6月28日下午，合肥海關(guān)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就貫徹落實(shí)《進(jìn)出口食品安全管理辦法》進(jìn)行介紹。辦公室副主任宋譽(yù)主持，進(jìn)出口食品安全處處長(zhǎng)羅春明發(fā)布，并答記者問(wèn)。
1.介紹新修訂《辦法》特點(diǎn)
#1
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全的工作要求。
#2
總結(jié)重大食品安全事件及疫情疫病應(yīng)對(duì)，特別是新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制措施。
#3
固化海關(guān)全面深化改革、關(guān)檢業(yè)務(wù)深度融合成果及執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。
#4
優(yōu)化整合海關(guān)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)章結(jié)構(gòu)布局。
2.《辦法》修訂后的主要變化
1
在食品進(jìn)口方面，新增明確五項(xiàng)規(guī)定
第一是明確進(jìn)口食品合格評(píng)定活動(dòng)范疇。進(jìn)口食品合格評(píng)定活動(dòng)包括：向中國(guó)境內(nèi)出口食品的境外國(guó)家（地區(qū)）〔以下簡(jiǎn)稱境外國(guó)家（地區(qū)）〕食品安全管理體系評(píng)估和審查、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)、進(jìn)出口商備案和合格保證、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批、隨附合格證明檢查、單證審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、進(jìn)口和銷售記錄檢查以及各項(xiàng)的組合。
第二是明確對(duì)境外國(guó)家（地區(qū)）審查和評(píng)估的相關(guān)問(wèn)題?！掇k法》第十二至十七條分別細(xì)化了海關(guān)總署對(duì)境外國(guó)家（地區(qū)）審查和評(píng)估的條件、內(nèi)容、方式、審查材料以及結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。
第三是明確海關(guān)總署可以以視頻檢查的方式實(shí)施。《辦法》第十四至十六條規(guī)定，均提到了“視頻檢查”。
第四是明確進(jìn)口保健食品和特殊膳食用食品標(biāo)簽問(wèn)題。《辦法》第三十條規(guī)定，進(jìn)口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼。
第五是明確了對(duì)境外輸華食品的暫?；蛘呓惯M(jìn)口的控制措施及解除相應(yīng)控制措施方式。
2
在食品出口方面，細(xì)化3項(xiàng)措施刪減1項(xiàng)要求
第一是細(xì)化了出口食品監(jiān)督管理措施的主要內(nèi)容。出口食品監(jiān)督管理措施包括：出口食品原料種植養(yǎng)殖場(chǎng)備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、企業(yè)核查、單證審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、口岸抽查、境外通報(bào)核查以及各項(xiàng)的組合。
第二是細(xì)化了對(duì)于出口食品企業(yè)的食品安全管理制度要求。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過(guò)程持續(xù)符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求。
第三是細(xì)化了“申報(bào)前監(jiān)管申請(qǐng)”的規(guī)定?！掇k法》第四十九條規(guī)定，出口食品企業(yè)、出口商應(yīng)依法向產(chǎn)地或者組貨地海關(guān)提出申報(bào)前監(jiān)管申請(qǐng)。
一刪減是指刪減了出口食品加施檢驗(yàn)檢疫合格標(biāo)志的要求。刪除了原《辦法》中運(yùn)輸包裝上注明“生產(chǎn)企業(yè)名稱”的要求；刪除“加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志”的描述，同時(shí)對(duì)于出口食品不再做出需“經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格”的要求。
3.現(xiàn)場(chǎng)答記者問(wèn)
企業(yè)1
我們是一家進(jìn)口食品企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)新《辦法》對(duì)進(jìn)口食品標(biāo)簽有哪些新要求？
羅春明
進(jìn)出口食品安全處處長(zhǎng)
新《辦法》第三十條對(duì)進(jìn)口食品包裝的標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)要求進(jìn)行規(guī)定，明確進(jìn)口保健食品、特殊膳食食品的中文標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼，即該要求已從嬰幼兒配方乳粉擴(kuò)大到了保健食品和所有特殊膳食食品。
企業(yè)2:
我們是一家出口食品生產(chǎn)企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)新《辦法》對(duì)復(fù)驗(yàn)工作有什么新規(guī)定？
羅春明
進(jìn)出口食品安全處處長(zhǎng)
新《辦法》增加了復(fù)驗(yàn)和不受理復(fù)驗(yàn)的情形。新《辦法》第六十七條規(guī)定，進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)海關(guān)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以按照進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。但有三種情形，海關(guān)不受理復(fù)驗(yàn)，一是檢驗(yàn)結(jié)果顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的，二是復(fù)驗(yàn)備份樣品超過(guò)保質(zhì)期的，三是其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)驗(yàn)?zāi)康牡摹?/div>
第三，要切實(shí)履行境外企業(yè)審核主體責(zé)任。銜接《食品安全法》，新《辦法》第二十二條規(guī)定食品進(jìn)口商應(yīng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點(diǎn)審核對(duì)方制定和執(zhí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施情況和保證食品符合中國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況。
記者：
新《辦法》實(shí)施以后，進(jìn)出口企業(yè)有哪些需要特別關(guān)注的問(wèn)題？
羅春明
進(jìn)出口食品安全處處長(zhǎng)
首先，要謹(jǐn)慎進(jìn)口新型食品或者含有新食品原料的食品。新《辦法》第九條規(guī)定進(jìn)口食品如果沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門沒(méi)有公布暫予適用標(biāo)準(zhǔn)的，不能再進(jìn)口，與現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但可適用食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行進(jìn)口的要求有較大變化。企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任，研究擬進(jìn)口食品是否有適用的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的暫予適用標(biāo)準(zhǔn)，避免貨物因此遭遇退運(yùn)或銷毀的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
其次，要及時(shí)變更備案信息。新《辦法》第二十條規(guī)定進(jìn)口商需切實(shí)履行相關(guān)責(zé)任，在備案信息發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系備案海關(guān)辦理變更手續(xù)，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)，情節(jié)嚴(yán)重的或是備案提供虛假信息的，都將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第三，要切實(shí)履行境外企業(yè)審核主體責(zé)任。銜接《食品安全法》，新《辦法》第二十二條規(guī)定食品進(jìn)口商應(yīng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點(diǎn)審核對(duì)方制定和執(zhí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施情況和保證食品符合中國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況。
日期：2021-06-30
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