為進(jìn)一步貫徹落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，保障本市生鮮乳質(zhì)量安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2019年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕10號）的要求，結(jié)合本市實際，我委制定了《2019年上海市生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、堅持底線思維，切實履行生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任
要嚴(yán)格按照《食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》《地方黨政干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，切實落實各區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)生鮮乳質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)監(jiān)管責(zé)任，奶牛養(yǎng)殖者、生鮮乳收購站開辦者和運輸車經(jīng)營者負(fù)第一責(zé)任的要求。實行收購站和運輸車年度監(jiān)測全覆蓋，不留監(jiān)管空白。把開展好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作，作為落實食品安全屬地管理責(zé)任、樹牢底線思維的重要抓手，切實提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管水平。
二、堅持依法行政，加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管
各區(qū)要結(jié)合監(jiān)測計劃實施，加強(qiáng)對生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要堅決取締不符合條件的收購站和運輸車，確保轄區(qū)內(nèi)營運的生鮮乳收購站、運輸車具備法定資質(zhì)條件。要加大跨省營運生鮮乳運輸車監(jiān)管力度。要嚴(yán)厲打擊非法收購運輸行為、嚴(yán)防不合格乳流向市場。對不合格樣品檢測結(jié)果，各承擔(dān)檢測任務(wù)單位要在檢測結(jié)果異議處理后3個工作日內(nèi)分別報送市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委畜牧獸醫(yī)管理部門和市動物衛(wèi)生監(jiān)督所。要嚴(yán)厲打擊各種違法違禁添加行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，涉嫌刑事犯罪的，及時移送公安部門，并跟蹤查處結(jié)果及時報送我委畜牧獸醫(yī)管理處。
三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保障監(jiān)管監(jiān)測工作有序開展
各區(qū)要高度重視生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)配合有關(guān)質(zhì)檢單位，保質(zhì)保量完成監(jiān)測任務(wù)。各任務(wù)承擔(dān)單位要根據(jù)監(jiān)測工作需要，完善儀器設(shè)備配置，加大監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)力度，提高監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2019年5月5日
2019年上海市生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃
為貫徹落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2019年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕10號）的有關(guān)要求，結(jié)合本市實際情況，特制定本監(jiān)測計劃。
一、監(jiān)測區(qū)域
本市范圍內(nèi)。
二、監(jiān)測對象和內(nèi)容
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測任務(wù)
1、全國生鮮乳例行監(jiān)測
以我市生鮮乳收購站和生鮮乳運輸車為監(jiān)測對象，每半年進(jìn)行一次抽檢，每次抽取107批次樣品，全年監(jiān)測樣品214批次。監(jiān)測任務(wù)覆蓋全市所有生鮮乳收購站，生鮮乳收購站實地抽樣和運輸車追溯抽樣比例為1:1。
樣品檢測項目：三聚氰胺、革皮水解物、堿類物質(zhì)、硫氰酸鈉、β-內(nèi)酰胺酶和黃曲霉毒素M1。
（二）上海市地方配套監(jiān)測任務(wù)
1、生鮮乳質(zhì)量安全專項監(jiān)測
以我市規(guī)模化奶牛場為監(jiān)測對象，全覆蓋抽檢4次。全年計劃抽檢樣品140批次，檢測840項次樣品。
檢測項目：三聚氰胺、革皮水解物、堿類物質(zhì)、硫氰酸鈉、β-內(nèi)酰胺酶和黃曲霉毒素M1。
2、《生乳》國標(biāo)指標(biāo)監(jiān)測
以我市規(guī)?；膛鰹楸O(jiān)測對象，全覆蓋抽檢4次。全年計劃抽檢樣品140批次，檢測2380項次樣品。
檢測項目：無機(jī)砷、鉻、冰點、亞硝酸鹽、體細(xì)胞、四環(huán)素、恩諾沙星、磺胺類（5種）、雙氫鏈霉素、鏈霉素、氨芐西林、慶大霉素、林可霉素。
3、生鮮乳質(zhì)量安全風(fēng)險排查
以我市規(guī)模化奶牛場為監(jiān)測對象，全覆蓋抽檢1次以上。全年計劃抽取樣品100批次，檢測1400項次樣品。
檢測指標(biāo)：鉛、碘、硝酸鹽、氟苯尼考、喹乙醇、環(huán)丙沙星、氧氟沙星、阿莫西林、氯唑西林、伊維菌素、金黃色葡萄球菌、芽孢總數(shù)、耐熱芽孢總數(shù)、嗜冷菌。
三、監(jiān)測方式
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測任務(wù)包括現(xiàn)場檢查和抽樣檢測，上海市地方配套監(jiān)測任務(wù)只做抽樣檢測。
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場檢查
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部任務(wù)承擔(dān)單位要按照生鮮乳收購站和生鮮乳運輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查（按照農(nóng)牧發(fā)〔2019〕10號文附件4和5執(zhí)行），所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委共同完成現(xiàn)場檢查工作。
（二）抽樣要求
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作規(guī)范》、《生鮮乳抽樣方法》和《生鮮乳抽樣單及填寫說明》（參考農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)牧發(fā)〔2019〕10號文件）執(zhí)行，每批次樣品采集3份平行樣。其中1份留給被檢單位并告知貯存條件，1份用于檢測，1份用于留樣異議復(fù)檢（菌落總數(shù)除外）。
（三）檢測方法及判定
1、檢測方法
?。?）三聚氰胺、革皮水解物、堿類物質(zhì)、β-內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉、鉛、鉻、無機(jī)砷、黃曲霉毒素M1、體細(xì)胞的檢測按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2019年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕10號）附件2的有關(guān)要求進(jìn)行。
（2）冰點：依據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 生乳冰點的測定》（GB 5413.38-2016）進(jìn)行檢測。
（3）亞硝酸鹽：根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中亞硝酸鹽與硝酸鹽的測定》（GB 5009.33-2010）檢測亞硝酸鹽。（4）
?。?）四環(huán)素：根據(jù)《動物源性食品中四環(huán)素類獸藥殘留量檢測方法 液相色譜-質(zhì)譜/質(zhì)譜法與高效液相色譜法》（GB/T 21317-2007）檢測四環(huán)素。
?。?）恩諾沙星：根據(jù)《牛奶和奶粉中恩諾沙星、達(dá)氟沙星、環(huán)丙沙星、沙拉沙星、奧比沙星、二氟沙星和麻保沙星殘留量的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB/T 22985-2008）檢測恩諾沙星。
?。?）磺胺類（磺胺二甲嘧啶、磺胺異噁唑、磺胺二甲氧嘧啶、磺胺喹噁啉、磺胺間甲氧嘧啶共5種）：根據(jù)《牛奶中磺胺類藥物殘留量的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（農(nóng)業(yè)部781號公告-12-2006）檢測磺胺類（5種）指標(biāo)。
?。?）雙氫鏈霉素：根據(jù)《奶粉和牛奶中鏈霉素、雙氫鏈霉素和卡那霉素殘留量的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB/T 22969-2008）檢測雙氫鏈霉素。
（9）鏈霉素：《奶粉和牛奶中鏈霉素、雙氫鏈霉素和卡那霉素殘留量的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB/T 22969-2008）檢測鏈霉素。
?。?0）氨芐西林：根據(jù)《牛奶和奶粉中阿莫西林、氨芐西林、哌拉西林、青霉素G、青霉素V、苯唑西林、氯唑西林、萘夫西林和雙氯西林殘留量的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB/T 22975-2008）檢測氨芐西林。
?。?1）慶大霉素：根據(jù)《食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗 鮮乳中抗生素殘留檢驗》（GB/T 4789.27-2008）檢測慶大霉素。
（12）林可霉素：根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 動物性食品中林可霉素、克林霉素和大觀霉素多殘留的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法》（GB 29685-2013）檢測林可霉素。
?。?3）喹乙醇：根據(jù)《牛奶和奶粉中卡巴氧和喹乙醇代謝物殘留量的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB/T 22984-2008）檢測喹乙醇代謝物。
（14）環(huán)丙沙星：根據(jù)《動物源性食品中14種喹諾酮藥物殘留檢測方法 液相色譜-質(zhì)譜/質(zhì)譜法》（GB/T 21312-2007）檢測環(huán)丙沙星。
?。?5）氧氟沙星：根據(jù)《動物源性食品中14種喹諾酮藥物殘留檢測方法 液相色譜-質(zhì)譜/質(zhì)譜法》（GB/T 21312-2007）檢測氧氟沙星。
?。?6）阿莫西林：根據(jù)《牛奶和奶粉中阿莫西林、氨芐西林、哌拉西林、青霉素G、青霉素V、苯唑西林、氯唑西林、萘夫西林和雙氯西林殘留量的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB /T 22975-2008）檢測阿莫西林。
（17）氯唑西林：根據(jù)牛奶和奶粉中阿莫西林、氨芐西林、哌拉西林、青霉素G、青霉素V、苯唑西林、氯唑西林、萘夫西林和雙氯西林殘留量的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB /T 22975-2008）檢測氯唑西林。
?。?8）伊維菌素：根據(jù)《牛奶和奶粉中伊維菌素、阿維菌素、多拉菌素和乙酰氨基阿維菌素殘留量的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（GB/T 22968-2008）檢測伊維菌素。
?。?9）金黃色葡萄球菌：依據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品微生物學(xué)檢驗 金黃色葡萄球菌檢驗》（GB4789.10-2016）檢測金黃色葡萄球菌。
?。?0）碘：根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中碘的測定》（GB 5009.267-2016））檢測碘。上報的檢測結(jié)果為具體檢測值。
?。?1）硝酸鹽：采用《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中亞硝酸鹽與硝酸鹽的測定》（GB 5009.33-2016）檢測硝酸鹽。上報的檢測結(jié)果為具體檢測值。
?。?2）芽孢總數(shù)：根據(jù)《乳與乳制品中嗜冷菌、需氧芽孢及嗜熱需氧芽孢數(shù)的測定》（NY/T 1331-2007）第二部分測定芽孢總數(shù)。
?。?3）耐熱芽孢總數(shù)：根據(jù)《乳與乳制品中嗜冷菌、需氧芽孢及嗜熱需氧芽孢數(shù)的測定》（NY/T 1331-2007）第二部分測定耐熱芽孢總數(shù)。
?。?4）嗜冷菌：根據(jù)《乳與乳制品中嗜冷菌、需氧芽孢及嗜熱需氧芽孢數(shù)的測定》（NY/T 1331-2007）“第一部分測定噬冷菌。
2、判定依據(jù)
?。?）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測任務(wù)
各檢測項目的檢測結(jié)果按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2019年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕10號）的有關(guān)要求進(jìn)行判定。
?。?）上海市地方配套監(jiān)測任務(wù)
?、偕r乳質(zhì)量安全專項監(jiān)測
各檢測項目的檢測結(jié)果按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2019年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕10號）的有關(guān)要求進(jìn)行判定。
②《生乳》國標(biāo)指標(biāo)監(jiān)測
各檢測項目的檢測結(jié)果按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 生乳》（GB 19301-2010）和農(nóng)業(yè)部公告第235號《動物性食品中獸藥最高殘留限量》的有關(guān)要求進(jìn)行判定；農(nóng)業(yè)部公告第235號中未涉及的不做判定，上報結(jié)果為具體檢測值。
③生鮮乳質(zhì)量安全風(fēng)險排查
各檢測項目的檢測結(jié)果按照農(nóng)業(yè)部公告第235號《動物性食品中獸藥最高殘留限量》的有關(guān)要求進(jìn)行判定；農(nóng)業(yè)部公告第235號或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的不做判定，上報結(jié)果為具體檢測值。
四、組織實施和時間安排
?。ㄒ唬┙M織實施。我委畜牧獸醫(yī)管理處負(fù)責(zé)組織開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（上海））和有關(guān)質(zhì)檢單位負(fù)責(zé)完成本市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)。
?。ǘr間安排。監(jiān)測采取定期和不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行。一是任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)按期完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)，分別于6月20日和10月20日前完成全國生鮮乳例行監(jiān)測任務(wù)。二是市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（上海））應(yīng)每季度按計劃完成本市下達(dá)的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)。
（三）上報程序。任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)于6月20日和10月20日前將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)的樣品檢測結(jié)果報送我委畜牧獸醫(yī)管理處，同時抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（北京），并通過《生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測系統(tǒng)》完成網(wǎng)上報送，我委畜牧獸醫(yī)管理處要及時將監(jiān)測情況總結(jié)報告按期報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（上海））于5月10日，6月20日，9月20日，12月10日前將本市下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)的樣品檢測結(jié)果報告報送我委畜牧獸醫(yī)管理處。
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