國家食品安全示范城市評價與管理辦法

　　第一條  為了推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建，規(guī)范創(chuàng)建評價與管理工作，依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等，制定本辦法。

 

　　第二條  國家食品安全示范城市要發(fā)揮地方黨委政府積極性，動員社會廣泛參與，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，完善食品安全治理體系，提高食品安全治理能力，提升人民群眾安全感和滿意度。

 

　　第三條  國家食品安全示范城市創(chuàng)建由國務(wù)院食品安全委員會統(tǒng)一部署。國務(wù)院食品安全委員會辦公室（以下簡稱國務(wù)院食品安全辦）健全工作機(jī)制，會同國務(wù)院食品安全委員會成員單位共同組織實(shí)施。

 

　　第四條  國家食品安全示范城市應(yīng)達(dá)到食品安全狀況良好、黨政同責(zé)和“四個最嚴(yán)”要求全面落實(shí)、食品安全放心工程成效顯著、食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識普遍增強(qiáng)、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、食品安全風(fēng)險管理能力提升和食品安全社會共治格局形成等標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

 

　　國務(wù)院食品安全辦會同國務(wù)院食品安全委員會成員單位制定《國家食品安全示范城市評價細(xì)則》（以下簡稱《評價細(xì)則》），用于國家食品安全示范城市的評價?！对u價細(xì)則》可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

 

　　第五條  國家食品安全示范城市創(chuàng)建的范圍為副省級城市、設(shè)區(qū)市以及直轄市所轄行政區(qū)（縣）（以下統(tǒng)稱城市）。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）食品安全委員會（以下稱省級食品安全委員會）確定本省創(chuàng)建申報條件，具備條件的城市人民政府可自愿向所在省級食品安全委員會提出創(chuàng)建申請。

 

　　國家食品安全示范城市評價每3年為一個周期，包括省級推薦、城市創(chuàng)建、省級初評、國家驗收等4個環(huán)節(jié)。

 

　　第六條  省級推薦。省級食品安全委員會確定創(chuàng)建推薦城市（以下簡稱推薦城市），于每個評價周期第1年3月底前，報國務(wù)院食品安全辦備案。

 

　　第七條  城市創(chuàng)建。推薦城市應(yīng)建立健全國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大投入保障，落實(shí)部門責(zé)任，組織開展創(chuàng)建工作，于每個評價周期第2年12月底前，經(jīng)以下程序后向省級食品安全委員會提出初評申請：

 

　?。ㄒ唬┏鞘凶圆?。對照《評價細(xì)則》，組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行自查。

 

　?。ǘ┥鐣?。將自查情況通過政府官網(wǎng)、新聞媒體等在本市（區(qū)、縣）范圍內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示，接受群眾監(jiān)督。

 

　?。ㄈ┏踉u申請。公示后，向省級食品安全委員會提交初評申請、自查報告等相關(guān)材料。

 

　　第八條  省級初評。省級食品安全委員會接到推薦城市初評申請后，于每個評價周期第3年6月底前，按以下程序完成省級初評：

 

　　（一）初評檢查。根據(jù)《評價細(xì)則》，通過資料審查、明查暗訪等形式對推薦城市進(jìn)行初評檢查。

 

　?。ǘ┥鐣?。將初評檢查情況通過政府官網(wǎng)、新聞媒體等在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示，接受群眾監(jiān)督。

 

　?。ㄈ┦〖壧崦?。綜合初評檢查、社會公示和日常工作等情況，根據(jù)國務(wù)院食品安全辦工作安排，擇優(yōu)確定國家食品安全示范提名城市（以下簡稱提名城市）。

 

　　第九條  國家驗收。國務(wù)院食品安全辦根據(jù)省級食品安全委員會提名名單，于每個評價周期第3年12月底前，按以下程序完成國家驗收：

 

　?。ㄒ唬M意度測評。委托科研單位、社會團(tuán)體或中介組織等第三方機(jī)構(gòu)對提名城市開展?jié)M意度測評。

 

　?。ǘ┵Y料審查和現(xiàn)場檢查。組織國務(wù)院食品安全委員會成員單位和現(xiàn)場檢查工作組，通過資料審查、明查暗訪等方式，對提名城市進(jìn)行檢查。

 

　　（三）綜合評議。組織國務(wù)院食品安全委員會成員單位和專家等，根據(jù)滿意度測評、資料審查和現(xiàn)場檢查結(jié)果，結(jié)合省級食品安全委員會提名情況開展綜合評議，提出國家食品安全示范城市建議名單。

 

　　（四）社會公示。將國家食品安全示范城市建議名單在全國范圍內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示。公示期間收到的相關(guān)問題，交由城市所在省級食品安全委員會組織研判，提出處理意見。

 

　　第十條  命名授牌。國務(wù)院食品安全辦將通過國家驗收的擬命名國家食品安全示范城市報國務(wù)院食品安全委員會批準(zhǔn)后，由國務(wù)院食品安全辦命名授牌。

 

　　第十一條  對沒有通過國家驗收的城市，省級食品安全委員會可在下一年6月底前按照本辦法第八條規(guī)定的程序，再次開展省級初評。仍未通過的城市，可在下一評價周期按照本辦法第五條規(guī)定，提出創(chuàng)建申請。

 

　　第十二條  復(fù)審。獲得命名的國家食品安全示范城市（以下簡稱命名城市）每3年復(fù)審一次，于下一評價周期到期后6個月內(nèi)，按照以下程序完成：

 

　?。ㄒ唬┦〖墢?fù)審。省級食品安全委員會受國務(wù)院食品安全辦委托，對照《評價細(xì)則》對命名城市開展復(fù)審，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況提出復(fù)審意見。復(fù)審意見通過政府官網(wǎng)、新聞媒體等在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示，接受群眾監(jiān)督。公示后，提交國務(wù)院食品安全辦。

 

　?。ǘ﹪页椴?。國務(wù)院食品安全辦組織對省級復(fù)審情況進(jìn)行抽查，提出繼續(xù)命名的城市建議名單。

 

　?。ㄈ┡鷾?zhǔn)發(fā)布。國務(wù)院食品安全辦報國務(wù)院食品安全委員會批準(zhǔn)后，公布繼續(xù)命名的城市。

 

　　第十三條  命名城市要持續(xù)加大食品安全工作力度，每年對照《評價細(xì)則》進(jìn)行自評。自評情況通過政府官網(wǎng)、新聞媒體等在本市（區(qū)、縣）范圍內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示，接受群眾監(jiān)督。相關(guān)自評情況，報送所在省級食品安全委員會。

 

　　省級食品安全委員會加強(qiáng)對命名城市日常監(jiān)督，應(yīng)每年至少組織1次跟蹤評價，跟蹤評價情況通過政府官網(wǎng)、新聞媒體等在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示，接受群眾監(jiān)督。

 

　　國務(wù)院食品安全辦可以直接或責(zé)成省級食品安全委員會對工作明顯下滑、達(dá)不到《評價細(xì)則》要求，或存在其他突出問題的命名城市開展綜合研判，視情況采取約談、限期整改、通報批評等措施。

 

　　第十四條  發(fā)生下列情形之一的，國務(wù)院食品安全辦可以直接或責(zé)成省級食品安全委員會查明情況，報經(jīng)國務(wù)院食品安全委員會同意后，撤銷示范城市命名：

 

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大級別以上食品安全事故的；

 

　?。ǘ╇[瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

 

　?。ㄈ┡撟骷?、干擾評價工作的；

 

　　（四）發(fā)生農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、校園食品安全等事件，引發(fā)廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良社會影響的；

 

　　（五）其他需要撤銷命名情形的。

 

　　撤銷命名的城市，三年內(nèi)不得提出創(chuàng)建申請。

 

　　第十五條  推薦城市和命名城市人民政府對自查的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。省級食品安全委員會對省級初評和省級復(fù)審的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。創(chuàng)建評價委托的第三方機(jī)構(gòu)對所提供的相關(guān)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、敷衍塞責(zé)或造成不良后果的，按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

 

　　第十六條  各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)本地實(shí)際和相關(guān)要求，參照本辦法制定相應(yīng)的創(chuàng)建評價與管理辦法，提升本地區(qū)食品安全治理能力和保障水平。命名城市及其所在省級食品安全委員會要及時總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

 

　　第十七條  自治州、盟等地級行政區(qū)可比照設(shè)區(qū)市參加國家食品安全示范城市創(chuàng)建。

 

　　第十八條  本辦法由國務(wù)院食品安全辦負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第十九條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。