《廣東省政策性漁業(yè)保險實(shí)施方案》和《廣東省政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請徑向省漁業(yè)、財政及銀行保險監(jiān)督部門反映。

 

　　廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　廣東省財政廳

 

　　中國保險監(jiān)督管理

 

　　委員會廣東監(jiān)管局

 

　?。◤V東銀保監(jiān)局代章）

 

　　2019年1月15日

 

　　附件1：

 

　　廣東省政策性漁業(yè)保險實(shí)施方案

 

　　為進(jìn)一步提高我省政策性漁業(yè)保險覆蓋面，加快推進(jìn)我省政策性漁業(yè)保險工作開展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》和我省關(guān)于大力發(fā)展涉農(nóng)保險的有關(guān)文件精神，結(jié)合我省漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本方案。

 

　　本方案中的政策性漁業(yè)保險是指財政給予保費(fèi)補(bǔ)貼的漁業(yè)保險。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　以服務(wù)漁業(yè)發(fā)展、推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)、保障漁民生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展政策性漁業(yè)保險工作，切實(shí)減輕漁民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，完善漁業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散機(jī)制，全面提高漁業(yè)抗風(fēng)險能力和漁業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，構(gòu)筑平安漁業(yè)，促進(jìn)社會主義新漁區(qū)建設(shè)。

 

　　二、基本原則

 

　　（一）風(fēng)險可控。政策性漁業(yè)保險以承?？杀ｏL(fēng)險、補(bǔ)償自然風(fēng)險損失為主，以保生產(chǎn)成本和保自然災(zāi)害損失為主要實(shí)施目的。

 

　?。ǘ┱龑?dǎo)。為引導(dǎo)漁民積極參與政策性漁業(yè)保險、減輕漁民負(fù)擔(dān)，省市縣財政對參加政策性漁業(yè)保險的漁民實(shí)行保費(fèi)財政補(bǔ)貼。

 

　　（三）市場運(yùn)作。政策性漁業(yè)保險工作要以經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)市場化經(jīng)營為依托，在充分調(diào)動經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)積極性的同時，重視經(jīng)營風(fēng)險并制定防范和化解風(fēng)險的辦法和措施。

 

　?。ㄋ模V泛參與。引導(dǎo)符合條件的漁民積極投保，鼓勵漁民（船東）購買漁船財產(chǎn)保險，引導(dǎo)漁民（船東）辦理雇主責(zé)任險和人身意外傷害保險，并納入政策性漁業(yè)保險范圍。

 

　?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)推進(jìn)。把財政保費(fèi)補(bǔ)貼政策同其他惠農(nóng)（漁）政策和信貸政策結(jié)合起來，協(xié)同推進(jìn)，更好地發(fā)揮財政支農(nóng)（漁）政策的綜合效應(yīng)，確保取得成效。

 

　　三、實(shí)施期限

 

　　本方案自公布之日起實(shí)施，至2021年12月31日止。

 

　　四、承保險種

 

　　（一）漁民人身意外傷害保險。

 

　?。ǘ┕椭髫?zé)任保險。

 

　?。ㄈO船財產(chǎn)保險。

 

　　（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖保險。

 

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖保險試點(diǎn)實(shí)施方案（詳見附件2）。

 

　　五、實(shí)施內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬﹨⒈ο?。

 

　　1.凡身體健康、年齡不超過70周歲的全省范圍內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁民（含港澳流動漁民），均可參加漁民人身意外傷害保險。

 

　　2.凡省內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)或為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的自然人和依法成立的個體工商戶、法人（含港澳流動漁民）均可參加雇主責(zé)任保險。

 

　　3.凡20馬力以上、證件齊全合法有效且具備適航條件的、從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的機(jī)動漁船（含港澳流動漁船），均可申請投保參加漁船財產(chǎn)保險。

 

　?。ǘ┍ｋU責(zé)任。

 

　　1.漁民人身意外傷害保險：被保險人因從事漁業(yè)工作遭受意外傷害造成死亡或傷殘的，承保機(jī)構(gòu)按照保險合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

　　2.雇主責(zé)任保險：被保險人的雇員在其雇傭期間因工作而遭受意外事故導(dǎo)致傷、殘或死亡，符合國務(wù)院頒布的《工傷保險條例》第十四條、第十五條規(guī)定可認(rèn)定為工傷的，依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，承保機(jī)構(gòu)按照保險合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

　　3.漁船財產(chǎn)保險：入會漁船因自然災(zāi)害或意外事故造成全部損失（或推定全損），承保機(jī)構(gòu)按照保險合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

　　4.凡參加漁民人身意外傷害保險的，因戰(zhàn)爭、敵對行動、政府扣押、軍事行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動；核輻射、核爆炸、核污染及其他放射性污染；船舶不適航或不具備安全生產(chǎn)條件；被保險人或受益人的故意或詐騙行為；無證駕駛或駕駛無有效證件的船艇和機(jī)動交通工具；自殺、自然死亡、精神失常、酗酒、吸食毒品或斗毆、走私、盜竊等違法犯罪行為；疾病、流產(chǎn)、分娩；未遵醫(yī)囑私自服用、涂用、注射藥物等造成的損失、費(fèi)用和責(zé)任，不享受財政保費(fèi)補(bǔ)貼的保險賠償。

 

　　5.凡參加雇主責(zé)任保險的，因被保險人直接或指使他人對其雇員故意實(shí)施的騷擾、傷害、性侵犯；戰(zhàn)爭、敵對行動、政府扣押、軍事行為、海盜行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動；核輻射、核爆炸、核污染及其他放射性污染；船舶不適航或不具備安全生產(chǎn)條件；被保險人或其雇員的故意或詐騙行為；被保險人的雇員無證駕駛或駕駛無有效證件的船艇和機(jī)動交通工具；被保險人的雇員自殺、自然死亡、精神失常、酗酒、吸食毒品或斗毆、走私、盜竊等違法犯罪行為；被保險人的雇員由于職業(yè)性疾病以外的疾病、傳染病、分娩、流產(chǎn)以及因上述原因接受醫(yī)療、診療；被保險人的雇員未遵醫(yī)囑私自服用、涂用、注射藥物；被保險人或其雇員違反禁漁、休漁規(guī)定等違法違規(guī)行為所造成的損失、費(fèi)用和責(zé)任，不享受財政保費(fèi)補(bǔ)貼的保險賠償。

 

　　6.凡參加漁船財產(chǎn)保險的，因不適航或不具備作業(yè)條件；強(qiáng)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴（氣旋）期間沒有留足船員在船上防風(fēng)；戰(zhàn)爭、軍事和暴力行為；政府征用、罰沒及法院扣押；故意行為或違法犯罪行為；偷竊、海盜行為造成的損失，以及錨、舵、尾軸、螺旋槳、通訊導(dǎo)航設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的單獨(dú)損壞和丟失；其他非意外的損害和損失，不享受財政保費(fèi)補(bǔ)貼的保險賠償。

 

　?。ㄈ┍ｋU金額和保費(fèi)。

 

　　1.漁民人身意外傷害保險和雇主責(zé)任保險：按作業(yè)區(qū)域分為海洋漁民和內(nèi)陸漁民，海洋漁民保額50萬元，保險費(fèi)為每人每年1100元；內(nèi)陸漁民保費(fèi)補(bǔ)貼分為兩個檔次：第一檔為保額25萬元，保險費(fèi)為每人每年500元；第二檔為保額50萬元，保險費(fèi)為每人每年1000元。

 

　　2.漁船財產(chǎn)保險按照船齡不同估算其實(shí)際價值，按實(shí)際價值的60%-80%確定保險金額。具體費(fèi)率如下：
 

（四）保費(fèi)補(bǔ)貼。

 

　　1.非珠三角地區(qū)（含江門市的開平、恩平、臺山市），省財政補(bǔ)貼比例為30％，市縣級財政補(bǔ)貼比例為10％，其中地級市財政補(bǔ)貼比例不得低于5％。

 

　　2.珠三角地區(qū)，包括廣州、珠海、佛山、中山、東莞、江門（不含開平、恩平、臺山市）等6市，省財政不予補(bǔ)貼，市縣級財政補(bǔ)貼比例不應(yīng)少于40％，其中地級以上市財政補(bǔ)貼不得低于35％。深圳市參照執(zhí)行。

 

　　3.漁船財產(chǎn)保險每艘漁船的省級財政保費(fèi)補(bǔ)貼上限為10000元。

 

　　4.除各級財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金以外的保費(fèi)，由雇主或漁民自行承擔(dān)。雇主或漁民不參保，政府不予補(bǔ)貼。

 

　　5.鼓勵市、縣兩級財政加大政策性漁業(yè)保險的補(bǔ)貼額度。各地市、縣級財政可根據(jù)自身財力，在本方案補(bǔ)貼比例的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例。

 

　　6.各市、縣的財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金從《關(guān)于印發(fā)<廣東省國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策調(diào)整總體實(shí)施方案>的通知》（粵海漁〔2016〕88號）切塊下達(dá)的財政資金中安排。

 

　　（五）理賠服務(wù)。

 

　　承保機(jī)構(gòu)制定《廣東省政策性漁業(yè)保險理賠規(guī)程》，并報省漁業(yè)主管部門、銀行保險監(jiān)管部門備案。

 

　　發(fā)生保險范圍內(nèi)災(zāi)害事故時，由承保機(jī)構(gòu)或代辦機(jī)構(gòu)組成理賠查勘服務(wù)小組，進(jìn)行現(xiàn)場查勘、定損，確定損失數(shù)量，做好記錄，并及時與被保險人達(dá)成一致，必要時可聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定。承保機(jī)構(gòu)根據(jù)保險合同進(jìn)行理賠，并支付賠款。

 

　　承保機(jī)構(gòu)在未收到財政部門保費(fèi)補(bǔ)貼前若發(fā)生保險合同范圍內(nèi)災(zāi)害事故，理賠按上述規(guī)定執(zhí)行。

 

　?。┏斜C(jī)構(gòu)。

 

　　由省漁業(yè)主管部門統(tǒng)一牽頭組織，通過公開招標(biāo)方式確定政策性漁業(yè)保險承保機(jī)構(gòu)，由省統(tǒng)一組織招標(biāo)。承保機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理，每年第一季度由省漁業(yè)主管部門會同財政部門、銀行保險監(jiān)管部門對承保機(jī)構(gòu)上一年工作進(jìn)行考核，實(shí)行獎懲制度，重點(diǎn)考核合規(guī)經(jīng)營、承保理賠服務(wù)、群眾滿意度等情況。對考核不及格的承保機(jī)構(gòu)，省漁業(yè)主管部門、財政部門和銀行保險監(jiān)管部門可取消其政策性漁業(yè)保險承保資格，并重新招標(biāo)。具體考核辦法另行研究制定。

 

　?。ㄆ撸╋L(fēng)險控制。

 

　　1.建立大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金。參照《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法》（財金〔2013〕129號）規(guī)定，我省政策性漁業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計提比例為承保機(jī)構(gòu)自留保費(fèi)的3%。大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用、管理按《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法》（財金〔2013〕129號）規(guī)定執(zhí)行。

 

　　2.辦理再保險。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好政策性漁業(yè)保險的再保險工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的分散、可控。

 

　　六、實(shí)施步驟

 

　　（一）申請參保。

 

　　1.漁民人身意外保險和雇主責(zé)任保險。

 

　　由投保人憑船舶有效證書，向船籍港的承保機(jī)構(gòu)（或代辦機(jī)構(gòu)）申請，經(jīng)核準(zhǔn)后按每船實(shí)際總?cè)藬?shù)，根據(jù)參保漁民有效身份證件，實(shí)名投保，一次付清自負(fù)部分保費(fèi)，由該機(jī)構(gòu)簽發(fā)保單。

 

　　2.漁船財產(chǎn)保險。

 

　　由投保人憑船舶合法有效證書，向船籍港的承保機(jī)構(gòu)（或代辦機(jī)構(gòu)）申請，經(jīng)審核后，按規(guī)定付清保費(fèi)，由該機(jī)構(gòu)簽發(fā)保單。

 

　?。ǘ┖瀱问召M(fèi)。

 

　　由承保機(jī)構(gòu)（或代辦機(jī)構(gòu)）簽單收費(fèi)，對保險標(biāo)的要有明確的登記，并歸檔保存。承保機(jī)構(gòu)（或代辦機(jī)構(gòu)）根據(jù)當(dāng)?shù)卣疂O業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策分別計算財政補(bǔ)貼保費(fèi)和投保人實(shí)交保費(fèi)。投保單經(jīng)承保機(jī)構(gòu)審核通過，并完成收訖保費(fèi)（投保人承擔(dān)部分）后出具正式保單及發(fā)票。

 

　　七、資金結(jié)算撥付

 

　　省財政補(bǔ)貼資金由省財政廳采用因素法切塊下達(dá)至各市（含財政省直管縣，下同）。省級財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金按季度撥付。為便于年終結(jié)算，第四季度保費(fèi)補(bǔ)貼資金分兩次撥付，10月至11月補(bǔ)貼資金于當(dāng)年年底撥付，12月補(bǔ)貼資金于下年第一季度終了后撥付。

 

　　省、市、縣（區(qū)）三級保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算程序如下：承保機(jī)構(gòu)填報各市、縣（區(qū)）《政策性漁業(yè)保險承保季報表》（附表1、2），經(jīng)市、縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門核實(shí)確認(rèn)并簽署蓋章后，于每季度終了15個工作日內(nèi)提交各市、縣（區(qū)）財政部門，市、縣（區(qū)）財政部門審核無誤后辦理省級及相應(yīng)市、縣（區(qū)）級補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。

 

　　八、各有關(guān)方面職責(zé)

 

　?。ㄒ唬┏斜C(jī)構(gòu)。

 

　　承保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，確保政策性漁業(yè)保險順利實(shí)施。

 

　　1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳，認(rèn)真向漁民介紹有關(guān)保險知識，明確告知保險責(zé)任范圍，不斷提高辦事服務(wù)水平。

 

　　2.嚴(yán)格承保條件，準(zhǔn)確核實(shí)投保數(shù)量和投保價值。

 

　　3.建立健全承保、理賠服務(wù)、現(xiàn)場查勘、賠案理算和案卷管理環(huán)節(jié)的管理制度，建立和完善承保、核保、定損、理賠流程和信息管理系統(tǒng)。依據(jù)保險條款開展理賠工作，對保險事故做到快速查勘定損，及時支付保險賠款，協(xié)助漁業(yè)企業(yè)、漁民盡早恢復(fù)生產(chǎn)。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善政策性漁業(yè)保險業(yè)務(wù)相關(guān)的各項制度、細(xì)則及風(fēng)險管控措施，并報省漁業(yè)主管部門、銀行保險監(jiān)管部門備案。

 

　　4.積極配合有關(guān)部門，做好漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。包括聘請專家，通過多種形式為漁民提供防災(zāi)防損培訓(xùn)，普及漁業(yè)保險知識，督促漁民認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施等。

 

　　5.獨(dú)立建賬、單獨(dú)核算。每年2月1日前向省漁業(yè)、財政、銀行保險監(jiān)管部門報告上一年度保費(fèi)收支執(zhí)行情況。

 

　?。ǘO業(yè)主管部門。

 

　　1.省漁業(yè)主管部門作為我省政策性漁業(yè)保險工作牽頭組織部門，應(yīng)加強(qiáng)對全省漁業(yè)保險工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

 

　　2.漁業(yè)主管部門與承保機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)政策性漁業(yè)保險的宣傳推動，擴(kuò)大政策性漁業(yè)保險的覆蓋面。

 

　　3.認(rèn)真審核保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的業(yè)務(wù)、財務(wù)報表，并簽署蓋章確認(rèn)。

 

　　4.及時了解漁業(yè)保險情況，掌握漁業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況，加強(qiáng)對承保機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)漁民的合法權(quán)益。

 

　　5.組織有關(guān)部門開展政策性漁業(yè)保險的調(diào)查研究，根據(jù)漁業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要和漁民群眾的訴求，提出完善政策性漁業(yè)保險工作的意見和建議。

 

　　（三）財政部門。

 

　　按照規(guī)定的負(fù)擔(dān)比例，及時足額落實(shí)本級漁業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金；加強(qiáng)漁業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ谩?/div>