各省級(jí)大清查協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室：

 

　　全國(guó)政策性糧食庫(kù)存大清查普查工作已基本結(jié)束。為認(rèn)真做好普查結(jié)果審核匯總和問(wèn)題整改相關(guān)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕61號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查實(shí)施方案的通知》（發(fā)改糧食〔2019〕247號(hào)）精神，結(jié)合各地大清查工作實(shí)際，現(xiàn)就大清查普查結(jié)果審核匯總和問(wèn)題整改有關(guān)要求通知如下：

 

　　一、實(shí)事求是，準(zhǔn)確反映政策性糧食庫(kù)存實(shí)底

 

　　政策性糧食庫(kù)存大清查是夯實(shí)國(guó)家糧食安全物質(zhì)基礎(chǔ)的重要手段。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和各地政府高度重視大清查工作，半年多來(lái)，全國(guó)動(dòng)員10余萬(wàn)人參與大清查，旨在查清查實(shí)全國(guó)政策性糧食庫(kù)存實(shí)底，為保障國(guó)家糧食安全打牢基礎(chǔ)。準(zhǔn)確反映普查結(jié)果，切實(shí)消除問(wèn)題隱患，關(guān)系到整個(gè)大清查工作的成敗，各地要提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照大清查實(shí)施方案中規(guī)定的程序和要求，確保數(shù)據(jù)填報(bào)準(zhǔn)確規(guī)范，反映問(wèn)題全面詳實(shí)，問(wèn)題整改認(rèn)真到位，全面、客觀、真實(shí)地反映政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量狀況。

 

　　二、強(qiáng)化會(huì)審，扎實(shí)提高清查數(shù)據(jù)質(zhì)量

 

　　各省級(jí)大清查協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要抽調(diào)省內(nèi)精干專(zhuān)業(yè)力量，組成大清查結(jié)果審核匯總專(zhuān)班，采用會(huì)審方式，逐地市、逐普查組進(jìn)行普查數(shù)據(jù)審核匯總。要對(duì)本?。▍^(qū)、市）納入清查范圍的所有檢查數(shù)據(jù)逐庫(kù)點(diǎn)、逐貨位進(jìn)行審查核對(duì)，確保無(wú)錯(cuò)誤、無(wú)遺漏。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵指標(biāo)間的邏輯審核，認(rèn)真分析比對(duì)國(guó)家下達(dá)的分解登統(tǒng)數(shù)據(jù)與省市普查結(jié)果。要認(rèn)真審核異常數(shù)據(jù)、賬實(shí)差率、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)（不宜存、不合格）等清查結(jié)論性數(shù)據(jù)，確保結(jié)論準(zhǔn)確無(wú)誤。要充分運(yùn)用大清查應(yīng)用軟件等信息化手段和工具，提高在線審核匯總效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)禁對(duì)賬實(shí)差率和質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行“粉飾”，嚴(yán)禁掩蓋問(wèn)題，大事化小，小事化了。

 

　　三、聚焦重點(diǎn)，嚴(yán)把各層級(jí)普查數(shù)據(jù)審核質(zhì)量關(guān)

 

　?。ㄒ唬﹤}(cāng)房（貨位）清查數(shù)據(jù)審核。重點(diǎn)審核糧堆測(cè)量尺寸、糧堆密度、修正系數(shù)、賬實(shí)差率、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單等普查基礎(chǔ)信息，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

 

　?。ǘ┏袃?chǔ)企業(yè)普查數(shù)據(jù)審核。通過(guò)核實(shí)檢查時(shí)點(diǎn)和實(shí)際查庫(kù)日之間業(yè)務(wù)變動(dòng)的真實(shí)性，將實(shí)際查庫(kù)日庫(kù)存還原至檢查時(shí)點(diǎn)實(shí)際庫(kù)存，并與分解登統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)，核實(shí)檢查時(shí)點(diǎn)分解登統(tǒng)庫(kù)存與檢查當(dāng)日實(shí)際庫(kù)存數(shù)據(jù)變動(dòng)的邏輯關(guān)系。不相符的，要查對(duì)原因并作出書(shū)面說(shuō)明，凡無(wú)客觀真實(shí)因素形成的差數(shù)列入賬實(shí)不符差率，并在問(wèn)題清單中詳細(xì)記錄形成差異問(wèn)題的情節(jié)，明晰涉差糧食性質(zhì)、品種、倉(cāng)房（貨位）號(hào)等具體信息，落實(shí)整改責(zé)任人。

 

　　（三）市級(jí)匯總數(shù)據(jù)審核。除按企業(yè)普查數(shù)據(jù)審核匯總要求進(jìn)行審核外，要重點(diǎn)關(guān)注地方儲(chǔ)備糧和政策性糧食。對(duì)糧權(quán)不落實(shí)的地方動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備必須單獨(dú)反映；對(duì)政策性糧食，要加強(qiáng)實(shí)際普查結(jié)果與庫(kù)存登統(tǒng)數(shù)據(jù)，以及中儲(chǔ)糧普查組與相關(guān)地方檢查組檢查結(jié)果的比對(duì)，認(rèn)真審核是否存在數(shù)據(jù)重復(fù)、遺漏和邏輯錯(cuò)誤。此外，還要關(guān)注異地儲(chǔ)糧代查結(jié)果和在途糧食的檢查數(shù)據(jù)，防止以在途或異地儲(chǔ)存規(guī)避賬實(shí)不符。

 

　?。ㄋ模┦〖?jí)匯總數(shù)據(jù)審核。大清查數(shù)據(jù)審核匯總專(zhuān)班要對(duì)各市地普查結(jié)果逐一預(yù)審核，凡不過(guò)關(guān)的，一律不得匯入全省匯總數(shù)據(jù)。中儲(chǔ)糧分公司要對(duì)牽頭普查的庫(kù)存數(shù)據(jù)認(rèn)真審核，確認(rèn)無(wú)誤后，并入全省匯總數(shù)據(jù)。全省普查匯總數(shù)據(jù)，要與檢查時(shí)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)庫(kù)存月報(bào)、分解登統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，核實(shí)賬實(shí)差率。此外，省級(jí)匯總數(shù)據(jù)審核還要注意大清查軟件規(guī)定的填報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的完整性、一致性。

 

　　（五）質(zhì)量清查結(jié)果數(shù)據(jù)審核。承檢機(jī)構(gòu)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)的審核、匯總，及時(shí)形成分市（地）檢驗(yàn)結(jié)果，要確保每個(gè)倉(cāng)房（貨位）的檢驗(yàn)結(jié)果與扦樣信息準(zhǔn)確匹配，并按規(guī)定要求報(bào)送至省級(jí)大清查協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，同時(shí)反饋至扦樣地的市（地）級(jí)大清查協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室進(jìn)行復(fù)核。

 

　　市（地）級(jí)大清查協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要安排專(zhuān)人對(duì)本行政區(qū)域承儲(chǔ)企業(yè)政策性糧食質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果涉及的庫(kù)點(diǎn)名稱(chēng)、倉(cāng)房（貨位）號(hào)、糧食性質(zhì)、品種、代表數(shù)量等信息進(jìn)行核對(duì)，確保與數(shù)量檢查工作底稿中的填報(bào)信息相一致。

 

　　省級(jí)大清查協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室應(yīng)認(rèn)真比對(duì)市（地）級(jí)大清查協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室上報(bào)的質(zhì)量清查匯總結(jié)果與承檢機(jī)構(gòu)報(bào)送備查的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，確認(rèn)無(wú)誤后，匯總形成本轄區(qū)質(zhì)量匯總數(shù)據(jù)。

 

　　四、建立清單，強(qiáng)化檢查問(wèn)題督促整改

 

　?。ㄒ唬┤鎱R總大清查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，建立問(wèn)題清單。市（地）級(jí)大清查協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要及時(shí)審核匯總企業(yè)自查、省市普查、督導(dǎo)巡查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，報(bào)省級(jí)大清查協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。省級(jí)匯總時(shí)，要將各市（地）審核匯總提報(bào)的問(wèn)題清單，進(jìn)行全面登統(tǒng)，形成全省大清查分階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單。對(duì)已經(jīng)整改到位的問(wèn)題，要作出專(zhuān)門(mén)標(biāo)識(shí)。清單中要詳細(xì)描述問(wèn)題發(fā)生情節(jié)，對(duì)于涉糧問(wèn)題要標(biāo)明所在企業(yè)、糧食性質(zhì)、品種、年份、數(shù)量、倉(cāng)房（貨位）號(hào)等具體信息。

 

　?。ǘ┲贫ㄕ拇胧?，建立掛牌督辦和通報(bào)約談制度。要根據(jù)大清查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分類(lèi)建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任單位和整改時(shí)限。要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，督促企業(yè)狠抓整改落實(shí)。對(duì)于重要問(wèn)題要建立掛牌督辦、通報(bào)約談制度，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)整改。涉嫌違法犯罪的，要按照相關(guān)規(guī)定和程序移送司法機(jī)關(guān)，并密切關(guān)注案件進(jìn)展情況，積極配合做好后續(xù)案件偵辦工作。

 

　　五、從嚴(yán)整改，壓實(shí)數(shù)據(jù)審核主體責(zé)任

 

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真整改數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。審核發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)本身的問(wèn)題，要逐條記錄，并返回下級(jí)大清查協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室（或普查組）重新核對(duì)準(zhǔn)確。對(duì)清查流程不規(guī)范、清查數(shù)據(jù)不真實(shí)的，要重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查結(jié)果要在大清查應(yīng)用軟件中及時(shí)進(jìn)行訂正，整理紙質(zhì)資料留存?zhèn)洳椤?/div>