各市、縣(區(qū))科技局,各有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會(huì)精神,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科技支撐,根據(jù)自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,科技廳研究制定了《自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科技支撐行動(dòng)方案》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2021年2月26日
?。ù思_(kāi)發(fā)布)
自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科技支撐行動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》(寧黨發(fā)〔2021〕1號(hào))精神,按照《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(寧黨辦〔2020〕88號(hào))要求,結(jié)合科技工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),開(kāi)展奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科技支撐行動(dòng),以構(gòu)建品質(zhì)高端、生產(chǎn)綠色、管理智能、發(fā)展融合的現(xiàn)代化奶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系為主線,以重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為核心,以開(kāi)放合作、成果轉(zhuǎn)化為手段,以科技園區(qū)為載體,布局建設(shè)一批高水平科技創(chuàng)新平臺(tái),引領(lǐng)支撐奶產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。力爭(zhēng)到2025年,實(shí)施科技研發(fā)項(xiàng)目25項(xiàng)以上,取得科技成果25項(xiàng)以上,培育各類科技型企業(yè)20家以上,建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)5家以上,提升寧夏奶產(chǎn)業(yè)科技話語(yǔ)權(quán)和影響力,為奶產(chǎn)業(yè)振興和打造高端奶之鄉(xiāng)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)科技攻關(guān)。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)、聚焦瓶頸、重點(diǎn)突破”的原則,采用“揭榜掛帥、公開(kāi)遴選”等方式,組織區(qū)內(nèi)外高校、科研院所、科技型企業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā),開(kāi)展多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)。在良種繁育方面,建立以遺傳改良、全基因組早期選育和胚胎工程技術(shù)為核心的奶牛選育和良種快速擴(kuò)繁技術(shù)體系,創(chuàng)新奶牛種業(yè)機(jī)制,在培育寧夏優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛種源方面取得突破。在精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)方面,集成創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)牧草、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)粗飼料資源開(kāi)發(fā)與高效利用技術(shù)體系,突破養(yǎng)分高效利用和優(yōu)質(zhì)乳生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)調(diào)控技術(shù),提高高產(chǎn)奶牛綜合利用年限和生產(chǎn)效率。在疫病防控方面,研發(fā)奶牛主要疫病綜合防控和凈化技術(shù),提升牧場(chǎng)生物安全管理水平及疫病防控能力。在種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)方面,突破生態(tài)綠色種養(yǎng)結(jié)合技術(shù),創(chuàng)建養(yǎng)殖污染物源頭減控技術(shù)體系,提高污染物資源化利用率。在智慧牧場(chǎng)方面,突破奶牛系譜檔案網(wǎng)絡(luò)化管理、智能飼喂、繁殖與健康狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)性能與生鮮乳品質(zhì)、環(huán)境和廢棄物資源化利用等智能監(jiān)測(cè)在線管理關(guān)鍵技術(shù),創(chuàng)建奶牛繁育、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量控制智慧化管理平臺(tái)。在乳制品開(kāi)發(fā)方面,挖掘?qū)幭呐D烫禺惼焚|(zhì)特征,研發(fā)特色功能性成分高效富集的原料乳生產(chǎn)技術(shù)與乳品功能性成分保真加工技術(shù),開(kāi)發(fā)高端乳基配料產(chǎn)品制備工藝和高端乳制品。
(二)加大創(chuàng)新平臺(tái)培育力度。圍繞遺傳育種、營(yíng)養(yǎng)調(diào)控、疫病防控、生殖調(diào)控與繁育、綠色生態(tài)養(yǎng)殖和數(shù)字化管理等學(xué)科領(lǐng)域,依托高校、科研院所和科技型企業(yè),優(yōu)化學(xué)科設(shè)置,明確科研方向,重組和布局建設(shè)一批自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái),培育夯實(shí)草畜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力。進(jìn)一步整合區(qū)內(nèi)外科技資源,將中國(guó)(寧夏)奶業(yè)研究院打造成為具有奶牛繁育、疾病診斷與防控、廢棄物綜合利用與環(huán)境監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)飼養(yǎng)和數(shù)字化服務(wù)等功能的奶產(chǎn)業(yè)綜合性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。引導(dǎo)支持企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校、科研院所建設(shè)5G未來(lái)牧場(chǎng)創(chuàng)新中心等投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)組建產(chǎn)學(xué)研深度融合的奶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)同和科技服務(wù)。依托各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu),建設(shè)教授(專家)工作站、科學(xué)實(shí)驗(yàn)站、教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地,積極開(kāi)展東西部合作、國(guó)際合作和校企合作,搭建地方和企業(yè)高端技術(shù)人才培養(yǎng)平臺(tái)。
(三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)吳忠自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展,以“生態(tài)高質(zhì)量奶業(yè)”為主題,集聚人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素,完善奶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,培育高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建以奶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系,打造寧夏奶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地,提高示范區(qū)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平。發(fā)揮自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)科技示范展示區(qū)的示范帶動(dòng)作用,帶動(dòng)建設(shè)一批奶牛智慧科技示范養(yǎng)殖場(chǎng),實(shí)現(xiàn)奶牛場(chǎng)疫病防控、生產(chǎn)性能測(cè)定、飼草供給、生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管等牧場(chǎng)智慧化管理。探索創(chuàng)建“科技園區(qū)+規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)+法人科技特派員”的新型科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式,創(chuàng)建一批以科技特派員為主體的科技示范養(yǎng)殖場(chǎng)(園區(qū)),構(gòu)建以自治區(qū)農(nóng)高區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)和科技示范養(yǎng)殖場(chǎng)為組成的奶產(chǎn)業(yè)科技示范體系,帶動(dòng)奶牛養(yǎng)殖技術(shù)水平整體提升。
?。ㄋ模?qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持奶業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高、引領(lǐng)示范作用突出的創(chuàng)新型示范企業(yè)。深化以需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目形成機(jī)制改革,鼓勵(lì)支持企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提供奶牛良種繁育、飼料營(yíng)養(yǎng)檢測(cè)、防疫凈化、糞污資源化利用、智能裝備研發(fā)、信息化應(yīng)用等整套科技服務(wù)解決方案。依托各類雙創(chuàng)基地、孵化器等載體,培育創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛繁育、優(yōu)質(zhì)牧草種植、優(yōu)質(zhì)特色乳生產(chǎn)、高端乳制品加工、大數(shù)據(jù)服務(wù)等科技型企業(yè),引進(jìn)和開(kāi)發(fā)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的功能化、個(gè)性化技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)揮中國(guó)(寧夏)奶業(yè)研究院綜合性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)作用,緊盯企業(yè)需求,整合國(guó)內(nèi)外科技力量,為企業(yè)開(kāi)展定制化科技服務(wù),打造現(xiàn)代奶業(yè)企業(yè)集群。
?。ㄎ澹┡嘤萍既瞬抨?duì)伍。借助東西部科技合作,瞄準(zhǔn)奶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)等科技創(chuàng)新任務(wù),依托國(guó)家和自治區(qū)各類科技計(jì)劃、引智計(jì)劃,加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校、科研院所的深度合作,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才和團(tuán)隊(duì)。集中力量引進(jìn)和培育奶牛高效繁殖、精準(zhǔn)飼喂、健康養(yǎng)殖、集約化牧場(chǎng)生產(chǎn)管理、生鮮乳品質(zhì)控制與綠色生態(tài)發(fā)展等一線緊缺人才。依托項(xiàng)目和平臺(tái),加快我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人才培養(yǎng),構(gòu)建專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理、水平一流的全產(chǎn)業(yè)鏈科技人才體系,確立產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)。搭建國(guó)際合作、院地合作、校企合作平臺(tái),培育建設(shè)一批國(guó)際合作、東西部合作等高水平人才培養(yǎng)基地,拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)高校、科研單位的人才合作交流渠道,突破產(chǎn)業(yè)高端人才缺乏的瓶頸。
?。┘涌斐晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的成果展示交易中心、產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)、中試熟化平臺(tái)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)作用,創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+科技成果”服務(wù)模式,加強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和科技成果推介。積極引導(dǎo)園區(qū)、星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間等載體引進(jìn)轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用科技成果。組織實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,加快良種繁育、糞污資源化利用、優(yōu)質(zhì)飼料供應(yīng)與精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)等成果的轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新型社會(huì)化科技服務(wù)體系建設(shè),深入推行科技特派員制度,圍繞奶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)。加大奶業(yè)科技型企業(yè)引進(jìn)和孵化力度,提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力,創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品,加大科技金融支持奶產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科技支撐工作推進(jìn)機(jī)制,負(fù)責(zé)制定工作方案,推動(dòng)組織實(shí)施,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。相關(guān)市、縣(區(qū))科技管理部門(mén)參照本行動(dòng)方案,組織協(xié)調(diào)本地有關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、奶業(yè)企業(yè)等共同參與實(shí)施。
?。ǘ┘哟笾С至Χ取<訌?qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流科研院校、有研發(fā)實(shí)力的奶業(yè)企業(yè)交流合作,聚焦奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、前瞻性技術(shù)問(wèn)題,統(tǒng)籌自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃等各類財(cái)政科研資金,開(kāi)展奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等工作,持續(xù)穩(wěn)定支持奶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,吸引金融資本和社會(huì)資本等廣泛參與奶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。
?。ㄈ?qiáng)化統(tǒng)籌布局。加強(qiáng)重大科技任務(wù)的總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目平臺(tái)、人才建設(shè),整合國(guó)家和自治區(qū)各類創(chuàng)新資源,加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、示范推廣一體化服務(wù)、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)深度融合。建立以中國(guó)(寧夏)奶業(yè)研究院為核心、各類科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技型龍頭企業(yè)為配套的奶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,以自治區(qū)農(nóng)高區(qū)為主體、農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)和科技示范養(yǎng)殖場(chǎng)為展示的奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展載體,建成自治區(qū)科技創(chuàng)新示范企業(yè)為引領(lǐng)、智慧牧場(chǎng)為樣板的奶產(chǎn)業(yè)集群,形成中國(guó)高端奶之鄉(xiāng)的科技支撐體系和發(fā)展格局。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)戰(zhàn)略咨詢。依托中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院,圍繞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略問(wèn)題、規(guī)劃方案、政策制定、科技支撐等開(kāi)展戰(zhàn)略咨詢研究和決策咨詢服務(wù)。組建由國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域院士、國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家和崗位科學(xué)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家及高校和科研單位核心專家等組成的奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會(huì)。組織專家咨詢委員會(huì)召開(kāi)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展咨詢、座談、論壇等活動(dòng),指導(dǎo)制定產(chǎn)業(yè)科技規(guī)劃和科技支撐方案、凝練產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)需求、編制科技項(xiàng)目指南、論證重大科技項(xiàng)目等,提高科學(xué)決策水平。
抄送:自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展包抓機(jī)制
寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳辦公室 2021年2月 日印發(fā)