湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《湖北省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃（2021-2025年）》的通知

各市（州）、省直管市、神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局（中心）：

 

　　為加強(qiáng)非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控，持續(xù)做好疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查等工作，根據(jù)《國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃（2021-2025年）》（農(nóng)牧發(fā)〔2021〕11號(hào)）要求，結(jié)合我省動(dòng)物疫病防控工作實(shí)際，我廳組織制定了《湖北省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2021年7月2日

 

　　湖北省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃（2021-2025年）

 

　　一、總體要求

 

　　重點(diǎn)開展非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、小反芻獸疫、豬瘟、馬鼻疽、馬傳染性貧血等優(yōu)先防治病種，血吸蟲病、牛結(jié)核病、狂犬病等人畜共患病，以及非洲馬瘟、牛海綿狀腦病等重點(diǎn)外來(lái)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作。

 

　　各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病防控工作實(shí)際，制定轄區(qū)優(yōu)先防治病種和重點(diǎn)外來(lái)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查方案，持續(xù)組織在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作，掌握非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病等動(dòng)物疫病在群間、空間和時(shí)間上的分布狀況和流行態(tài)勢(shì)，分析疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)因素，研判疫病發(fā)展趨勢(shì)，提出防控對(duì)策，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

 

　　各地要結(jié)合動(dòng)物疫病區(qū)域化管理和建設(shè)，組織開展疫病凈化場(chǎng)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)的主要疫病監(jiān)測(cè)。要鞏固羊布魯氏菌病區(qū)域凈化成果，省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心制定《湖北省羊布魯氏菌病凈化評(píng)估方案》，為持續(xù)抓好布魯氏菌病區(qū)域凈化達(dá)標(biāo)升級(jí)提供指導(dǎo)。

 

　　二、基本原則

 

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)監(jiān)測(cè)與被動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合。各地要根據(jù)本轄區(qū)動(dòng)物疫病流行特點(diǎn)、防控現(xiàn)狀和畜牧業(yè)生產(chǎn)等情況，在做好主動(dòng)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化臨床巡查和疫病報(bào)告，逐步探索將動(dòng)物診療單位和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)診斷報(bào)告等信息納入動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查體系，全面獲取動(dòng)物衛(wèi)生數(shù)據(jù)，不斷提高數(shù)據(jù)采集、分析和報(bào)告的規(guī)范性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

 

　?。ǘ┍O(jiān)測(cè)與流行病調(diào)查相結(jié)合。各地在開展監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，要對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的疫病變化情況，開展針對(duì)性的流行病學(xué)調(diào)查，分析評(píng)估疫病的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)。一旦監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)下列情形，要及時(shí)開展緊急調(diào)查監(jiān)測(cè)工作：一是發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病流行特點(diǎn)發(fā)生改變的；二是確診發(fā)生外來(lái)動(dòng)物疫病、新發(fā)動(dòng)物疫病或已經(jīng)消滅疫病的；三是發(fā)現(xiàn)豬瘟等動(dòng)物疫病流行特點(diǎn)出現(xiàn)明顯變化的；四是在較短時(shí)間出現(xiàn)大量動(dòng)物發(fā)病或不明原因死亡，且蔓延較快的。

 

　?。ㄈ┱{(diào)查監(jiān)測(cè)與區(qū)域化管理相結(jié)合。各地要積極引導(dǎo)種畜禽場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主動(dòng)開展主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，推動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)開展疫病凈化，建設(shè)無(wú)疫小區(qū)，推進(jìn)布魯氏菌病區(qū)域化建設(shè)；在非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控中，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)的利用。

 

　?。ㄋ模┎≡O(jiān)測(cè)與抗體監(jiān)測(cè)相結(jié)合。省、市（州）級(jí)監(jiān)測(cè)以病原學(xué)監(jiān)測(cè)為主，縣級(jí)以血清學(xué)監(jiān)測(cè)為主，同時(shí)做好重大動(dòng)物疫病免疫抗體和相關(guān)疫病感染抗體等監(jiān)測(cè)工作?？h級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件提升動(dòng)物病原學(xué)監(jiān)測(cè)手段和能力，力爭(zhēng)到2025年有60%以上的縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開展病原學(xué)監(jiān)測(cè)。

 

　　三、任務(wù)分工

 

　?。ㄒ唬┦∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織制定全省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃的組織實(shí)施，并協(xié)調(diào)指導(dǎo)市、縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)抓好落實(shí)，適時(shí)組織全省監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果分析評(píng)估，提出防控措施建議；此外，根據(jù)防控工作需要，負(fù)責(zé)制定全省主要?jiǎng)游镆卟ｍ?xiàng)監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)實(shí)驗(yàn)室或單獨(dú)對(duì)部分重點(diǎn)區(qū)域有關(guān)疫病進(jìn)行抽檢。

 

　?。ǘ└魇校ㄖ荩┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門依據(jù)本方案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查實(shí)施方案并組織實(shí)施。及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位定期開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)信息的分析評(píng)估、疫病形勢(shì)會(huì)商、疫情預(yù)警預(yù)報(bào)工作；積極引導(dǎo)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開展重要?jiǎng)游镆卟艋ぷ?，引?dǎo)生物安全水平較高的養(yǎng)殖企業(yè)開展非洲豬瘟等無(wú)疫小區(qū)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）開展羊布魯氏菌病凈化工作，開展羊布魯氏菌病區(qū)域凈化考核評(píng)估，推進(jìn)區(qū)域凈化達(dá)標(biāo)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)已授權(quán)的非洲豬瘟第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室及其活動(dòng)的監(jiān)督管理。

 

　?。ㄈ└魇校ㄖ荩﹦?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查和動(dòng)物疫病凈化工作，重點(diǎn)做好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病等優(yōu)先防治病種，兼顧其他流行疫病的監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查和動(dòng)物疫病凈化工作，重點(diǎn)做好病原學(xué)監(jiān)測(cè)和免疫效果監(jiān)測(cè)，組織開展疫苗的免疫效果評(píng)估工作。必要時(shí)，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心或單獨(dú)對(duì)部分重點(diǎn)區(qū)域有關(guān)疫病進(jìn)行抽檢。

 

　　（四）各有關(guān)單位要積極推動(dòng)種源凈化工作，支持引導(dǎo)企業(yè)開展疫病凈化，指導(dǎo)有意愿的企業(yè)開展動(dòng)物疫病凈化示范場(chǎng)和動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)（簡(jiǎn)稱“兩場(chǎng)”）和無(wú)疫小區(qū)建設(shè)，積極申請(qǐng)“兩場(chǎng)”或無(wú)疫小區(qū)考核評(píng)估。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和無(wú)疫小區(qū)所在地縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省計(jì)劃要求，切實(shí)做好監(jiān)測(cè)工作。

 

　?。ㄎ澹└鞯匾⒔∪O(jiān)測(cè)采樣管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)采樣工作。獸醫(yī)技術(shù)人員在采樣時(shí)要規(guī)范填寫動(dòng)物疫病樣品記錄單，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯；在向省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心送檢樣品時(shí)必須同時(shí)上報(bào)采樣記錄單，涉及到疑似重大動(dòng)物疫病診斷的樣品送檢時(shí)還必須同時(shí)上報(bào)調(diào)查和初步檢測(cè)結(jié)果。送檢、接收樣品要逐級(jí)履行登記、審核、簽字、蓋章等手續(xù)。各地自行監(jiān)測(cè)的樣品需做好登記留樣工作，以備省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心不定期抽樣復(fù)檢。

 

　　四、監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)和信息反饋

 

　?。ㄒ唬┮卟”O(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送

 

　　1.各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通過中國(guó)獸醫(yī)網(wǎng)“獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺(tái)”上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果和疫情信息。該平臺(tái)實(shí)行逐級(jí)審核制，各地要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真填報(bào)，嚴(yán)格審核。信息上報(bào)實(shí)行“周報(bào)制”，縣級(jí)和市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)于每周四完成本周疫病信息報(bào)告上報(bào)和審核，省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心于每周一完成全省動(dòng)物疫病信息審核并上報(bào)中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。各市（州）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每半年將本轄區(qū)疫情監(jiān)測(cè)分析報(bào)告報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心；每年底前將本轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫病免疫效果評(píng)估報(bào)告報(bào)至省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

 

　　2.省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心每半年報(bào)送一次監(jiān)測(cè)分析報(bào)告至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，每年報(bào)送一次主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查報(bào)告至中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

 

　　3.發(fā)生非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫情時(shí)，縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照動(dòng)物疫情報(bào)告有關(guān)規(guī)定，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況以疫情快報(bào)方式逐級(jí)報(bào)至省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心；省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確認(rèn)后報(bào)至國(guó)家動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。疫情所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門按要求組織開展緊急監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查，并在解除疫區(qū)封鎖前，將應(yīng)急處置、流行病學(xué)調(diào)查表和專家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)估報(bào)告上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核后上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)局，并抄送中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。

 

　　4.監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟、家禽H5和H7亞型流感、口蹄疫等病原學(xué)陽(yáng)性的，將陽(yáng)性樣品送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心復(fù)核，同時(shí)報(bào)送情況說(shuō)明和監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)，及時(shí)將陽(yáng)性樣品按規(guī)定送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室。對(duì)其他病種，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定和相關(guān)動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，及時(shí)上報(bào)、送檢。

 

　　5.承擔(dān)常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)的縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、收集和整理本縣（市、區(qū)）的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每半年將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)梳理匯總，并形成分析總結(jié)報(bào)告上報(bào)至省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

 

　　6.已授權(quán)的非洲豬瘟檢測(cè)第三方實(shí)驗(yàn)室在“湖北省動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)”上報(bào)檢測(cè)結(jié)果，如發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疑似陽(yáng)性樣品送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心復(fù)核。

 

　?。ǘ┍O(jiān)測(cè)信息反饋

 

　　各地在按規(guī)定做好監(jiān)測(cè)信息報(bào)告的同時(shí)，要將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋給樣品來(lái)源地的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和相關(guān)的采樣場(chǎng)點(diǎn)，確保樣品來(lái)源地及時(shí)掌握畜禽健康狀況，采取相應(yīng)的防控措施。

 

　　五、保障措施

 

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門將本地監(jiān)測(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，做好經(jīng)費(fèi)支出執(zhí)行工作，主要用于采樣、試劑采購(gòu)、檢測(cè)、評(píng)估、分析等相關(guān)工作。要按照財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2020〕10號(hào)）要求，中央財(cái)政安排的動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，可用于疫病監(jiān)測(cè)和凈化，會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管。

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將根據(jù)各地各有關(guān)單位對(duì)本轄區(qū)的監(jiān)測(cè)工作實(shí)施情況，特別是疫情上報(bào)、監(jiān)測(cè)信息上報(bào)和陽(yáng)性樣品送檢情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大動(dòng)物疫病防控延伸績(jī)效管理，組織開展監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作評(píng)價(jià)，建立工作考評(píng)機(jī)制。

 

　　附件：1.非洲豬瘟監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　2. 動(dòng)物流感監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　3. 口蹄疫監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　4. 布魯氏菌病監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　5. 小反芻獸疫監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　6. 馬鼻疽監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　7. 馬傳染性貧血監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　8. 血吸蟲病監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　9. 高致病性豬藍(lán)耳病監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　10. 豬瘟監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　11. 新城疫監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　12. 牛結(jié)核病監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　13. 狂犬病監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　14. 非洲馬瘟監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　15. 牛結(jié)節(jié)性皮膚病監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　16. 牛海綿狀腦病監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　17. 種畜禽場(chǎng)主要疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　18. 非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃

 

　　19. 緊急流行病學(xué)調(diào)查方案

 

　　20. 主要禽群疫病專項(xiàng)調(diào)查方案

 

　　21. 牛結(jié)核病專項(xiàng)調(diào)查方案

 

　　22. 小反芻獸疫專項(xiàng)調(diào)查方案

 

　　23. 牛結(jié)節(jié)性皮膚病專項(xiàng)調(diào)查方案

 

　　24. 非洲豬瘟專項(xiàng)調(diào)查方案

 

　　25. 場(chǎng)群內(nèi)個(gè)體抗體監(jiān)測(cè)抽樣數(shù)量表

 

　　26. 場(chǎng)群內(nèi)個(gè)體病原學(xué)監(jiān)測(cè)抽樣數(shù)量表

 

　　（附件可在湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站自行下載）

 

　　相關(guān)附件：

 

　　附件：   1—26.doc