昆明市市場監(jiān)管局2021民生領(lǐng)域案件查辦 “鐵拳”行動典型案例

　　2021年，昆明市市場監(jiān)管局結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注和市場監(jiān)管風險壓力大的突出問題，集中優(yōu)勢兵力，開展了民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動。

 

　　01 云南大衍古道生物科技有限公司無證生產(chǎn)中藥白酒虛假宣傳案

 

　　■ 2021年7月20日，執(zhí)法人員對當事人進行日常檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)當事人未經(jīng)許可無食品經(jīng)營許可證生產(chǎn)配制“醇香玉露飲。中藥白酒”，并存在虛假宣傳其生產(chǎn)配制的“醇香玉露飲。中藥白酒”具有醫(yī)療功效。當事人未經(jīng)許可無食品經(jīng)營許可證生產(chǎn)配制“醇香玉露飲。中藥白酒”共391瓶，貨值金額9775.00元。

 

　　當事人未經(jīng)許可無證生產(chǎn)配制中藥白酒、虛假宣傳醫(yī)療功效的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款，《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，同時參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》第十條第（一）項及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》行政處罰裁量基準的從輕情形，責令該公司停止違法行為，并對當事人處罰如下：1.對未經(jīng)許可無證生產(chǎn)配制中藥白酒的行為沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的中藥白酒391瓶、處罰款50000.00元；2.對虛假宣傳醫(yī)療功效的不正當競爭行為處罰款200000.00元。罰沒款合并處罰合計人民幣250000.00元。

 

　　02 昆明市西山區(qū)龍?zhí)妒㈦?yún)酒坊生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品案

 

　　■ 2021年8月3日，執(zhí)法人員與昆明海關(guān)檢驗技術(shù)中心工作人員對“昆明市西山區(qū)龍?zhí)妒㈦?yún)酒坊”生產(chǎn)的兩個批次散裝包谷酒（50%vol）、苦蕎酒（52%vol）依法進行抽樣檢驗。后接昆明海關(guān)技術(shù)中心檢驗報告，包谷酒、苦蕎酒檢驗結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當事人共生產(chǎn)被抽檢不合格批次的包谷酒（50%vol）100公斤，銷售價每公斤16.00元；苦蕎酒（52%vol）50公斤，銷售價每公30.00元，截止抽檢當日，兩種不合格散裝白酒均已全部售完，貨值金額共3100.33元。

 

　　當事人的行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第一款第（一）項的規(guī)定，依法應(yīng)當受到行政處罰。鑒于當事人首次違法，能積極配合調(diào)查，且未造成嚴重危害后果，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條第（一）項的規(guī)定，具有從輕處罰的情形。依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第三十六條第一款的規(guī)定，責令當事人改正違法行為，并罰款5000.00元。

 

　　03 東川區(qū)本云酒坊生產(chǎn)不合格白酒案

 

　　■ 2021年7月21日，執(zhí)法人員到東川區(qū)本云酒坊進行白酒監(jiān)督抽檢。抽樣時，該酒坊正處于生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，該酒坊負責人同意抽樣，執(zhí)法人員抽取散裝玉米酒（俗稱：包谷酒）（50°）、高粱酒（52°）各1批，每批1公斤。后接昆明海關(guān)技術(shù)中心檢驗報告（No：01JD2021076730），食品名稱：高粱酒（52°），檢驗結(jié)論不合格“。經(jīng)查，當事人生產(chǎn)不合格高粱酒（52°）500公斤，除被抽檢樣品1公斤外，其余的均已銷售完。銷售價格為20.00元/公斤，涉案金額10000.00元。另外當事人經(jīng)營者李本云未辦理健康證。且銷售臺賬記錄不完整（高粱酒（52°）銷售臺賬上只記錄銷售了25公斤，其余銷售情況未按要求登記）。

 

　　當事人的行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第一款第（一）項、第十三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十七條、《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第三十六條、第三十七條的規(guī)定，分別對當事人進行處罰。鑒于當事人生產(chǎn)的高粱酒（52°）經(jīng)檢驗不合格項目為總酯項目，該項目是判斷白酒品質(zhì)的一個指標，不會對人體健康造成危害。當事人違法行為未造成重大危害后果，在調(diào)查過程中積極配合調(diào)查，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條的規(guī)定，決定對當事人生產(chǎn)不合格白酒的行為從輕處罰。

 

　　綜上，責令當事人改正違法行為，并作如下處罰：1、 對經(jīng)營者李本云未辦理健康證的行為給予警告；2、對生產(chǎn)白酒不符合食品安全標準的行為處以罰款3000.00元，上繳國庫。

 

　　典型意義

 

　　酒類產(chǎn)品在消費市場中占有較大比重，其質(zhì)量、品質(zhì)問題關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。查處打擊酒類產(chǎn)品生產(chǎn)銷售過程中的假冒偽劣、虛假誤導(dǎo)宣傳、侵犯注冊商標專用權(quán)等違法違規(guī)行為，有助于進一步規(guī)范酒類市場經(jīng)營秩序，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提高食品安全防范意識，合法經(jīng)營，堅決杜絕生產(chǎn)銷售假冒偽劣酒類產(chǎn)品，維護廣大消費者和企業(yè)的合法權(quán)益。

 

 

　　■ 經(jīng)商標注冊人舉報，2021年8月30日執(zhí)法人員在四川綿竹劍南春酒廠有限公司的工作人員陪同檢查下，查獲7瓶假冒四川綿竹劍南春酒廠有限公司產(chǎn)品。當事人于2021年3月18日以每瓶200元的價格從個人處回收劍南春酒7瓶在其經(jīng)營場所銷售。截止被查獲，當事人未銷售以上商品，無違法所得，每瓶銷售價420元，貨值金額2940元?，F(xiàn)場查扣的劍南春酒7瓶，經(jīng)商標所有權(quán)人鑒定后出了辨別報告，結(jié)論為該酒假冒四川綿竹劍南春酒廠有限公司產(chǎn)品，侵犯了四川綿竹劍南春酒廠有限公司注冊商標專用權(quán)。

 

　　當事人銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)的行為，違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項規(guī)定。因當事人在案件調(diào)查過程中積極配合調(diào)查，主動說明情況，依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第五項和《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條第一項的規(guī)定，現(xiàn)我局決定責令當事人立即改正違法行為，并沒收侵犯注冊商標專用權(quán)的劍南春酒7瓶，罰款10000元。

 

　　典型意義

 

　　本案中當事人銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品，使該商標的聲譽和利益受到損失，給消費者身體健康帶來威脅，同時造成消費者的財產(chǎn)損失，嚴重擾亂了市場秩序，必須嚴厲打擊。

 

　　05 昆明云優(yōu)電線電纜制造有限公司未經(jīng)”CCC“強制認證擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品案。

 

　　■ 2020年6月10日，根據(jù)昆明市市場監(jiān)管局”鐵拳“行動方案和昆明市電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案安排，昆明市市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員人攜同昆明高海拔電器檢測有限公司工作人員對該公司進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售銅芯聚氯乙烯絕緣護套軟電線電纜（RVVB）未經(jīng)過”CCC“強制認證，擅自生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。昆明市市場監(jiān)管局于2020年6月16日對當事人進行了立案調(diào)查，指定我局執(zhí)法人員對線索進行核查。

 

　　經(jīng)查證，當事人生產(chǎn)、銷售的銅芯聚氯乙烯絕緣護套軟電線電纜（RVVB）屬未經(jīng)過”CCC“強制認證，擅自生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條、第二十九條的規(guī)定；依據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條規(guī)定昆明市場監(jiān)管局責令當事人立即停止生產(chǎn)、銷售未列入強制性目錄的RVVB線纜產(chǎn)品，沒收違法所得400元并處罰款50000元。

 

 

　　”3C“認證是國家為保護消費者人身安全和國家安全、加強產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實施的強制產(chǎn)品合格評定制度，是保障人民群眾人身財產(chǎn)安全的重要保障，市場監(jiān)管部門將依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)標準，加強對各項產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢查監(jiān)督，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格遵守國家強制認證規(guī)定，確保人民群眾使用質(zhì)量放心的產(chǎn)品。

 

　　06 云南世博華兆置業(yè)有限公司違法發(fā)布廣告案

 

　　■ 2021年1月4日，昆明市官渡區(qū)市場監(jiān)督管理局接到匿名舉報，稱云南世博華兆置業(yè)有限公司在銷售”中駿·天譽“樓盤的過程中，利用合同設(shè)置不公平條款限制購房人權(quán)利，同時存在違法宣傳、發(fā)布違法廣告誤導(dǎo)消費者情況。經(jīng)官渡區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員調(diào)查，云南世博華兆置業(yè)有限公司在銷售”中駿·天譽“房地產(chǎn)項目過程中，存在違反《中華人民共和國廣告法》第十一條第二款、第二十六條第一項的規(guī)定以及《中華人民共和國民法典》規(guī)定。

 

　　根據(jù)《中華人民共和國廣告法》五十八條第一款第八項、第十一條以及《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響。對當事人做如下行政處罰：1.對當事人發(fā)布未明確標明所獲榮譽引證出處違法廣告的行為，罰款人民幣6.5萬元；2.對當事人發(fā)布承諾投資收益房地產(chǎn)廣告的行為，罰款人民幣4195.42元；3.對當事人合同違法行為，罰款人民幣1萬元；罰款合計人民幣79195.42元。

 

　　典型意義

 

　　房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，事關(guān)人民群眾最基本的生活需求，交易金額較大，社會關(guān)注度高，影響層面廣，部分房地產(chǎn)開發(fā)商使用虛構(gòu)、偽造或者未注明出處的信息發(fā)布虛假廣告和利用違法格式合同等手段誤導(dǎo)消費者行為，對正常的社會經(jīng)濟秩序和人民群眾安居樂業(yè)的美好愿望損害巨大，市場監(jiān)管部門依法查處各類房地產(chǎn)廣告及合同違法行為對維護公平有序的房地產(chǎn)市場秩序，保護人民群眾合法權(quán)益具有重要意義。