青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)一步提升食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)規(guī)范化水平

 

　　一、召開學(xué)法座談會(huì)、制定責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。一是召開食品安全學(xué)法座談會(huì)。針對(duì)青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心、交通巷批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)全省80%食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)的實(shí)際情況，召集批發(fā)市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)卣止芨眳^(qū)長和屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志，詳細(xì)解讀《食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律規(guī)定，研討解決食品批發(fā)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的對(duì)策措施。二是制定主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)食品安全問題主要是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠這一關(guān)鍵問題，制定了《食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者落實(shí)食品安全主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》、《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)食品安全主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》。組織各地對(duì)照《主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)市場(chǎng)開辦者和食品銷售者履行義務(wù)情況逐條進(jìn)行了檢查，推動(dòng)了食品安全主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。三是開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩。組織各市（州）和縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局長對(duì)青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心和交通巷批發(fā)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和食品檢驗(yàn)室建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。由市場(chǎng)開辦者講解企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的具體措施、相關(guān)資料、檢驗(yàn)制度等內(nèi)容。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，為進(jìn)一步的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)治理提供了切實(shí)可行的監(jiān)管思路。

 

　　二、落實(shí)主體責(zé)任，建立管理制度。一是建立食品安全管理制度。監(jiān)督、指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者建立了《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度》、《索票索證制度》、《食品安全日常檢查制度》、《食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)抽檢制度》及《食品安全“三承諾”制度》、《先行賠付制度》、《不合格產(chǎn)品退市制度》等食品安全管理制度。二是落實(shí)食品安全管理責(zé)任。監(jiān)督、指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者配備了專職食品安全管理員，與市場(chǎng)內(nèi)銷售者簽訂了食品質(zhì)量安全協(xié)議書，建立了入場(chǎng)經(jīng)營者檔案，統(tǒng)一印制了銷售憑證，市場(chǎng)開辦方定期對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營者食品安全情況進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。三是加強(qiáng)市場(chǎng)主體信息公開。為便于接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，監(jiān)督、指導(dǎo)全省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)均在醒目位置懸掛“食品安全監(jiān)管信息公示牌”。公示牌內(nèi)容主要包括《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件、企業(yè)食品安全管理員等企業(yè)主體信息和監(jiān)管人員照片、食品安全知識(shí)、監(jiān)督舉報(bào)電話、日常監(jiān)督檢查表等監(jiān)管信息。

 

　　三、強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓監(jiān)督抽檢。一是加強(qiáng)集中交易市場(chǎng)日常檢查。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門通過嚴(yán)查主體資格、嚴(yán)查食品來源、嚴(yán)查儲(chǔ)存條件、嚴(yán)查銷售行為等有效措施，扎實(shí)開展了肉制品、冷藏冷凍食品、畜禽水產(chǎn)品以及非洲豬瘟防控等多項(xiàng)食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違規(guī)使用農(nóng)獸藥和非法添加非食用物質(zhì)等違法行為。二是強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。著重從批發(fā)源頭上抓好監(jiān)督抽驗(yàn)，2018年，省級(jí)安排抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品1880批次（其中，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安排監(jiān)督抽檢136批次，其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)619批次），發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品28批次，不合格率1.49%；市、縣兩級(jí)抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品16171批次，不合格食用農(nóng)產(chǎn)品364批次，合格率97.75%，有效防止了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。三是建立食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室。監(jiān)督、指導(dǎo)全省各大食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)和商場(chǎng)超市共建立食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室70家（其中，市場(chǎng)32家、商場(chǎng)超市38家），對(duì)全省9個(gè)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，達(dá)到每日快速篩查食品近500余批次的規(guī)模。食品快檢室的建立，初步實(shí)現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)檢測(cè)合格后方可上市銷售的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)保障我省食品消費(fèi)安全發(fā)揮了積極的作用。