食品企業(yè)如何落實職業(yè)健康管理要求

 

　　食品企業(yè)往往也會存在著相應(yīng)的職業(yè)健康安全危害，在此過程中企業(yè)要嚴(yán)格落實好職業(yè)健康管理要求，相關(guān)管理人員要考慮到食品在加工過程中存在的職業(yè)健康危害因素，如粉塵、噪聲、高溫、鉛、氨、炭疽桿菌等。食品伙伴網(wǎng)梳理了食品企業(yè)關(guān)于落實職業(yè)健康管理的具體措施，供大家參考。

 

 

　　國際職業(yè)衛(wèi)生協(xié)會（IOHA）對職業(yè)健康的定義為：職業(yè)健康是對工作場所內(nèi)健康危害（health hazards）進(jìn)行預(yù)測（anticipating）、識別（recognizing）、評估（evaluating）和控制（controlling）的一門科學(xué)，其目的為保護(hù)勞動者的健康和福祉，保障社會安全。簡單說，職業(yè)健康就是預(yù)防和保護(hù)職工不受職業(yè)因素傷害，減少或避免職業(yè)病以及工傷事故的發(fā)生等。

 

　　職業(yè)病防治工作是安全生產(chǎn)的一項重要工作，也是維護(hù)勞動者職業(yè)健康的重要部分。2013年12月23日，原國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、原安全監(jiān)管總局、全國總工會4部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)病分類和目錄》。該《分類和目錄》將職業(yè)病分為職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性化學(xué)中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病，共10類132種。

 

　　在我國，職業(yè)健康監(jiān)管工作由衛(wèi)健委負(fù)責(zé)。2008年，國務(wù)院批準(zhǔn)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司，承擔(dān)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)，2018年國家機(jī)構(gòu)改革，職業(yè)健康監(jiān)管工作改為國家衛(wèi)健委負(fù)責(zé)。

 

　　食品企業(yè)為什么要落實職業(yè)健康管理？

 

　　《中華人民共和國職業(yè)病防治法》明確規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。對于從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，依法落實職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。用人單位是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作全面負(fù)責(zé)?！秳趧臃ā返谖迨l規(guī)定用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

 

 

　　為了規(guī)范用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》。此外，原衛(wèi)生部還制定了國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ/T 225-2010《用人單位職業(yè)病防治指南》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用人單位職業(yè)病防治通用要求、分級分類管理方法、職業(yè)衛(wèi)生檔案的管理以及職業(yè)衛(wèi)生評估要求等技術(shù)要求。用人單位應(yīng)明確工會、人事及勞動工資、企業(yè)管理、財務(wù)、生產(chǎn)調(diào)度、工程技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生管理等相關(guān)部門在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的職責(zé)和要求。具體落實措施如下：

 

 

　　1.1 用人單位應(yīng)當(dāng)依照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》以及《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）等國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定、落實本單位職業(yè)健康檢查年度計劃，并保證所需要的專項經(jīng)費。

 

　　1.2 用人單位應(yīng)當(dāng)組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并承擔(dān)職業(yè)健康檢查費用。勞動者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。

 

　　1.3 用人單位應(yīng)當(dāng)選擇由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作，并確保參加職業(yè)健康檢查的勞動者身份的真實性。

 

　　1.4 用人單位在委托職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查時，應(yīng)當(dāng)如實提供下列文件、資料：

 

　?。?）用人單位的基本情況；

 

　?。?）工作場所職業(yè)病危害因素種類及其接觸人員名冊；

 

　?。?）職業(yè)病危害因素定期檢測、評價結(jié)果。

 

　　1.5 用人單位應(yīng)當(dāng)對下列勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查：

 

　?。?）擬從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的新錄用勞動者，包括轉(zhuǎn)崗到該作業(yè)崗位的勞動者；

 

　?。?）擬從事有特殊健康要求作業(yè)的勞動者。

 

 

　　2.1 用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

 

　　2.2 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者所接觸的職業(yè)病危害因素，定期安排勞動者進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查。對在崗期間的職業(yè)健康檢查，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）等國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，確定接觸職業(yè)病危害的勞動者的檢查項目和檢查周期。需要復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)查要求增加相應(yīng)的檢查項目。

 

　　2.3 出現(xiàn)下列情況之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)勞動者進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查：

 

　?。?）接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的；

 

　?。?）勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的。

 

　　2.4 用人單位應(yīng)當(dāng)及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議以書面形式如實告知勞動者。

 

　　2.5 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報告，采取下列措施：

 

　?。?）對有職業(yè)禁忌的勞動者，調(diào)離或者暫時脫離原工作崗位；

 

　?。?）對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動者，進(jìn)行妥善安置；

 

　　（3）對需要復(fù)查的勞動者，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察；

 

　　（4）對疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷；

 

　　（5）對存在職業(yè)病危害的崗位，立即改善勞動條件，完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，為勞動者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病危害防護(hù)用品。

 

　　2.6 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)?。殬I(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)病（職業(yè)中毒）的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。

 

　　2.7用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者個人建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括下列內(nèi)容：

 

　?。?）勞動者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況；

 

　?。?）勞動者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史；

 

　　（3）歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；

 

　?。?）職業(yè)病診療資料；

 

　?。?）需要存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的其他有關(guān)資料。

 

 

　　3.1對準(zhǔn)備脫離所從事的職業(yè)病危害作業(yè)或者崗位的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動者離崗前30日內(nèi)組織勞動者進(jìn)行離崗時的職業(yè)健康檢查。勞動者離崗前90日內(nèi)的在崗期間的職業(yè)健康檢查可以視為離崗時的職業(yè)健康檢查。用人單位對未進(jìn)行離崗時職業(yè)健康檢查的勞動者，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

 

　　3.2 勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

 

 

　　《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第十一條規(guī)定，存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：（一）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；（二）職業(yè)病危害警示與告知制度；（三）職業(yè)病危害項目申報制度；（四）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；（五）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；（六）職業(yè)病防護(hù)用品管理制度；（七）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；（八）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理制度；（九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；（十）職業(yè)病危害事故處置與報告制度；（十一）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；（十二）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

 

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；（二）工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人；（三）有與職業(yè)病防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施；（四）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（五）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（六）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。

 

　　6、其他

 

　　6.1 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員、勞動者或者其近親屬、勞動者委托的代理人有權(quán)查閱、復(fù)印勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

 

　　6.2 用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時，應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并依照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人；其職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定實施移交保管。

 

　　小結(jié)

 

　　建立健全職業(yè)健康管理制度是食品企業(yè)的法定責(zé)任，是用人單位預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者的健康及其相關(guān)權(quán)益，改善工作場所環(huán)境，做好職業(yè)健康安全工作的重要指南。