對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第9446號(hào)建議的答復(fù)

祝雪蘭代表：

 

　　您提出的關(guān)于給予廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展更多支持的建議收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于國(guó)家對(duì)廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展給予更多支持

 

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。近年來(lái)，我部高度重視廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大支持，加快推進(jìn)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化政策支持。印發(fā)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工程和重要行動(dòng)。會(huì)同自然資源部出臺(tái)保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的政策文件，解決以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)建設(shè)用地需求問(wèn)題。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。中央財(cái)政已累計(jì)安排277.55億元，支持建設(shè)200個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、100個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、1109個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。其中，支持廣西創(chuàng)建橫縣、來(lái)賓市等6個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)三黃雞、羅漢果等4個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)岑溪市馬路鎮(zhèn)、隆安縣那桐鎮(zhèn)等37個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。三是培育特色產(chǎn)品品牌。建立中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，促進(jìn)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。目前，我部已推介全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品850個(gè)，廣西隆安縣火龍果等29個(gè)產(chǎn)品入選。認(rèn)定全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)3274個(gè)，廣西壯族自治區(qū)蒼梧縣六堡鎮(zhèn)塘平村等109個(gè)村鎮(zhèn)獲得認(rèn)定。四是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展專業(yè)化家庭農(nóng)場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)民合作社運(yùn)營(yíng)，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。截至2020年底，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)填報(bào)數(shù)量超過(guò)300萬(wàn)個(gè)，依法登記農(nóng)民合作社225.9萬(wàn)家，組建聯(lián)合社1.4萬(wàn)家，認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1547家。其中，支持廣西建立5.2萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、5.5萬(wàn)家合作社、38家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。五是建設(shè)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施。2020年實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，中央財(cái)政投入50億元支持16個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失。其中，安排廣西2.8億元，建設(shè)1000多個(gè)產(chǎn)地設(shè)施，新增產(chǎn)地儲(chǔ)藏保鮮能力約11萬(wàn)噸。六是積極發(fā)展農(nóng)村電商。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，在廣西永?？h、靈山縣、合浦縣、平南縣等4個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)，培育縣級(jí)電商主體，完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系。

 

　　二、關(guān)于支持建設(shè)國(guó)家級(jí)六堡茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

 

　　近年來(lái)，我部高度重視廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，加大資金投入，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，支持打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是加大獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入力度。中央財(cái)政累計(jì)安排131.1億元，對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)園實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。其中，分別安排廣西橫縣國(guó)家產(chǎn)業(yè)園1億元、來(lái)賓市1億元、柳州市柳南區(qū)1億元、都安縣0.6億元、全州縣0.3億元，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升公共服務(wù)能力。二是創(chuàng)新管理機(jī)制。支持產(chǎn)業(yè)園所在縣建立政府負(fù)責(zé)同志任“園長(zhǎng)”的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主抓上升到地方黨委政府主抓。三是強(qiáng)化建設(shè)指導(dǎo)。每年舉辦全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)培訓(xùn)班，在培訓(xùn)指標(biāo)分配上適當(dāng)向廣西的產(chǎn)業(yè)園傾斜。印發(fā)《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》，制定國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理辦法，規(guī)范批準(zhǔn)創(chuàng)建、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、績(jī)效認(rèn)定等管理工作。

 

　　對(duì)于您提出支持建設(shè)國(guó)家級(jí)六堡茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建議，我部和財(cái)政部于2021年4月印發(fā)《關(guān)于公布2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目創(chuàng)建名單的通知》，已將蒼梧縣納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)園批準(zhǔn)創(chuàng)建名單。創(chuàng)建期將安排中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元，今年已首批下達(dá)3000萬(wàn)元。下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，加強(qiáng)對(duì)廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，支持符合條件的地區(qū)申報(bào)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，突出強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。同時(shí)，支持蒼梧縣產(chǎn)業(yè)園聚焦六堡茶產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力，推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全鏈條增值，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司，010-59192555

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年6月10日