售賣織紋螺 全國登報道歉又賠償
—— 普陀區(qū)檢察院探索民事公益訴訟訴前賠償新方式
浙江檢察網(wǎng)舟山訊 “今天，我們調解公益訴訟代表人與當事人賀某因消費者權益損害糾紛，提起的檢察民事公益訴訟訴前調解案……”1月7日，在舟山市普陀區(qū)社會治理綜合服務中心里，在普陀區(qū)消費者權益保護委員會和人民監(jiān)督員的見證下，普陀區(qū)人民檢察院公開對一起檢察民事公益訴訟進行訴前調解，這在該市范圍內還屬首例。
經(jīng)舟山市普陀區(qū)檢察院查明，賀某在六橫鎮(zhèn)長期經(jīng)營一家餐飲店，2018年7月，舟山市市場監(jiān)督管理局六橫分局在賀某的店里現(xiàn)場查獲了未加工及銷售的海絲螺共計6.45千克。根據(jù)賀某交代，他從當年5月開始加工、售賣海絲螺，為招攬顧客，在明知海絲螺是國家禁止生產經(jīng)營的情況下，以250克一份，每份60元的價格，對外銷售獲利420元。經(jīng)中國海洋大學海洋監(jiān)測與檢測中心鑒定，查明賀某銷售的海絲螺即織紋螺，含有河鲀毒素，食用后可引起頭暈、嘔吐、口唇及手指麻木等中毒癥狀，屬于明確要求不得采購、加工和銷售的有毒生物。 賀某向不特定人生產、銷售不符合安全標準食品，存在造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的危險，危害了社會公共利益，應當承擔相應的民事責任。
經(jīng)舟山市檢察院交辦后，普陀區(qū)檢察院考慮到案情相對簡單，涉案價值低，且當事人賀某也主動提出了調解請求，決定采用訴前賠償?shù)男问竭M行調解。 為了保證調解的公正性和權威性，這起民事公益訴訟案件在普陀區(qū)社會治理綜合服務中心由第三方進行調解，由舟山市一級調解員蘆錫明主持，并邀請了2位資深人民監(jiān)督員和普陀區(qū)消費者權益保護委員會進行全程監(jiān)督。
“普陀區(qū)檢察院參照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款，主張賀某支付價款十倍約4200元的懲罰性賠償金，并在全國性報刊媒體上公開道歉。”普陀區(qū)檢察院黨組成員胡勝擔任公益訴訟委托代表人提出了兩項調解訴求。當事人賀某對于案件事實沒有異議，認可公益訴訟委托代表人提出的訴求，表示愿意賠償。
經(jīng)過現(xiàn)場調解，最終雙方達成了調解協(xié)議。調解員蘆錫明認為：“檢察公益訴訟代表人提出的兩項訴求也是合情合法合理的，當事人賀某將在調解協(xié)議簽訂之日起10日內在全國性媒體上刊登公告向社會公眾賠禮道歉，并支付銷售額價值十倍的賠償金人民幣4200元。”現(xiàn)場，人民監(jiān)督員和普陀區(qū)消費者權益保護委員會代表發(fā)表了自己的意見。
4200元的賠償金賠給誰？由于賀某損害的是公共利益，經(jīng)過多方討論后決定，將這筆4200元的賠償款一次性匯入普陀區(qū)消費者權益保護委員會賬戶。“本案的賠償金將用于消費者在食藥品領域的權益保護的公益支出，所有的款項將在普陀區(qū)人民檢察院全程監(jiān)督下?？顚Ｓ?rdquo;普陀區(qū)消費者權益保護委員會相關負責人說道。
“這起食品安全領域的案件能順利達成協(xié)議，節(jié)省了司法資源，提高了辦案的效率，也是訴源治理工作的一種新嘗試。”胡勝表示，下一步，將這一做法運用到其他食藥品民事公益訴訟案件中，保障千家萬戶舌尖上的安全。
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