為有效控制食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，助推全市食品生產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年以來，秦皇島市市場監(jiān)管局堅(jiān)持以實(shí)施企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證為抓手，通過“抓產(chǎn)業(yè)提升、抓培訓(xùn)引導(dǎo)、抓示范引領(lǐng)、抓服務(wù)質(zhì)量”等措施，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，大力推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等先進(jìn)質(zhì)量安全管理體系，取得顯著成效。2020年又有3家規(guī)模以上、32家規(guī)模以下食品生產(chǎn)企業(yè)取得HACCP等體系認(rèn)證證書。至此，全市共有114家食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施HACCP等先進(jìn)質(zhì)量安全管理體系，其中規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)45家（占比達(dá)100%），規(guī)模以下食品生產(chǎn)企業(yè)69家。
明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排。該局先后多次與省局和統(tǒng)計(jì)部門溝通對(duì)比，獲取規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，建立工作落實(shí)臺(tái)帳。在前三年圓滿完成全市42家規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP認(rèn)證的基礎(chǔ)上，新確定3家規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)作為2020年任務(wù)目標(biāo)。專門印發(fā)《2020年推進(jìn)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）等先進(jìn)質(zhì)量安全管理體系工作方案》等文件，進(jìn)一步確定工作目標(biāo)、具體步驟、相關(guān)舉措和工作要求，明確專班專人負(fù)責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)科（股、室）和單位協(xié)同抓的工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)研究解決推行過程中的重大疑難問題，實(shí)時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，為工作有效快速推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)保證。
堅(jiān)持齊頭并進(jìn)，帶動(dòng)區(qū)域提升。在全力保障規(guī)模以上企業(yè)建立和實(shí)施HACCP體系認(rèn)證的同時(shí)，該局認(rèn)真分析本地食品產(chǎn)業(yè)狀況、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)認(rèn)證需求，確定在全市區(qū)域性食品（粉條、葡萄酒）和高風(fēng)險(xiǎn)等規(guī)模以下食品生產(chǎn)企業(yè)（如白酒、肉制品、食用油、糕點(diǎn)、冷凍食品等）中大力推進(jìn)HACCP認(rèn)證管理，系統(tǒng)科學(xué)制定實(shí)施規(guī)劃，確定企業(yè)名錄，量化實(shí)施指標(biāo)，細(xì)化工作步驟，大力推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。淀粉制品是秦皇島市重要的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，為切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，全部提升食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)，該局堅(jiān)持規(guī)模以上企業(yè)與規(guī)模以下淀粉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP認(rèn)證工作統(tǒng)籌考慮，一并安排，共同發(fā)力，以市政府食安辦名義專門制發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)規(guī)模以下淀粉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）認(rèn)證工作的通知》，明確認(rèn)證范圍、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作舉措。按照“部門引導(dǎo)支持、企業(yè)主動(dòng)實(shí)施、分步分類推進(jìn)”的工作原則，同時(shí)充分發(fā)揮已認(rèn)證企業(yè)的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，在全市范圍內(nèi)分批引導(dǎo)規(guī)模以下淀粉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實(shí)施HACCP等先進(jìn)質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證。今年以來，規(guī)模以下淀粉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)已完成認(rèn)證32家（其中昌黎20家，盧龍8家，海港區(qū)2家，北新區(qū)、青龍各1家）。
堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。將HACCP等管理體系認(rèn)證工作列入年度食品安全考核重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，督促各縣區(qū)政府及時(shí)從經(jīng)費(fèi)、人員和政策等方面予以傾斜，爭取政府認(rèn)同和支持，建立本級(jí)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市場監(jiān)管部門積極搭建生產(chǎn)企業(yè)與認(rèn)證企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)雙方溝通協(xié)調(diào)，爭取最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和最大資金的優(yōu)惠。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以下淀粉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境、內(nèi)部管理、追溯體系等環(huán)節(jié)存在的問題和不足，及時(shí)宣傳、講解HACCP等管理體系的實(shí)用性和必要性。區(qū)別不同企業(yè)狀況，因類施策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，本著“認(rèn)證一批、提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，對(duì)符合條件的，幫助企業(yè)盡快組織材料、及時(shí)提交申請(qǐng)、盡早開展認(rèn)證；對(duì)存在一定差距的，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)、實(shí)施提升改造、規(guī)范管理體系，以確保按進(jìn)度實(shí)施認(rèn)證；對(duì)設(shè)備設(shè)施欠缺、管理制度不完善、提升改造難度大的，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測要求適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)一步加大日常監(jiān)管、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的頻次和力度，嚴(yán)格防控發(fā)生食品安全風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求，未按規(guī)定進(jìn)行處理的，依法做出相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造濃厚氛圍。依托省內(nèi)外第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等培訓(xùn)資源，搭建認(rèn)證培訓(xùn)平臺(tái)，組織開展針對(duì)企業(yè)法定代表人、質(zhì)量授權(quán)人、職業(yè)經(jīng)理人、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的認(rèn)證培訓(xùn)，昌黎縣、盧龍縣的104家淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)法人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)活動(dòng)，并接受了食品安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)統(tǒng)一抽查考試。同時(shí)采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、微信發(fā)布、現(xiàn)場指導(dǎo)、一線辦公、全程幫扶等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人的宣傳培訓(xùn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在推進(jìn)中遇到的實(shí)際問題和困難，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理，幫助企業(yè)進(jìn)一步完善食品安全管理制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平和企業(yè)認(rèn)證通過率。該局專門組織監(jiān)管人員和企業(yè)質(zhì)量管理人員開展了3期網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，對(duì)《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、HACCP認(rèn)證等內(nèi)容進(jìn)行在線授課，參加培訓(xùn)人員超過千人，有效提升了食品生產(chǎn)監(jiān)管人員和企業(yè)食品安全人員的專業(yè)水平。截至目前，該市379家食品生產(chǎn)企業(yè)參加了食品安全知識(shí)考試，累計(jì)參考1109人，人員覆蓋率、成績合格率均達(dá)100%。
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