各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
近日四川、河南兩省先后從外省調(diào)入的種豬和仔豬中排查出3起非洲豬瘟疫情，運(yùn)輸車輛未經(jīng)備案，生豬無(wú)動(dòng)物檢疫合格證明、牲畜耳標(biāo)和非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告，均系貨主通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門下發(fā)通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管，有效防范違法違規(guī)販運(yùn)染疫生豬?，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下。
一、毫不松懈抓好非洲豬瘟防控工作。非洲豬瘟防控是恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作的重中之重，務(wù)必要將各方防控責(zé)任真正落實(shí)落細(xì)落地。進(jìn)一步壓實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，從嚴(yán)管理檢疫申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查，規(guī)范出證行為。督促落實(shí)各環(huán)節(jié)從業(yè)者動(dòng)物防疫主體責(zé)任，鼓勵(lì)防疫主體依法報(bào)告疫情，對(duì)于存在調(diào)運(yùn)生豬不按規(guī)定申報(bào)檢疫和故意出售、轉(zhuǎn)移以及采取其他方式私自處理發(fā)病豬等情形引發(fā)疫情或?qū)е乱咔閿U(kuò)散蔓延的，撲殺的生豬不予納入財(cái)政強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助范圍，并依法追究責(zé)任。
二、立即全面排查及時(shí)消除產(chǎn)地隱患。一是摸清本地生豬情況。以縣為單位，全面推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村兩級(jí)動(dòng)物疫病防控網(wǎng)格化管理，組織逐戶逐場(chǎng)排查生豬存欄及健康情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專門人員于每月月底更新完善“智慧動(dòng)監(jiān)”信息系統(tǒng)中養(yǎng)殖場(chǎng)戶基礎(chǔ)信息。對(duì)調(diào)出種豬和仔豬及存在異常售賣行為的養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行排查，對(duì)調(diào)出省以及異常銷售的生豬開(kāi)展非洲豬瘟抽樣監(jiān)測(cè)，排查工作以養(yǎng)殖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)，判斷檢疫出證情況是否合理，對(duì)監(jiān)測(cè)陽(yáng)性的以及出證情況不合理的必須深查細(xì)糾，依法依規(guī)處理。二是高度關(guān)注生豬網(wǎng)絡(luò)銷售行為。留意電商平臺(tái)，對(duì)涉及本地的銷售情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析研判，特別是銷售價(jià)格和出欄數(shù)量出現(xiàn)異常波動(dòng)的地區(qū)，一定要對(duì)當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖、交易、屠宰等相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和排查。三是重視生豬補(bǔ)欄情況。要重點(diǎn)檢查補(bǔ)欄生豬是否有檢疫證明，跨省引進(jìn)生豬的養(yǎng)殖場(chǎng)戶是否履行落地報(bào)告義務(wù)。做好相關(guān)政策和科普宣傳，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在補(bǔ)欄時(shí)不購(gòu)買無(wú)檢疫合格證明、無(wú)牲畜耳標(biāo)、無(wú)非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告、未使用備案車輛運(yùn)輸，或價(jià)格明顯偏低的種豬和仔豬。
三、加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛和經(jīng)紀(jì)人備案管理。一是加大生豬運(yùn)輸車輛備案管理力度。督促指導(dǎo)承運(yùn)人建立臺(tái)帳，詳細(xì)記錄檢疫證明號(hào)碼、生豬數(shù)量、運(yùn)載時(shí)間、啟運(yùn)地點(diǎn)、到達(dá)地點(diǎn)、運(yùn)載路徑、車輛清洗消毒等內(nèi)容，并隨車同行。二是加快備案車輛錄入工作進(jìn)度。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，車輛備案系統(tǒng)必須于6月底前完成與動(dòng)物檢疫電子出證平臺(tái)對(duì)接。各地要積極主動(dòng)與承運(yùn)人聯(lián)系，盡快落實(shí)我省《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于啟用國(guó)家生豬運(yùn)輸車輛備案系統(tǒng)的通知》要求，確保完成所有上報(bào)車輛備案信息的錄入、完善及核對(duì)工作。三是加強(qiáng)生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人備案管理。進(jìn)一步規(guī)范生豬經(jīng)紀(jì)人管理，鼓勵(lì)因地制宜提高管理要求，嚴(yán)格備案管理，堅(jiān)決淘汰守法意識(shí)差、防疫意識(shí)差、經(jīng)營(yíng)條件差的經(jīng)紀(jì)人。
四、加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管。一是明確調(diào)運(yùn)政策。我省調(diào)運(yùn)出省種豬和仔豬出欄前須經(jīng)非洲豬瘟檢測(cè)合格，其它生豬調(diào)運(yùn)政策仍然按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的通知》（蘇農(nóng)辦牧〔2020〕1號(hào)）執(zhí)行。二是強(qiáng)化運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢查。要嚴(yán)格查驗(yàn)生豬運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的動(dòng)物檢疫證明、生豬運(yùn)輸車輛備案表，檢查生豬臨床健康情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法調(diào)運(yùn)的，移交當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法依規(guī)處理。三是嚴(yán)格外埠生豬準(zhǔn)入監(jiān)管。各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要按照規(guī)定程序做好外埠入蘇生豬檢查工作，并根據(jù)檢查結(jié)果，做好簽章放行、無(wú)害化處理、信息登記等工作。四是強(qiáng)化部門協(xié)作。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、公安等部門的協(xié)作配合，完善聯(lián)查聯(lián)動(dòng)、信息通報(bào)和部門會(huì)商工作機(jī)制，形成工作合力。要及時(shí)收集、研判本地區(qū)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管情況，推動(dòng)解決監(jiān)督執(zhí)法中存在的問(wèn)題。
五、加大對(duì)違規(guī)違法調(diào)運(yùn)生豬行為的打擊力度。一是暢通信訪舉報(bào)渠道。在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、宣傳欄等平臺(tái)和場(chǎng)所公布信訪舉報(bào)受理電話或郵箱，第一時(shí)間安排舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)工作，切實(shí)發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和線索排查。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，要做到“不查清不放過(guò)，不處理不放過(guò)”，尤其是非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰病死豬，以及承運(yùn)未檢生豬、違法違規(guī)使用牲畜耳標(biāo)等行為。三是強(qiáng)化行刑銜接。建立健全線索通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，一律按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安部門。
六、規(guī)范運(yùn)輸環(huán)節(jié)疫情處置。一是規(guī)范生豬運(yùn)輸環(huán)節(jié)的疫情處置工作。在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不明原因死亡的，要及時(shí)進(jìn)行采樣檢測(cè)，一旦確診，嚴(yán)格按照《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》（2020年版）規(guī)定及時(shí)報(bào)告、規(guī)范處置。二是科學(xué)劃定疫區(qū)和受威脅區(qū)。對(duì)經(jīng)評(píng)估不需劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)的，要對(duì)運(yùn)載工具經(jīng)停點(diǎn)周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，必要時(shí)進(jìn)行環(huán)境采樣。三是強(qiáng)化疫情的追蹤溯源。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的，要及時(shí)與公安部門對(duì)接，申請(qǐng)?zhí)崆敖槿耄瑫r(shí)要通過(guò)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與生豬來(lái)源地或疑似來(lái)源地聯(lián)系對(duì)接，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，推動(dòng)案情進(jìn)一步追溯處理。
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2020年3月17日
地區(qū)：
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