為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》精神，積極推進(jìn)實(shí)施“菜籃子”市場(chǎng)放心工程，不斷提升人民群眾食品安全滿意度與獲得感，南通市市場(chǎng)監(jiān)管局在前期督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)癥施策，精準(zhǔn)發(fā)力，加大創(chuàng)新力度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新構(gòu)建“四位一體”食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
一是創(chuàng)新自查機(jī)制，推動(dòng)主體責(zé)任有效落實(shí)。在國(guó)內(nèi)率先研究出臺(tái)《南通市食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全自查指南》，對(duì)自查內(nèi)容、自查頻次、報(bào)告整改等要求予以明確。研究制定食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、快檢室標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)賬，夯實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)落實(shí)主體責(zé)任的基礎(chǔ)。實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)提質(zhì)工程，健全食品安全管理人員約談、培訓(xùn)考核機(jī)制，推動(dòng)各地批發(fā)市場(chǎng)對(duì)入場(chǎng)銷售者電子化建檔率達(dá)到100%。
二是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。在省內(nèi)率先研究出臺(tái)《南通市食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售日常監(jiān)督檢查指南》，制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦方、銷售者、貯存者“三張檢查表”，為食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化監(jiān)管，健全完善食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全信用管理奠定基礎(chǔ)。
三是創(chuàng)新快檢機(jī)制，構(gòu)建完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快檢、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢、監(jiān)管部門快檢、監(jiān)督抽檢“四位一體”食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。完善食品安全快檢工作機(jī)制，依托市快檢中心，進(jìn)一步建立健全全市快檢數(shù)據(jù)抽查比對(duì)機(jī)制、快檢室督查通報(bào)機(jī)制、快檢大數(shù)據(jù)分析與預(yù)警機(jī)制、快檢負(fù)責(zé)人約談與操作人員培訓(xùn)機(jī)制。以問題為導(dǎo)向、以快檢為抓手，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析研判，全面提升快檢工作的覆蓋面、時(shí)效性、靶向性和科學(xué)性。
四是創(chuàng)新追溯機(jī)制，實(shí)施全過程全鏈條監(jiān)管。在全省率先試行“一票通”溯源管理制度，統(tǒng)一食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”格式，完善并推廣使用電子“一票通”平臺(tái)，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)、銷售、消費(fèi)環(huán)節(jié)出具、索取、查驗(yàn)、留存“一票通”，完善下游倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)出準(zhǔn)入有效銜接，確保源頭安全、環(huán)環(huán)相扣、道道把關(guān)，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品來源可溯、流向可查，構(gòu)筑完善食用農(nóng)產(chǎn)品銷售全環(huán)節(jié)“追溯”體系。
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