最近有兩則新聞上了熱搜:
另一則是,南京一家面包店因?yàn)?ldquo;面包做大了、做小了、做扁了,甚至當(dāng)天賣不完的面包,統(tǒng)統(tǒng)都要扔掉”,被市場(chǎng)監(jiān)管局判定為“造成了嚴(yán)重的食品浪費(fèi)”,因而發(fā)出了“責(zé)令改正”的通知書,并且約談當(dāng)事人。
盒馬的“日日鮮”是一系列產(chǎn)品,主打“只賣當(dāng)日”,當(dāng)日賣不完的就會(huì)下架。顯然,這是一個(gè)追求“高品質(zhì)”的營(yíng)銷概念。鮮奶采用巴氏殺菌,風(fēng)味口感更好,一般冷藏保質(zhì)期7天,所以過了“當(dāng)日”完全可以食用。作為商家,為了遵循“日日鮮”承諾而下架當(dāng)日沒有賣完的產(chǎn)品,是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?,否則就構(gòu)成了“欺詐”。按照新聞中“王先生”的想法,下架了就不該用于其他產(chǎn)品——但丟棄這些還完全能食用的產(chǎn)品,就造成了浪費(fèi)。好在盒馬有不打“日日鮮”概念的用途——繼續(xù)用于冰激凌上,也就能夠合理合法地解決這一矛盾。
消費(fèi)者總是要追去“高品質(zhì)”的產(chǎn)品,所以“高標(biāo)準(zhǔn)的品控”會(huì)受到歡迎。比如盒馬的那個(gè)“日日鮮”系列,雖然價(jià)格不菲但依然很受歡迎,就是例證。而南京那家面包店,把“做大了、做小了、做扁了、當(dāng)天賣不完的”統(tǒng)統(tǒng)扔掉,主要還是消費(fèi)者喜歡“形狀規(guī)整、當(dāng)日制作”的產(chǎn)品——扔掉,直接損害的是店主的利益。但是他依然選擇扔掉,其實(shí)是對(duì)消費(fèi)者需求做出的反饋。
上個(gè)月底,全國(guó)人大常委會(huì)通過發(fā)布了《反食品浪費(fèi)法》。
其中有一條“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重浪費(fèi),最高罰5萬(wàn)”。對(duì)南京這家面包店的處罰,顯然就是根據(jù)這一條。依然“有法可依”,那么市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行處罰,也就是貫徹“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,是“在其位、謀其政”。
但是,這對(duì)于面包店是否公平呢?
首先,法律實(shí)施中經(jīng)常提到要有犯罪嫌疑人的“主觀故意”。而在“食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重浪費(fèi)”的違法中,完全不存在主觀故意。相反,“犯罪嫌疑人”是最不希望浪費(fèi)的人——浪費(fèi)造成的,是他的直接損失;減少浪費(fèi),是“降低成本”最直接明確的方面。
其次,法律中說的“嚴(yán)重浪費(fèi)”,“嚴(yán)重”是一個(gè)主觀判斷,取決于執(zhí)法者的“自由裁量權(quán)”。在商業(yè)化的食品生產(chǎn)中,“品控”是必然追求。品控的“品”,包括安全指標(biāo)、風(fēng)味、口感、外形、顏色等等。進(jìn)行品控,不僅是生產(chǎn)者的“營(yíng)銷需求”,也是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。好的企業(yè)當(dāng)然都追求“合格率盡可能高”,但這跟企業(yè)的技術(shù)水平有關(guān)。對(duì)于那些不合格的產(chǎn)品怎么辦?“改進(jìn)技術(shù)”是一句正確的廢話——提高合格率的最大受益者是企業(yè),企業(yè)最有動(dòng)力去改進(jìn)。但是在現(xiàn)實(shí)面前怎么辦呢?如果面包小了,會(huì)因?yàn)?ldquo;缺斤短兩”而被罰,媒體更會(huì)口誅筆伐。在這種情況下,企業(yè)只能選擇“浪費(fèi)”,或者在把技術(shù)改進(jìn)到“足夠好”之前不營(yíng)業(yè)——這相當(dāng)于增加了開業(yè)門檻和成本,對(duì)于社會(huì)是利大還是弊大,就不好說了。
簡(jiǎn)而言之,在相同的技術(shù)條件下,對(duì)于“品控”的要求越嚴(yán)格,“不合格率”就會(huì)越高,造成的“損耗”就越大。在相同的品控標(biāo)準(zhǔn)下,技術(shù)水平越低,不合格率也就越高,造成的損耗就越大。
沒有必要的“損耗”,是浪費(fèi);
生產(chǎn)者在現(xiàn)有技術(shù)條件下達(dá)不到品控標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的“損耗”,應(yīng)該作為“浪費(fèi)”嗎?如果要作為浪費(fèi),那么生產(chǎn)者該怎么辦呢?把“不符合標(biāo)準(zhǔn)”的產(chǎn)品混入合格品中銷售?還是關(guān)門苦練技術(shù),能夠達(dá)到“不浪費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)再開業(yè)?或者,干脆就別干了?
有很多人說,可以把那些“瑕疵品”降價(jià)或者免費(fèi)送給需要的人。從道德的角度說,這樣的建議是合理的。比如盒馬的“日日鮮”,強(qiáng)行地把若干天的保質(zhì)期縮短為“當(dāng)日”,就采取了晚上9點(diǎn)開始降價(jià)促銷的辦法。把下架的鮮奶用于第二天做“鮮奶做冰激凌”,也是一種變通的用途。但是,并不是所有的生產(chǎn)者都能有條件采取這樣的做法,或者說:采取這樣的做法,并不見得有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。
消費(fèi)者想要“高品質(zhì)”的產(chǎn)品,監(jiān)管也制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),為了滿足消費(fèi)者的需求就難免有一定的“浪費(fèi)”;而要減少這種因?yàn)?ldquo;品控”造成的浪費(fèi),一方面是生產(chǎn)者提高技術(shù)水平(這點(diǎn)生產(chǎn)者天然有動(dòng)力),另一方面就是要制定“合理”的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(而不是“越嚴(yán)越好”)。比如前幾天討論過的話題:按照韓國(guó)和美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)合格的海產(chǎn)品,按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)是超標(biāo)的——這樣的食品,在中國(guó)扔掉就是應(yīng)該的,在美國(guó)韓國(guó)扔掉就是浪費(fèi)了吧?