（黑食藥監(jiān)食通〔2018〕233號(hào)）

 

各市（地）食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)），省森工總局，省農(nóng)墾總局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局：

 

    大型超市、連鎖超市具有經(jīng)營(yíng)品類(lèi)齊全、購(gòu)物環(huán)境好、輻射范圍廣、市場(chǎng)占有率高的特點(diǎn)，已成為人民群眾食品、食用農(nóng)產(chǎn)品日常消費(fèi)的主要場(chǎng)所。為加強(qiáng)大型超市、連鎖超市食品安全監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)信放心的消費(fèi)環(huán)境，解決消費(fèi)者反映集中和在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省局決定自即日起，在全省范圍內(nèi)對(duì)大型超市、連鎖超市開(kāi)展食品安全專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

    一、摸清大型超市、連鎖超市底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)

 

    各地要依托行政許可系統(tǒng)，結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的大型超市、連鎖超市進(jìn)行全面排查，摸清超市經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、連鎖品牌名稱數(shù)量及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等信息，詳細(xì)填寫(xiě)《××市（地）食品、食用農(nóng)產(chǎn)品大型超市、連鎖超市基本信息登記表》（附件1），做到底數(shù)清、情況明、監(jiān)管全覆蓋。特別是連鎖企業(yè)總部或區(qū)域管理部門(mén)設(shè)在本轄區(qū)內(nèi)的，要詳細(xì)填寫(xiě)基本信息，下設(shè)銷(xiāo)售食品、食用農(nóng)產(chǎn)品連鎖品牌數(shù)量及名稱，以及每個(gè)品牌的門(mén)店名錄、數(shù)量和經(jīng)營(yíng)情況等。

 

    二、加強(qiáng)日常巡查，提升監(jiān)管效能

 

    各地要嚴(yán)格落實(shí)2018年省政府工作報(bào)告要求，將工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要根據(jù)大型超市、連鎖超市的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定等情況，合理確定日常巡查頻次，突出監(jiān)管重點(diǎn)，做到“五檢查”。

 

    （一）檢查主體資格。重點(diǎn)檢查超市是否證、照齊全，食品連鎖超市分店都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“一地一證”的要求，具備有效的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》；食用農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)連鎖超市應(yīng)當(dāng)具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照；證、照標(biāo)注地址應(yīng)當(dāng)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地相符。

 

    （二）檢查經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。重點(diǎn)檢查證、照上標(biāo)注的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否一致，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營(yíng)；檢查許可證上載明需有　?。ㄈz查管理制度。重點(diǎn)檢查超市食品安全管理制度落實(shí)情況，是否建立組織機(jī)構(gòu)、設(shè)置食品安全專職管理員；是否落實(shí)信息公示制度；是否定期開(kāi)展食品安全自查；是否依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)等。

 

    （四）檢查進(jìn)貨查驗(yàn)。重點(diǎn)檢查超市落實(shí)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度情況，看是否存在索證索票不齊全、貨票不對(duì)應(yīng)等問(wèn)題；銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品是否按規(guī)定索取“產(chǎn)地證明”等合格證明文件，是否如實(shí)記錄相關(guān)信息。

 

    （五）檢查經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者是否存在銷(xiāo)售過(guò)期食品、假冒偽劣或者“三無(wú)”食品、散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范、虛假宣傳、不按特定貯存條件存放及銷(xiāo)售食用、食用農(nóng)產(chǎn)品等違法行為。

 

    三、突出重點(diǎn)品種，開(kāi)展監(jiān)督抽檢

 

    省局將在全省范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)大型超市、連鎖超市經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督抽檢工作。重點(diǎn)選取綜合類(lèi)連鎖超市中設(shè)立的生鮮食品專營(yíng)區(qū)域和專門(mén)從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的“生鮮超市”等進(jìn)行抽樣，樣品主要針對(duì)“有機(jī)”“綠色”等特殊標(biāo)識(shí)和銷(xiāo)量大的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類(lèi)等。各地要結(jié)合實(shí)際組織監(jiān)督抽檢工作，并積極配合省局抽樣，做好不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的核查處置工作。

 

    四、及時(shí)反饋信息，建立長(zhǎng)效機(jī)制

 

    各地要高度重視對(duì)大型超市、連鎖超市食品安全專項(xiàng)檢查工作，確保檢查到位、督促整改到位、問(wèn)題查處到位，并結(jié)合本次專項(xiàng)檢查，建立本轄區(qū)內(nèi)大型超市、連鎖超市問(wèn)題清單，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各市（地）局要指定專人負(fù)責(zé)檢查情況匯總和報(bào)送工作，5月31日前上報(bào)《大型超市、連鎖超市食品安全專項(xiàng)檢查工作信息員登記表》（附件4），6月30日前上報(bào)《××市（地）食品、食用農(nóng)產(chǎn)品大型超市、連鎖超市基本信息登記表》（附件1）、《轄區(qū)內(nèi)連鎖企業(yè)總部或區(qū)域管理部門(mén)信息登記表》（附件2）、《大型超市、連鎖超市食品安全專項(xiàng)檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3）以及工作情況總結(jié)，省局將依據(jù)以上數(shù)據(jù)建立全省大型超市、連鎖超市食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，此后每半年進(jìn)行一次數(shù)據(jù)更新。

 

    各市（地）局請(qǐng)于6月15日前向省局報(bào)送一次階段性工作信息，匯報(bào)檢查工作進(jìn)展情況。典型經(jīng)驗(yàn)和做法以及重要信息隨時(shí)上報(bào)。省局將采取“雙隨機(jī)”檢查、飛行檢查、暗訪等方式對(duì)各地開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)，檢查結(jié)果將向當(dāng)?shù)卣笆≌▓?bào)并向社會(huì)公示。

 

    工作信息及統(tǒng)計(jì)表報(bào)送聯(lián)系人：趙力

 

    聯(lián)系電話：0451－88313158

 

    專用郵箱：sljc090512@163.com

 

    附件：   1. ××市（地）食品、食用農(nóng)產(chǎn)品大型超市、連鎖超市基本信息登記表.docx

 

       2. 轄區(qū)內(nèi)連鎖企業(yè)總部或區(qū)域管理部門(mén)信息登記表.docx

 

       3. 大型超市、連鎖超市食品安全專項(xiàng)檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表.docx

 

       4. 大型超市、連鎖超市食品安全專項(xiàng)檢查工作信息員登記表.docx

 

    黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

 

    2018年5月25日