2021年7月9日,廣州市市場監(jiān)督管理局和廣州海關(guān)聯(lián)合印發(fā)《廣州區(qū)域航空配餐企業(yè)國境口岸外食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》,相關(guān)報道:廣州市市場監(jiān)督管理局 廣州海關(guān)關(guān)于印發(fā)《廣州區(qū)域航空配餐企業(yè)國境口岸外食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理實施辦法》的通知)。
問題1
《實施辦法》出臺的背景和依據(jù)是什么?
《中華人民共和國食品安全法》第一百五十二條第四款規(guī)定:“國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照本法以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施”。
自新冠肺炎疫情以來,航空配餐企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到了較大程度影響,為明確廣州市區(qū)域航空配餐企業(yè)從事供應(yīng)國境口岸外廣州區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營的合法性問題,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫扶企業(yè)渡過新冠肺炎疫情影響的難關(guān),在確保食品安全監(jiān)管不放松的前提下,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法》《國境口岸衛(wèi)生許可管理辦法》等規(guī)定,制定《實施辦法》,以實現(xiàn)廣州區(qū)域航空配餐企業(yè)從事國境口岸外食品生產(chǎn)經(jīng)營行為安全監(jiān)管無縫銜接。
問題2
《實施辦法》都有哪些內(nèi)容?
《實施辦法》共十二條,包括:目的和依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工、許可銜接、食品監(jiān)管、檢驗結(jié)果采信、違法線索通報和行政處罰銜接、信息公開銜接、食品安全信息共享、普法、工作銜接機制完善等內(nèi)容。
問題3
航空配餐企業(yè)將國境口岸境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營的食品銷售到廣州區(qū)域以外,是否適用本《實施辦法》?
不適用,《實施辦法》僅適用于廣州市區(qū)域航空配餐企業(yè)從事供應(yīng)國境口岸外、廣州區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理。
問題4
已取得《國境口岸衛(wèi)生許可證》的航空配餐企業(yè)從事口岸范圍外食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,還需不需要向廣州市市場監(jiān)管部門備案?
不需要。廣州區(qū)域航空配餐企業(yè),從事國境口岸外食品生產(chǎn)、經(jīng)營,由廣州市市場監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法。取得《國境口岸衛(wèi)生許可證》的航空配餐企業(yè),只要是在《國境口岸衛(wèi)生許可證》核定的經(jīng)營范圍和備注項目范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營,無需重復(fù)向廣州市市場監(jiān)管部門申請行政許可或備案。