實(shí)施“六個(gè)一”工程 推動(dòng)柳州螺螄粉特色產(chǎn)業(yè)品牌高質(zhì)量發(fā)展

　　4月26日，習(xí)近平總書記在廣西柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)考察時(shí)說，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)是小米粉大產(chǎn)業(yè)，做到這么大很不容易，要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化為抓手，推動(dòng)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是習(xí)近平總書記的要求，也是柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局以“質(zhì)量+標(biāo)準(zhǔn)+品牌”為抓手，深化商標(biāo)品牌“放管服”改革，通過實(shí)施柳州螺螄粉地理標(biāo)志品牌“六個(gè)一”工程，不斷推進(jìn)柳州螺螄粉區(qū)域公用品牌的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，助推柳州螺螄粉品牌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　柳州螺螄粉商標(biāo)的持有人為柳州市螺螄粉協(xié)會(huì)，為幫助協(xié)會(huì)及其被許可使用企業(yè)全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握地理標(biāo)志商標(biāo)法律制度，有效推動(dòng)柳州螺螄粉地理標(biāo)志商標(biāo)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局采用商標(biāo)品牌大宣講的形式，聘請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌法律專家教授，為協(xié)會(huì)和企業(yè)組織開展高頻次、多層次的法律法規(guī)培訓(xùn)，普及《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》和《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》等專業(yè)知識(shí)，促使其規(guī)范使用柳州螺螄粉地理標(biāo)志商標(biāo)，規(guī)范使用企業(yè)自主商標(biāo)，不斷提升區(qū)域公用品牌的保護(hù)水平。

 

 

　　近年來，在市場(chǎng)監(jiān)管部門的引領(lǐng)推動(dòng)下，自治區(qū)、柳州市相繼制定了《廣西商標(biāo)品牌獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》、《柳州市深入實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)柳州品牌建設(shè)實(shí)施方案》、《柳州市商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法》、《“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)實(shí)施方案》、《舉報(bào)侵犯“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用權(quán)有功單位、人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列有利于螺螄粉品牌運(yùn)用保護(hù)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)爭取扶持獎(jiǎng)勵(lì)，用好政策推動(dòng)品牌發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，柳州市螺螄粉協(xié)會(huì)獲得10萬元地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，廣西螺霸王食品有限公司和柳州黃氏真味餐飲連鎖有限責(zé)任公司兩家螺螄粉企業(yè)分別獲“廣西商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)”5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局積極為信用度好、商標(biāo)品牌價(jià)值高的螺螄粉企業(yè)聯(lián)系商標(biāo)質(zhì)押貸款銀行，為銀企雙方搭建商標(biāo)貸“彩虹橋”，先后促成“嘻螺會(huì)”品牌的廣西滬桂食品集團(tuán)有限公司等6家螺螄粉企業(yè)，以商標(biāo)質(zhì)押貸款融資3382萬元，兌現(xiàn)商標(biāo)質(zhì)押貸綜合融資成本補(bǔ)助8萬余元。

 

 

　　作為地理標(biāo)志商標(biāo)的監(jiān)管部門，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局始終把地理標(biāo)志規(guī)范使用作為工作重點(diǎn)，指導(dǎo)柳州市螺螄粉協(xié)會(huì)嚴(yán)格地理標(biāo)志商標(biāo)授權(quán)許可條件，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范螺螄粉地理標(biāo)志特定品質(zhì)，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品“質(zhì)量不下降，品質(zhì)不走樣”。2018年至今，全市共47家螺螄粉企業(yè)先后分三批獲柳州市螺螄粉協(xié)會(huì)授權(quán)使用柳州螺螄粉地理標(biāo)志商標(biāo)和專用標(biāo)志，進(jìn)一步樹立了柳州螺螄粉區(qū)域公用品牌的品牌公信力，確保了柳州螺螄粉的高品質(zhì)和獨(dú)特性，為柳州螺螄粉開拓了更廣闊的市場(chǎng)。

 

　　為推進(jìn)柳州螺螄粉地理標(biāo)志商標(biāo)的促進(jìn)運(yùn)用和保護(hù)，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局代柳州市螺螄粉協(xié)會(huì)起草修訂了《柳州螺螄粉地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》。修訂后的《使用管理規(guī)則》進(jìn)一步明確了柳州螺螄粉因自然因素造就的特定品質(zhì)，以及柳州螺螄粉地理標(biāo)志商標(biāo)被許可授權(quán)使用的條件，細(xì)化了被許可人影響和損害地理標(biāo)志品牌公信力應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；既明確了地理標(biāo)志被許可人的法定權(quán)利，又規(guī)范了被許可人應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)。規(guī)范合法使用柳州螺螄粉地理標(biāo)志，極大提升了螺螄粉產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的品質(zhì)聲譽(yù)和市場(chǎng)競爭力。

 

 

　　2019年，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，新組建的柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)著以“質(zhì)量+標(biāo)準(zhǔn)+品牌”為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重任。在穩(wěn)步推進(jìn)柳州螺螄粉品牌建設(shè)的同時(shí)，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局意識(shí)到柳州螺螄粉地理標(biāo)志運(yùn)用保護(hù)存在短板——缺失地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2020年，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)過充分調(diào)研論證，指導(dǎo)柳州市螺螄粉協(xié)會(huì)制定發(fā)布了《地理標(biāo)志證明商標(biāo) 柳州螺螄粉》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從此確保柳州螺螄粉特定品質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)“有標(biāo)可循，有準(zhǔn)可依”。

 

 

　　2021年以來，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局積極指導(dǎo)和推動(dòng)柳州市螺螄粉協(xié)會(huì)探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)追溯防偽系統(tǒng)強(qiáng)化柳州螺螄粉地理標(biāo)志保護(hù)。目前，廣西善元食品有限公司、廣西中柳食品有限公司等9家柳州螺螄粉企業(yè)已上線使用“柳州螺螄粉產(chǎn)品認(rèn)證平臺(tái)”，運(yùn)用“溯源防偽識(shí)別碼”開展線上線下地標(biāo)產(chǎn)品跟蹤識(shí)別管理，用互聯(lián)網(wǎng)手段進(jìn)行原產(chǎn)地識(shí)別、產(chǎn)品去向跟蹤，確保柳州螺螄粉“柳州造”，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)柳州市螺螄粉協(xié)會(huì)“跳出柳州強(qiáng)保護(hù)，立足全國大保護(hù)”，與第三方代理機(jī)構(gòu)簽訂風(fēng)險(xiǎn)代理合作協(xié)議，增強(qiáng)品牌保護(hù)的廣度和深度。目前，第三方代理機(jī)構(gòu)通過線上線下侵權(quán)線索的摸排，分別在廣西、廣東、河南、浙江、四川等省發(fā)現(xiàn)柳州螺螄粉地理標(biāo)志商標(biāo)侵權(quán)案件線索24件，已提起司法訴訟15件，附帶民事賠償申請(qǐng)共計(jì)128萬元，有力打擊了侵權(quán)假冒行為，保護(hù)了螺螄粉區(qū)域公用品牌的聲譽(yù)。

 

　　下一步，柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局將緊緊圍繞習(xí)近平總書記在柳州考察調(diào)研指示精神，繼續(xù)強(qiáng)化柳州螺螄粉地理標(biāo)志的促進(jìn)運(yùn)用和保駕。一方面，全面推進(jìn)柳州螺螄粉地理標(biāo)志商標(biāo)專用標(biāo)志的備案管理，規(guī)范使用專用標(biāo)志，使其成為“柳州造”螺螄粉高品質(zhì)的“信用名片”；另一方面，繼續(xù)探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮地理標(biāo)志保護(hù)行政執(zhí)法和民事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展柳州螺螄粉地理標(biāo)志品牌保護(hù)的好辦法、新模式，促進(jìn)新時(shí)代柳州螺螄粉地理標(biāo)志品牌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。