各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：
隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進(jìn)，本市食品生產(chǎn)企業(yè)逐漸恢復(fù)正常產(chǎn)能，近期市局對(duì)各區(qū)食品生產(chǎn)相關(guān)案件的指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，使用過(guò)期積壓食品原料、生產(chǎn)過(guò)程摻雜摻假、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期保質(zhì)期等嚴(yán)重違法情況有一定上升趨勢(shì)，為嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步打擊食品生產(chǎn)違法行為，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，消除食品安全隱患，市局決定組織抽取本市部分食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展飛行檢查，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：
一、檢查對(duì)象
市局食品生產(chǎn)處統(tǒng)一在本市固體飲料、香辛料、肉制品、嬰幼兒輔食以及2019年度抽檢不合格企業(yè)中確定檢查企業(yè)名單。（具體檢查名單單獨(dú)下發(fā)各檢查組）
二、檢查時(shí)間
2020年8月至9月
三、檢查人員
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推薦3名執(zhí)法人員組成檢查組，組長(zhǎng)由推薦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員擔(dān)任。推薦名單（附件1）于2020年8月20日前報(bào)市局食品生產(chǎn)處。具體檢查企業(yè)分組，由市局食品生產(chǎn)處另行部署。
四、檢查內(nèi)容
檢查組嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》相關(guān)要求，檢查以下項(xiàng)目：
（一）進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果。檢查企業(yè)是否建立并實(shí)施供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度，隨機(jī)抽查企業(yè)主要食品原料、食品添加劑，查看索證索票情況，對(duì)抽查品種，同時(shí)查閱相對(duì)應(yīng)的貯存、保管記錄和領(lǐng)用出庫(kù)記錄。重點(diǎn)檢查是否存在使用過(guò)期食品原料及來(lái)源不明原料。
（二）生產(chǎn)過(guò)程控制。檢查企業(yè)是否建立自查制度并定期開(kāi)展自查；檢查核對(duì)生產(chǎn)投料記錄和實(shí)際生產(chǎn)線物料，重點(diǎn)檢查是否存在摻雜摻假情況；檢查原料庫(kù)及生產(chǎn)加工場(chǎng)所是否貯存有非食品原料、回收食品以及食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等；檢查關(guān)鍵控制點(diǎn)記錄是否符合工藝流程參數(shù)。
?。ㄈ┊a(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果。現(xiàn)場(chǎng)查看檢驗(yàn)設(shè)備和試劑是否齊全，隨機(jī)抽查產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)原始數(shù)據(jù)，查看其項(xiàng)目是否符合規(guī)定，抽查成品的留樣記錄是否和生產(chǎn)記錄一致等。
?。ㄋ模┵A存及交付控制。抽查企業(yè)主要原輔料倉(cāng)庫(kù)，檢查原輔料的貯存是否有專(zhuān)人管理，貯存條件符合要求；查看食品添加劑存放是否明顯標(biāo)示，是否專(zhuān)門(mén)貯存專(zhuān)人管理；查查看不合格品的管理情況，不合格品是否劃定區(qū)域存放；有冷鏈要求的產(chǎn)品應(yīng)檢查冷鏈控制情況。
（五）從業(yè)人員管理。檢查企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃及抽查培訓(xùn)情況記錄，查看企業(yè)負(fù)責(zé)人是否在企業(yè)內(nèi)部制度制定、過(guò)程控制、安全培訓(xùn)、安全檢查以及食品安全事件或事故調(diào)查等環(huán)節(jié)履行了崗位職責(zé)并有記錄；現(xiàn)場(chǎng)抽查直接接觸食品人員健康證明。
?。┦称窐?biāo)識(shí)標(biāo)注。以生產(chǎn)日期和保質(zhì)期為重點(diǎn)，檢查產(chǎn)品標(biāo)注的生產(chǎn)日期或批號(hào)，是否與生產(chǎn)記錄一致，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注是否存在夸大或虛假標(biāo)注情況，是否存在明顯標(biāo)識(shí)違法情況。
?。ㄆ撸┢渌?。抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的需檢查不合格原因排查和整改落實(shí)情況。檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有其他不符合食品安全衛(wèi)生規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情形的，可一并開(kāi)展檢查。
五、檢查程序
?。ㄒ唬z查組抵達(dá)被檢查企業(yè)后，應(yīng)向企業(yè)出示《食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查告知書(shū)》（見(jiàn)附件2）和有效執(zhí)法證件，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
?。ǘz查過(guò)程中，檢查組應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄、依法收集相關(guān)證據(jù)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組應(yīng)督促企業(yè)整改并記錄情況，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大違法行為或重大食品安全隱患，需立案查處的，通報(bào)并移交所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)立即派執(zhí)法人員赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。
?。ㄈz查結(jié)束后，檢查組應(yīng)向被檢查企業(yè)反饋情況，填寫(xiě)《食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查結(jié)果記錄表》（見(jiàn)附件3），檢查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，形成飛行檢查工作報(bào)告（模板見(jiàn)附件4）上報(bào)市局食品生產(chǎn)處，市局食品生產(chǎn)處匯總后通報(bào)企業(yè)所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。
六、工作要求
（一）高度重視。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要高度重視食品生產(chǎn)日常監(jiān)管，有序推進(jìn)年度監(jiān)管計(jì)劃，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步督促轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照本市食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任清單落實(shí)主體責(zé)任并開(kāi)展自查，消除隱患。
?。ǘ﹪?yán)格檢查紀(jì)律。飛行檢查采取“四不兩直”的方式，檢查人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得擅自與被檢查企業(yè)聯(lián)系，嚴(yán)格遵守市委、市政府黨風(fēng)廉政紀(jì)律相關(guān)要求，不得以任何形式做出有損監(jiān)管部門(mén)形象的行為。
?。ㄈ┘皶r(shí)組織整改。相關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)督促被查企業(yè)問(wèn)題整改并提交整改報(bào)告，對(duì)移交需立案的，應(yīng)及時(shí)立案查處，并在5個(gè)工作日內(nèi)向市局食品生產(chǎn)處上報(bào)企業(yè)整改、立案查處等后續(xù)處理情況。
?。ㄋ模┳龊脠?zhí)法保障。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)做好檢查執(zhí)法人員的推薦和檢查執(zhí)法用車(chē)等保障工作，確保檢查組成員及時(shí)到位，順利開(kāi)展工作。
附件：1.飛行檢查組人員推薦名單
2.食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查告知書(shū)
3.食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查結(jié)果記錄表
4.關(guān)于對(duì)××企業(yè)開(kāi)展飛行檢查的工作報(bào)告（模板）
上海市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年8月14日
（聯(lián)系人：黨凱，聯(lián)系電話：64220000轉(zhuǎn)2207分機(jī)。）
附件：
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展2020年度食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查的通知
地區(qū)：
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