(guī)線索，及時立案調(diào)查，要查清主體，查明責(zé)任，依法從嚴(yán)處理。對已辦結(jié)案件，依法做好信息公開，曝光查處結(jié)果，形成震懾。要緊抓重點案件不放，深挖線索來源，嚴(yán)查案件源頭。鼓勵社會各界對違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報，對群眾直接舉報和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索要認(rèn)真核查，及時反饋辦理結(jié)果。

 

　　四、工作安排

 

　?。ㄒ唬┕ぷ鞑渴稹８鲄^(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合本地實際，制定本區(qū)縣2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案，明確工作重點、任務(wù)分工和工作機(jī)制，并于4月底前在本單位官方網(wǎng)站公開。

 

　　（二）組織實施。嚴(yán)格落實各項監(jiān)管措施和工作機(jī)制，務(wù)求工作實效，確保按時完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管各項任務(wù)。每月5日前將上個月月度監(jiān)管信息通過慧執(zhí)法系統(tǒng)報送市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊。

 

　　（三）工作總結(jié)。及時總結(jié)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，分別于6月5日和12月5日前以正式公文報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委科教處。