各市、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局:
為貫徹落實(shí)國家食品藥品監(jiān)管總局2018年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,提升我區(qū)瓶桶裝飲用水質(zhì)量安全水平,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展瓶(桶)裝飲用水專項(xiàng)整治工作的通知》(桂食藥監(jiān)辦食生〔2018〕3號(hào))(以下簡稱《通知》)要求,全區(qū)各地于2018年4月至9月開展為期6個(gè)月瓶(桶)裝飲用水專項(xiàng)整治,現(xiàn)將有關(guān)整治工作情況通報(bào)如下:
一、總體情況
根據(jù)《通知》要求,各級食藥監(jiān)管部門有條不紊開展瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)整治工作。截至2018年9月10日,全區(qū)持證瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)363家,除停產(chǎn)、換證等因素外,開展專項(xiàng)整治323家,對存在問題提交整改報(bào)告的145家,已經(jīng)完成整改復(fù)查的147家。
?。ㄒ唬┕ぷ饔胁渴?。各市食品藥品監(jiān)管局專門制定實(shí)施方案,或召開會(huì)議,突出重點(diǎn),明確整治工作任務(wù)、目標(biāo)、具體要求和職責(zé)分工,確保工作到位,責(zé)任到人。
(二)部署有落實(shí)。按照調(diào)查部署、集中整治、鞏固完善三個(gè)階段工作要求,各地認(rèn)真開展調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)信息;根據(jù)摸底信息,結(jié)合日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢工作實(shí)際,突出重點(diǎn)扎實(shí)開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查;督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,對存在問題及時(shí)整改,并對整改及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。
?。ㄈ┱斡谐尚?。通過整治,各地及時(shí)分析和排查銅綠假單胞菌污染等行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患,規(guī)范了瓶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為,強(qiáng)化了源水監(jiān)測、原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票、生產(chǎn)控制、質(zhì)量安全管理等工作。南寧、貴港、河池市強(qiáng)化培訓(xùn),開展企業(yè)約談、自查自改,提升企業(yè)自控安全風(fēng)險(xiǎn)能力。柳州市專門制作操作性較強(qiáng)的《飲用水專項(xiàng)整治檢查要點(diǎn)表》,指導(dǎo)基層現(xiàn)場監(jiān)督檢查。賀州市整治工作力度大,對產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的企業(yè)一律責(zé)令限期停業(yè)整改,并依法從嚴(yán)處理;對設(shè)備落后、工藝流程不科學(xué)、投資改造難度大,且不愿再追加投資改造的企業(yè),勸說退出瓶(桶)裝水生產(chǎn)行業(yè);對不能持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達(dá)不到要求的瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)依法關(guān)停、強(qiáng)制退市。
二、整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題
?。ㄒ唬┢客把b飲用水生產(chǎn)企業(yè)整體的食品安全管理水平有待提高。從業(yè)人員普遍對防止銅綠假單包污染專業(yè)知識(shí)欠缺;部分企業(yè)未按照規(guī)定對原輔材料和包材進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票,沒有嚴(yán)格落實(shí)出廠檢驗(yàn),食品安全信息記錄不全等。
?。ǘ┈F(xiàn)場監(jiān)督檢查工作質(zhì)量有待提升。一是一線監(jiān)管人員對瓶桶裝飲用水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)知識(shí)掌握不足,現(xiàn)場檢查時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。二是個(gè)別縣級監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi),未在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置張貼監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。
三、下一步工作要求
各級食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)瓶桶裝飲用水行業(yè)食品安全狀況和監(jiān)管工作實(shí)際,強(qiáng)化監(jiān)管,督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,確保我區(qū)瓶桶裝飲用水質(zhì)量安全。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。各市食品藥品監(jiān)管局要加強(qiáng)對基層監(jiān)管部門瓶桶裝飲用水相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查的指導(dǎo),提高基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平,不斷提高食品生產(chǎn)監(jiān)管工作效率和質(zhì)量。
?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各級食品藥品監(jiān)管部門要把瓶桶裝飲用水行業(yè)作為重點(diǎn)食品行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,定期開展飛行檢查、專項(xiàng)檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)行為,不得姑息,必須嚴(yán)肅處理。對于監(jiān)督抽檢不合格的企業(yè),要嚴(yán)格按照規(guī)定,開展后處理,倒逼企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,促進(jìn)行業(yè)逐步改進(jìn)提升。
(三)歸納提升整治工作經(jīng)驗(yàn)。各級食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真梳理此次整治工作成效和存在問題,提出切實(shí)可行工作措施,持續(xù)有效開展瓶桶裝飲用水監(jiān)管。此外,要加強(qiáng)整治工作現(xiàn)場檢查記錄等紙質(zhì)材料檔案的管理,及時(shí)對材料進(jìn)行整理、歸檔、裝訂,做到材料齊全、整齊。
廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2018年10月25日