各市（含定州、辛集市）商務(wù)局，雄安新區(qū)改發(fā)局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，廣大餐飲住宿行業(yè)企業(yè)：

 

　　為進(jìn)一步推動餐飲住宿業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營，促進(jìn)消費回暖，根據(jù)省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)要求，省商務(wù)廳研究制定了《關(guān)于推進(jìn)餐飲住宿業(yè)恢復(fù)運(yùn)營平穩(wěn)發(fā)展的政策舉措》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際工作認(rèn)真抓好落實。

 

　　河北省商務(wù)廳

 

　　2020年3月24日

 

　　關(guān)于推進(jìn)餐飲住宿業(yè)恢復(fù)運(yùn)營平穩(wěn)發(fā)展的政策舉措

 

　　為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，積極推進(jìn)餐飲住宿業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)餐飲住宿消費回暖，特制定如下政策舉措。

 

　　1.推動恢復(fù)正常經(jīng)營。堅持分區(qū)分級、精準(zhǔn)防控，堅持新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行兩手抓。加快推動餐飲住宿業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營，簡化復(fù)工復(fù)業(yè)程序，全面推行復(fù)工營業(yè)告知承諾制和綠色健康碼制度，指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)同時做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

 

　　2.推動企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能。各級商務(wù)部門依托互聯(lián)網(wǎng)、電話熱線等積極搭建企業(yè)訴求響應(yīng)平臺，主動公布各種信息溝通渠道，聽取并響應(yīng)企業(yè)訴求。建立企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營問題臺賬，精心梳理企業(yè)在用工需求、材料供應(yīng)、貨物運(yùn)輸、資金周轉(zhuǎn)、稅費政策、市場營銷、防護(hù)物資等方面的問題和困難，建立跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制逐條協(xié)調(diào)解決。

 

　　3.實施入企精準(zhǔn)幫扶。健全完善省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和特派員、聯(lián)絡(luò)員制度，按照“一對一”的方式扎實推進(jìn)省市縣三級商務(wù)部門入企幫扶工作。歸集并廣泛宣傳宣講國家出臺的金融信貸、租金減免、稅收優(yōu)惠等各類支持住宿餐飲企業(yè)政策措施。將轄區(qū)內(nèi)重點餐飲住宿企業(yè)名單推送至市縣兩級財政、稅務(wù)、人力資源和社會保障、銀保監(jiān)等有關(guān)部門，推進(jìn)各項政策措施切實落實落地。

 

　　二、解決資金壓力

 

　　4.推進(jìn)國有資產(chǎn)類房租減免。扎實推進(jìn)國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的餐飲住宿業(yè)租金減免政策（冀政辦字〔2020〕14號）落地。積極協(xié)調(diào)本地各領(lǐng)域各部門所轄國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房租金減免，及時將情況匯總上報至黨委政府并抄送同級財政部門，以便進(jìn)行績效評價。

 

　　5.鼓勵商務(wù)樓宇租金減免。整合商務(wù)系統(tǒng)資源，對疫情期間為餐飲住宿中小微企業(yè)減免租金的大型商務(wù)樓宇、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方給與政策和榮譽(yù)傾斜。出租方當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，協(xié)助其按照國家市場監(jiān)管總局等6部門文件（國市監(jiān)注〔2020〕38號）要求，向地方財稅部門申請減免。

 

　　6.努力緩解融資困難。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展“抗疫情金融支持服務(wù)業(yè)”專項行動，為住宿餐飲等行業(yè)企業(yè)提供流動資金信用貸款。按照“一企一策、精準(zhǔn)對接、特事特辦、即到即辦”的原則，在貸款規(guī)模、授信規(guī)模上給予保障，滿足符合發(fā)放貸款條件的企業(yè)和項目資金需求，最大限度地緩解企業(yè)流動資金壓力。

 

　　三、激發(fā)主體活力

 

　　7.助力企業(yè)員工返崗。會同相關(guān)部門通過組織“點對點、一站式”直達(dá)運(yùn)輸?shù)确绞綆椭髽I(yè)員工返崗。引導(dǎo)和支持餐飲住宿企業(yè)采取靈活用工政策，通過“短期用工共享”等模式解決勞動力短期供需不平衡問題。鼓勵靈活制訂員工借調(diào)、小時工等用工制度，滿足特殊時期的用工需求。協(xié)調(diào)有關(guān)部門將餐飲住宿業(yè)招工用工培訓(xùn)納入地方職業(yè)技能培訓(xùn)目錄。持續(xù)開展迎冬奧餐飲人才儲備和培訓(xùn)工作，為河北餐飲高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源支撐。

 

　　8.引導(dǎo)企業(yè)提檔創(chuàng)新。指導(dǎo)餐飲住宿行業(yè)推廣節(jié)約、環(huán)保、放心、健康理念，杜絕非法售賣、烹飪、食用野生動物行為，推行分餐和公勺、公筷、雙筷制，倡導(dǎo)文明健康消費理念。積極推廣4D廚房模式，組織開展綠色消費示范店評選活動。持續(xù)開展國家綠色餐飲企業(yè)（綠色飯店）、鉆石級酒家酒店“雙創(chuàng)”活動，推進(jìn)企業(yè)軟硬件和產(chǎn)品改造。宣傳推廣“崇禮菜單”，開展康養(yǎng)餐、文化餐、科技餐、生態(tài)餐、喜壽餐等特色宴席評選，引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)市場需求變化，開發(fā)和創(chuàng)新適銷對路產(chǎn)品。

 

　　9.推動銷售模式創(chuàng)新。支持有條件的企業(yè)研發(fā)線上產(chǎn)品，拓展線上銷售，采用“社區(qū)團(tuán)購+集中配送”“中央廚房+線下配送”“無接觸配送”“餐飲+零售”等新發(fā)展模式進(jìn)行經(jīng)營。鼓勵企業(yè)與超市、便利店、社區(qū)商業(yè)中心、商務(wù)樓宇和小區(qū)物業(yè)等合作，提供集約化配送。引導(dǎo)企業(yè)在做好疫情防控的前提下積極下沉社區(qū)、對接企事業(yè)單位和重點建設(shè)項目，推廣定點收寄、定點投遞、預(yù)約送餐等方式，滿足社區(qū)團(tuán)購需求。

 

　　四、提振消費需求

 

　　10.推動數(shù)字化平臺發(fā)展。將為城鄉(xiāng)居民提供餐飲住宿服務(wù)的中小互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，納入河北省中小微服務(wù)外包示范企業(yè)（平臺）培育和認(rèn)定范圍，培育餐飲住宿行業(yè)地方網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。支持餐飲住宿企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)匹配網(wǎng)絡(luò)消費新需求，大力發(fā)展個性化訂制、柔性化生產(chǎn)，開展商品銷售和服務(wù)提供，加快推廣生活服務(wù)一體化消費。

 

　　11.籌辦節(jié)展賽會活動。發(fā)揮重要賽會活動對餐飲住宿的行業(yè)支撐作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量籌辦2020年第30屆中國廚師節(jié)，評定“中國特色美食（食材）之鄉(xiāng)”，推選“冀字號”名小吃參選“中華名小吃”名錄，組織“千種食材進(jìn)萬企”對接活動。以展會繁榮激發(fā)住宿餐飲產(chǎn)業(yè)鏈條活力，鼓勵以政府名義組織各具特色的美食文化節(jié)、餐飲住宿產(chǎn)業(yè)展會活動，開展“2020年河北省消費品類重點展銷會”評選。組織餐飲企業(yè)組團(tuán)與數(shù)博會、廊洽會、正博會、茶博會、奶業(yè)博覽會、糖酒交易會、汽車博覽會、孕嬰童用品博覽會等對接，為參展提供定制化食宿服務(wù)，延伸會展產(chǎn)業(yè)鏈條拉動效應(yīng)。

 

　　12.強(qiáng)化政府公共服務(wù)。將優(yōu)質(zhì)餐飲住宿企業(yè)向政府購買服務(wù)平臺推薦，推動政府采用公開招標(biāo)方式，在節(jié)慶展會和重大活動方面加大購買餐飲住宿公共服務(wù)力度。鼓勵和支持企業(yè)加強(qiáng)與文旅項目協(xié)同策劃，打造“吃、住、行、游、購、娛”一體化項目，利用地方文化、旅游等各類發(fā)展平臺，協(xié)調(diào)主流媒體、新媒體開展全方位的宣傳推廣。倡議各級政府機(jī)關(guān)及廣大黨員干部，以實際行動帶頭并號召發(fā)動親屬、朋友積極參與餐飲消費，提振消費信心，激發(fā)消費活力。