各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于開展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范創(chuàng)建工作的通知》（魯農(nóng)產(chǎn)業(yè)字〔2019〕15號）要求，市局決定組織開展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣、示范主體申報工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、申報條件
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣
1.工作推進機制完善?？h級人民政府重視農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”工作，有開展示范創(chuàng)建的積極意愿，已出臺相應政策措施，編制完成農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展規(guī)劃，或在其他規(guī)劃中單列發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”內(nèi)容。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基礎較好。產(chǎn)地初加工、精深加工、主食加工、綜合利用配套發(fā)展，技術水平先進，產(chǎn)品附加值高，加工轉(zhuǎn)化能力強，產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯，對主導產(chǎn)業(yè)的支撐作用強。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比原則上應不低于3︰1，縣域內(nèi)至少有1個省級以上農(nóng)產(chǎn)品加工技術研發(fā)中心、工程技術中心或重點實驗室。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展快，縣域內(nèi)省級以上重點龍頭企業(yè)、示范社、示范場分別達到4家、6家、2家以上；圍繞特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通及配套服務完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有相對成型、成熟的組織模式和利益機制，形成5個以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
4.新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，縣域內(nèi)至少有1個省級以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點，跨界融合趨勢明顯；農(nóng)村電商規(guī)模較大，形成一批特色電商村鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)社會化服務體系比較完善，土地流轉(zhuǎn)率達到34%以上。
5.新技術新模式應用廣泛。廣泛應用新技術、新設備、新工藝，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)技術密集；“互聯(lián)網(wǎng)+”覆蓋面廣，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、交易和農(nóng)業(yè)融資方式先進?？h域內(nèi)至少有1個智慧農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的典型。
6.產(chǎn)業(yè)融合質(zhì)效水平高。規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化運營同步推進，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和核心競爭力較強，農(nóng)民就業(yè)增收渠道拓寬，獲得更多全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。縣域內(nèi)至少有1個地理標志農(nóng)產(chǎn)品、1個知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌或企業(yè)產(chǎn)品品牌；農(nóng)民人均可支配收入高于本市平均水平。
7.對獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導區(qū)、全產(chǎn)業(yè)鏈示范縣、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、鄉(xiāng)村旅游示范縣、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、電子商務示范縣、電子商務進農(nóng)村綜合示范縣的縣（市、區(qū)），予以優(yōu)先考慮。
（二）農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體
農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體
（1）聯(lián)合體主體構成。聯(lián)合體要由市級以上龍頭企業(yè)領辦，牽手1家以上（含1家）農(nóng)民合作社，帶動若干個家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶或基地農(nóng)戶。
?。?）聯(lián)合體基礎條件。聯(lián)合體要有名稱、有章程、有工作人員、有辦公地點、有統(tǒng)一標識。
?。?）聯(lián)合體基本要求。聯(lián)合體要具備下述特征之一：①龍頭企業(yè)參股領辦農(nóng)民合作社；②龍頭企業(yè)設立風險保障金；③龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶提供融資擔保；④龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶墊資提供主要生產(chǎn)資料；⑤龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶提供全方位生產(chǎn)托管服務等。
2.龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場
?。?）產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整。經(jīng)營主體圍繞特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，前延后伸，形成生產(chǎn)、加工、流通等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)或智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
?。?）運行機制較為健全。經(jīng)營主體總資產(chǎn)報酬率應高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準利率，近兩年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；主營產(chǎn)品通過產(chǎn)品及相關質(zhì)量管理標準體系認證，獲得注冊商標；經(jīng)營主體不欠工資、不欠社會保險金、不虧損，無涉稅違法行為。
（3）利益聯(lián)結(jié)較為緊密。經(jīng)營主體通過訂單、吸納就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、承包管理、超產(chǎn)獎勵、風險保障金或入股分紅等方式，與農(nóng)戶建立較為緊密的聯(lián)結(jié)關系。
?。?）帶動作用較為明顯。原則上糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通的經(jīng)營主體，帶動農(nóng)戶的數(shù)量應達到2000戶以上；果蔬茶等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通的經(jīng)營主體，帶動農(nóng)戶的數(shù)量應達到500戶以上；畜牧水產(chǎn)的經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶的數(shù)量應達到100戶以上。經(jīng)營主體從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、電子商務、休閑農(nóng)業(yè)過程中，通過訂單、合同等方式采購的農(nóng)產(chǎn)品占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。
?。?）規(guī)模要求。①主要從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的主體，資產(chǎn)總額5000萬元以上，固定資產(chǎn)3000萬元以上，年銷售收入1億元以上；②主要從事休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的主體，資產(chǎn)總額5000萬元以上，固定資產(chǎn)3000萬元以上，年銷售收入3000萬元以上，其中門票、餐飲、住宿、采摘（垂釣）、拓展培訓等服務性收入占年銷售收入70%以上；③主要從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務的主體，年交易額5000萬元以上，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡交易額占年交易額70%以上；④主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的主體，年營業(yè)收入5000萬元以上。
?。?）原則上應當是市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場。
二、申報程序
（一）單位申請。農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣申報單位是縣級農(nóng)業(yè)管理部門、示范主體申報單位是各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。申報單位分別填寫農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣、示范主體申報表、申報書等材料，由縣級農(nóng)業(yè)管理部門匯總向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請。
（二）審核上報。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報材料真實性、完整性、規(guī)范性進行審核后推薦候選名單。
三、有關要求
1.根據(jù)各縣市區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育情況、工作開展情況和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳名額分配，市局確定了農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣、示范主體申報名額（附件1），各縣市區(qū)要根據(jù)創(chuàng)建標準申報示范縣，示范主體要嚴格按照分配的申報名額上報，不得超報。
2. 各縣市區(qū)要充分認識開展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范創(chuàng)建的重要性，精心組織、周密部署農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣、示范主體申報工作。組織申報過程中，優(yōu)先推薦產(chǎn)業(yè)特色突出、融合度高的縣（市、區(qū)），以及可復制可推廣、具有行業(yè)代表性的主體。
3.申報單位要認真填寫申報表格、基本情況（附件2、附件3、附件4），并附相關材料，所有申報材料裝訂成冊。本次上報的紙質(zhì)材料，統(tǒng)一用淺綠色皮紋紙作為封皮進行膠印后上報。
4.各縣市區(qū)要審核把關示范縣、示范主體申報材料，確保真實、準確、規(guī)范，不得弄虛作假，對存在隱瞞、虛報等舞弊行為的，將適當調(diào)減申報名額。
5.各縣市區(qū)于9月15日前將農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣、示范主體申報材料、推薦文件和推薦表（一式二份）寄送市局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，并發(fā)送電子版；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不接受與申報工作有關的來人來訪，不安排現(xiàn)場接收，未按時提交紙質(zhì)材料的，分配名額將由市局統(tǒng)一安排。
聯(lián) 系 人：任富國
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煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2019年8月15日
地區(qū)：
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