食品伙伴網(wǎng)訊 2020年12月8日,最高人民法院公布了《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(一)》(法釋〔2020〕14號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《解釋》),自2021年1月1日起施行,同時(shí)發(fā)布了五個(gè)最新的食品安全民事糾紛典型案例。這是我國(guó)民法典發(fā)布以后首次發(fā)布的有關(guān)食品安全民事糾紛案件相關(guān)的司法解釋。
自2009年《食品安全法》發(fā)布以來,“十倍賠償”的條款催生了我國(guó)職業(yè)打假人的活躍。早在2013年,最高人民法院曾經(jīng)發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》(法釋〔2013〕28號(hào)) (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。最高人民法院是我國(guó)的最高審判機(jī)關(guān),司法解釋,是指國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)在適用法律過程中對(duì)具體應(yīng)用法律問題所作的解釋,對(duì)各級(jí)人民法院的審判具有約束力,是辦案的依據(jù),對(duì)企業(yè)也具有一定的參考價(jià)值,能夠提醒企業(yè)關(guān)注相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。本文將重點(diǎn)針對(duì)《解釋》并結(jié)合《規(guī)定》,來分析未來食品安全案例判決的趨勢(shì)。
自2009年《食品安全法》發(fā)布以來,“十倍賠償”的條款催生了我國(guó)職業(yè)打假人的活躍。早在2013年,最高人民法院曾經(jīng)發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》(法釋〔2013〕28號(hào)) (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。最高人民法院是我國(guó)的最高審判機(jī)關(guān),司法解釋,是指國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)在適用法律過程中對(duì)具體應(yīng)用法律問題所作的解釋,對(duì)各級(jí)人民法院的審判具有約束力,是辦案的依據(jù),對(duì)企業(yè)也具有一定的參考價(jià)值,能夠提醒企業(yè)關(guān)注相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。本文將重點(diǎn)針對(duì)《解釋》并結(jié)合《規(guī)定》,來分析未來食品安全案例判決的趨勢(shì)。
一、進(jìn)一步明確先行賠償責(zé)任
依據(jù)《解釋》第一條規(guī)定,消費(fèi)者因?yàn)樗?gòu)買的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而受到損害時(shí),可以訴請(qǐng)生產(chǎn)者賠償損失,也可以訴請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者賠償損失。不論消費(fèi)者起訴的是哪一方,被訴方都不能以另一方承擔(dān)責(zé)任為由免責(zé),而必須先行承擔(dān)賠償責(zé)任,之后再向另一方追償。這一點(diǎn)與《規(guī)定》的第二條“消費(fèi)者可以分別起訴或者同時(shí)起訴銷售者和生產(chǎn)者”的精神一脈相承。依據(jù)這一規(guī)定,消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害時(shí),不需要自行判定該由生產(chǎn)者還是經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任,更便于消費(fèi)者維護(hù)權(quán)益。
二、明確了食品安全法“明知”所包含的情形
在涉及食品安全民事糾紛案件的審理中,有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否構(gòu)成“明知”的行為,一直是法庭爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一?!督忉尅返诹鶙l對(duì)“明知”一詞所包含的情形做出了明確說明,這為食品安全民事案件庭審中對(duì)于“明知”的定性節(jié)省了時(shí)間,即節(jié)省了司法資源,也為消費(fèi)者維權(quán)指明了方向。
三、明確“十三倍賠償”訴求不會(huì)得到支持
依據(jù)《解釋》第七條的規(guī)定,消費(fèi)者認(rèn)為食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)構(gòu)成欺詐,可以根據(jù)食品安全法或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法主張?jiān)V求。“或”字表明針對(duì)同一違法行為,只能從“食品安全法第一百四十八條第二款或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款”二選一的提起賠償?shù)脑V求,不能同時(shí)主張。在以往的判決中,有消費(fèi)者針對(duì)同一產(chǎn)品同時(shí)依據(jù)食品安全法提出十倍賠償并依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法提出三倍賠償(即十三倍賠償)的訴求,隨著《解釋》的發(fā)布和實(shí)施,將明確此類訴求將得不到法院的支持。
四、明確符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)但不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情形不適用于十倍賠償條款
依據(jù)《解釋》第九條的規(guī)定,對(duì)于符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)但不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者主張三倍賠償?shù)脑V求法院依法予以支持,主張十倍賠償?shù)脑V求不會(huì)得到法院的支持。
五、明確懲罰性賠償不以造成人身?yè)p害為前提
依據(jù)《解釋》第十條的規(guī)定,明確說明消費(fèi)者主張的懲罰性賠償,生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者不得以未造成實(shí)際的人身?yè)p害為抗辯理由。這一解釋明確體現(xiàn)了《民法典》的立法宗旨“民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織或個(gè)人不得侵犯。”在以往的判決中對(duì)于這一點(diǎn)也有較多的爭(zhēng)議。例如,北京市海淀區(qū)人民法院就曾以消費(fèi)者沒有證據(jù)證明其在食用涉案產(chǎn)品后出現(xiàn)不適情況造成損害的情形,駁回消費(fèi)者對(duì)于添加金箔的牛排的十倍賠償訴求。也有法院認(rèn)為,未造成人身?yè)p害,消費(fèi)者亦有權(quán)主張懲罰性賠償?shù)脑V求。此次《解釋》的發(fā)布,首次以司法解釋的形式將這一問題明確,預(yù)計(jì)未來有關(guān)無(wú)實(shí)際人身?yè)p害的懲罰性賠償?shù)脑V訟案件數(shù)量會(huì)有所增長(zhǎng)。
小結(jié)
由以上分析可以看出,《解釋》對(duì)于以往司法實(shí)踐中沒有明確或存在爭(zhēng)議的問題做出了明確說明,更有利于保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,對(duì)我國(guó)食品安全案件的審判給出了更加明確的思路。食品伙伴網(wǎng)提醒,從《解釋》的標(biāo)題來看,目前發(fā)布的是《解釋(一)》,后續(xù)可能發(fā)布多個(gè)類似的解釋,提醒企業(yè)關(guān)注。
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本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)事業(yè)部原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請(qǐng)與我們聯(lián)系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國(guó)內(nèi)外食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預(yù)警、產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)備案服務(wù)、標(biāo)簽審核及合規(guī)咨詢、會(huì)議培訓(xùn)服務(wù)等,詳詢:0535-2129301,郵箱:vip@foodmate.net。
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